再造171個新加坡

汪磊

世界經濟論壇最新發布的《2012—2013年全球競爭力報告》中，對全球144個經濟體的生產力和發展前景進行了評估，結果新加坡再次名列第二。這個位于馬來半島南端的彈丸之地，人口500余萬，面積區區714.3平方公里，如何能在全球競爭力中排名第二？

新加坡自建國57年來，經歷了三個階段的華麗轉型：轉口貿易到進口替代工業化；工業技術升級，發展資本、技術密集型的出口工業；優先發展有增長潛力的服務業。正是這三個重大轉型造就了新加坡今日翹首東南亞的地位。

而能在“夾縫”中取得如此成就的重要秘訣之一，就在于新加坡政府獨創的特色工業園區。寸土寸金的新加坡，如何利用好每一塊土地，創造出盡可能多的經濟價值，是政府一直以來不得不思考的重大問題。

以新加坡聞名遐邇的裕廊工業園為例，由于早期的產業大都是勞動密集型，地理位置的偏遠使得當時很多新加坡人不愿意在那里工作。為解決這個問題，負責該項目的國企裕廊集團（JTC）同時在工業園附近同步建立了豐富的配套設施，如商店，學校，銀行，市場，診所等。于是裕廊雖然名義上為工業園，身處其中的人卻看到的是一個平地而起的小鎮。

如此一來，既降低了生活成本，又提高了工作效率。而且，身處號稱“花園城市”的工業園中，工業氣息并不濃厚，生活的歡聲笑語反而隨處可見。

新加坡前總理李光耀曾在回憶錄中提到：這個位于東南亞的城市島國要生存下去，就必須非比尋常。為了取得成功，我們必須做出非比尋常的努力，使我們的人民更加團結，更加剛強勇猛，更加有適應力，工作效率必須比鄰國高，成本卻比他們低。

新加坡建國初期，失業率達到12%，社會動蕩不安。然而，裕廊工業園非但積極化解了社會矛盾，還能夠有效地利用“過剩”勞動力，降低企業成本，使之相比發達國家更具競爭力。

快速發展所帶來的本國人口紅利的消失，外加以中國為代表的發展中國家大力發展工業和制造業，從勞動力成本上對新加坡產生了不小的沖擊。于是，新加坡政府將眼光投向海外市場，以“借雞生蛋”的方式把本國先進的工業園模式“出口”到國外，以期降低勞動成本，突破土地稀缺的瓶頸。

新加坡以極快的復制模式在印尼、菲律賓、中國、印度、越南等國投資開發工業園區，總面積達12萬平方公里，相當于再造171個新加坡。其中為我們所熟知的是建于1994年占地達7000公頃的中新蘇州工業園。

蘇州工業園可以說是新加坡工業園的優秀范本，無論是在交通物流，基礎設施，還是人力資源結構，人才培訓，親商服務等方面都如同新加坡裕廊工業園一樣，工業園中的生活甚至比城市還舒適。

如今，這個國外“飛地”以占蘇州市3.4%土地、5.2%人口創造了15%左右的經濟總量，其獲得的巨大成功不言而喻。

一個彈丸小國，歷經數次金融危機屹立不倒，關鍵在于其優秀的工業園模式為其提供了穩定而堅實的后盾。列夫·托爾斯坦曾說，幸福的家庭都是類似的，不幸的家庭各有各的不幸。新加坡卻走出了屬于自己的獨特的幸福之路。