“信息平臺”下的話語權爭奪戰(zhàn)

黃征宇

隨著2011年年底東北亞物流信息服務網(wǎng)絡即NEAL-NET服務接口在杭州開通，寧波一舟山港和日本東京一橫濱港、韓國釜山港之間的集裝箱班輪的動態(tài)信息，將通過浙江交通部門牽頭建設的共享服務接口標準，在全世界率先實現(xiàn)跨國物流信息的互聯(lián)互通，這標志著由浙江領銜開發(fā)的國家交通運輸物流公共信息共享平臺，從國內(nèi)開始走向世界。以平臺為依托，目前中國正謀求逐步掌握全球物流信息化的話語權。

浙江創(chuàng)新力

多年來，信息化水平低一直是中國物流成本偏高的主要原因之一。相關數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國社會物流總費用占到GDP的17.8%，比發(fā)達國家高8至9個百分點。國內(nèi)商品的物流成本占到了物價的20%～40%，而美國卻只有8.7%。為此，國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出要加快行業(yè)物流公共信息平臺建設，并將“物流公共信息平臺”作為九大工程之一。

據(jù)了解，2011年底在成都召開的第二屆亞歐交通部長會議上，NEAL-NET代表所發(fā)出的“以東北亞物流信息服務網(wǎng)絡為基礎，在亞歐交通部長會議機制的領導下，建立相應合作機制，共同研究探討亞歐跨區(qū)域物流信息網(wǎng)絡對接的可能性”的倡議，得到了與會代表的高度贊同，并被寫入《第二屆亞歐交通部長會議聯(lián)合宣言》和《亞歐交通部長會議行動計劃》。這意味著，未來，物流信息共享將逐步從中日韓三個試點港口向國內(nèi)外其他港口延伸、從港口環(huán)節(jié)向物流供應鏈其他環(huán)節(jié)延伸、從東北亞向亞歐延伸。由此，我國物流公共信息平臺建設跨出了實質(zhì)性的一大步。

交通運輸部國際合作司司長局成志表示，東北亞物流信息服務網(wǎng)絡的第二階段工作將致力于實現(xiàn)集裝箱狀態(tài)信息的互聯(lián)共享，2012年開通三個試點港口間的集裝箱狀態(tài)查詢接口。同時，也將在寧波舟山港試點示范已經(jīng)取得初步成效的基礎上，進一步深化試點內(nèi)容，擴大試點范圍，吸納更多的港口、物流企業(yè)等參與試點工作。

東北亞物流信息服務網(wǎng)絡NEAL-NET短期能取得如此成果，離不開它的牽頭單位——國家交通運輸物流公共信息共享平臺（以下簡稱LOGINK）的完善擴容。4年前，由部?。ń煌ㄟ\輸部、浙江省政府）共建，浙江省交通運輸廳具體承建的LOGINK項目悄然上馬。日本、韓國等國家都曾試圖打造物流信息化，但是由于是企業(yè)行為，最終形成了大企業(yè)割據(jù)的局面。LOGINK項目一開始定位就很明確——政府做純公益信息平臺，讓企業(yè)去享受便利。

這就有點像戰(zhàn)國時期，秦國統(tǒng)一貨幣度量衡一樣。把原來標準、代碼等不一的物流信息符號，全部統(tǒng)一稱呼，統(tǒng)一格式，消解原有地區(qū)、行業(yè)、部門、企業(yè)之間的信息“孤島”現(xiàn)象，從而實現(xiàn)互聯(lián)互通。經(jīng)過4年建設，目前浙江已經(jīng)與3900多家物流企業(yè)、物流園區(qū)建立了信息共享，與海關、移動通信等部門實現(xiàn)了互聯(lián)互通，并且規(guī)范了企業(yè)軟件、建立了行業(yè)代碼、統(tǒng)一了物流業(yè)的交流“語言”。2008年成為省內(nèi)平臺；2009年16個省主動加入“浙江平臺”；2010年該平臺被交通運輸部確定由省際平臺上升為國家平臺，目前全國已有21個省加入。

據(jù)了解，LOGINK項目總耗資不到1億元，卻起到了四兩撥千斤的神奇效果，讓浙江搶占了物流信息化制高點。據(jù)測算，僅浙江省每年可帶來效益18億元。平臺全面應用后，交通運輸部專家預計，社會物流總成本占GDP的比重預計可降低0.1個百分點，浙江全省因此每年可減少物流費用21億元，全國則可減少物流費用300億元。

加速國家物流信息平臺建設

國家交通運輸物流信息共享平臺自2008年開始啟動建設，目前正在加速推進。這一全國性物流平臺，究竟意味著什么？

2008年，在交通運輸部指導下，以浙江省物流信息公共平臺為基礎，全國16個省份道路運輸管理部門聯(lián)合啟動了省際物流公共信息共享平臺建設，為交通運輸物流公共信息共享平臺奠定了基礎；2009年，交通運輸部、浙江省人民政府簽署了《共同促進浙江交通物流發(fā)展的會談紀要》，使該平臺成為交通運輸部和浙江省部省共建試點示范項目；2011年交通運輸部明確提出在試點示范基礎上，建設國家交通物流信息共享平臺。

交通運輸部總規(guī)劃師戴東昌指出，三年來，平臺建設正加速推進。一是提供基礎網(wǎng)絡。目前全國已建成1個主服務器、7個交換服務器（浙江省部署3個，四川、安徽、湖南、河南各1個），在建10個交換服務器。鏈接用戶數(shù)超過6萬，企業(yè)通過平臺進行數(shù)據(jù)交換的信息量已達到日均15萬條；二是提供免費軟件。已開發(fā)完成普運、物流基地、集裝箱等5個物流通用軟件，在浙江省推廣超過3900家企業(yè)，全省所有小件快運、危險品運輸企業(yè)和部分物流龍頭企業(yè)使用通用軟件并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。同時，完成了對國內(nèi)主流的倉儲、貨代、運輸?shù)?個軟件接口的改造，即將啟動15個軟件接口的改造；三是加強資源整合。建設了車貨交易、行業(yè)信息、貨物跟蹤、運輸信用等物流公共應用中心，整合了近15個物流信息運營商。全面推進物流園區(qū)、港區(qū)、海關監(jiān)管區(qū)“一卡通”工程，14532輛車輛安裝RFID卡，目前已實現(xiàn)4個物流園區(qū)、1個港口“一卡通”，正在連接10個物流園區(qū)、港區(qū)、海關監(jiān)管區(qū)。四是拓展國內(nèi)外合作。信息平臺實現(xiàn)了與浙江電子口岸、寧波電子口岸、順豐快遞等信息系統(tǒng)互聯(lián)；完成與中國電信的手機定位鏈接；中遠物流、中遠集運開始接入平臺以推動其與上下游客戶數(shù)據(jù)對接。黑龍江、內(nèi)蒙古、福建、安徽、湖北等也已啟動區(qū)域平臺的實質(zhì)性對接工作。

這一平臺有什么作用？戴東昌分析認為，平臺建設的直接和潛在效益顯著，受到了運輸物流企業(yè)的普遍歡迎。首先，平臺將減少信息化重復建設。目前，3900家免費軟件運用企業(yè)已因此節(jié)省信息化投入2億至4億元，如推廣到行業(yè)10%的企業(yè)，則可節(jié)省16億至33億元，如推廣到全國，則可節(jié)省上百億元。提高物流生產(chǎn)效率。通過提高信息化水平，可以加快單據(jù)傳遞、減少差錯、提高管理效率；可以提高車貨交易、貨物跟蹤等效率，降低貨車空駛率，促進節(jié)能減排。據(jù)測算，浙江省因此每年可產(chǎn)生效益18億元，全國則可超過400億元。降低社會物流成本。平臺全面應用后，專家預計社會物流總成本占GDP的比重可降低0.1個百分點，浙江省因此每年可減少物流費用21億元，全國則可減少300億元。

對于這一平臺今后的建設方向，據(jù)了解，“十二五”期間，國家交通運輸物流信息共享平臺將全面提升平臺的信息服務能力和水平。預計到“十二五”期末，平臺將整合50萬家物流企業(yè)，軟件用戶超過10萬家；實現(xiàn)國內(nèi)12個港口（物流園區(qū)）和日本、韓國的港口信息系統(tǒng)互聯(lián)，把服務網(wǎng)絡向東盟以及其他亞洲國家延伸。據(jù)保守測算，平臺每年可以在全國帶來近千億元的直接經(jīng)濟效益。