依托教育信息化 實現山區教育均衡優質發展

裴福珍

門頭溝區地處北京西部，是北京市山區面積最大的區，山地面積占全區總面積的98.5%，從南到北跨越100余公里。山區地廣人稀，居住人口不足全區總人口的 1/4。學校布局分散，城鄉教育發展不均衡。門頭溝區結合現代化生態新區和首都西部綜合服務區建設，著力推進教育改革；把大力發展教育信息化作為推進教育現代化的重要措施，優先發展；通過教育信息化帶動教育現代化，促進教育的全面改革，努力實現山區教育的均衡優質發展。

科學規劃，分步實施，大力推進信息化建設

多年來，門頭溝區教委以推進信息技術應用，利用信息化帶動教育現代化為主線，本著“硬件建設是基礎、資源建設是核心、教師培訓是手段、整合應用是目的、管理制度是保障、加強服務是根本”的工作思路，全面推進教育信息化的各項建設。

1.以辦學條件標準達標為契機，加強硬件建設

本著向農村校、山區校和基礎薄弱校傾斜，將義務教育階段均衡發展落在實處的原則，依據北京市中小學現代教育技術設備配置標準，門頭溝區完成了中小學信息化設備達標工作。中小學生每10人一臺計算機，高中生每8人一臺計算機；專任教師實現每人一臺計算機，部分學校實現專任教師人手一臺筆記本電腦；普通教學班都已建設成為多媒體教室；全區學校均配有交互電子白板，大部分學校實現班班電子白板；全面實現了“班班通”。

目前，門頭溝區完全小學以上所有學校都已高標準建設了校園網，校際全光纖1000M連接到校園，形成內聯全區教育行政部門和幼兒園、中小學、職業學校、成人學校，輻射家庭，外聯全市各區乃至全國的教育城域網。

2.緊抓資源建設這一核心要務，實現教育信息資源本土化

隨著信息化設備的不斷配備，門頭溝區及時認識到教育資源建設的嚴重滯后已成為教育信息化進一步發展的瓶頸。在大力推動市級資源平臺使用的同時，著手進行區級資源平臺和資源庫建設。在資源建設的過程中，發現受教材版本和教師使用習慣的影響，外購資源不能滿足教師的使用。門頭溝區大部分學校使用的是北京版實驗教材，而北京版教材只在北京的一半區縣使用，這就導致京版資源較少。其他教材版本的資源需要改動較大才能使用，給教師利用資源增加了難度。如果完全選用素材資源，雖可以避開教材版本問題，給教師留出更大的自由空間，但在制作課件上教師要投入更大的精力。如何讓教師能夠使用到適合自己的好用的資源？區教委針對這一問題，采取分布式資源存儲方式，利用城鄉合作和網絡教研，通過把集體備課產生的成果，如教案、教學設計、課件、課例等充實到各校資源庫中，實現教育信息資源的本土化。在資源建設過程中逐步形成以質量高、適用性強為前提，以應用為導向，全體教師共建共享的資源建設體系。

3.以信息技術培訓為手段，全面提高校長和教師信息技術素養

教育的發展關鍵在于教師。一位好校長，也代表著一所好學校。對校長，主要是進行信息化理念更新和信息化領導力培養，有了校長的信息化理解力，就有了校長的信息化領導力，才有學校的信息化執行力，學校的教育信息化工作才能取得長遠的發展。在門頭溝區五所數字校園的建設過程中，筆者就發現如果校長親自參與設計數字校園的整體架構，把自己的辦學思想和理念融入到數字校園之中，在應用方面效果就會越顯著。對網管教師，一方面是技術提升，讓其在技術上能夠給學校信息化發展提供強有力的支撐；另一方面是管理能力的提升，只有站在學校全方位發展的高度上思考信息化與學校工作的結合，才能更好地給學校發展以助力。近年來，門頭溝區已經有部分網管教師走上了領導崗位，有的已經在學校出任校長。對學科教師，結合繼續教育工作，在“十五”、“十一五”期間就不同內容開展信息技術全員培訓。強化教師網上學習觀念，不僅是吃透教材，還要熟知本學科教學最先進的理念和經驗。同時，高度重視學科教師應用信息技術能力的提升，針對不同學科不同應用，廣泛開展專題培訓。由此，教師的信息技術素養得到了顯著提高，并能夠靈活運用于教育教學的各個環節之中。

4.完善制度建設，加強信息安全，為信息化應用保駕護航

門頭溝區教委高度重視信息安全工作。中高考網上監控、網上報志愿、電子學籍管理、網上閱卷和人事系統、財務系統等都需要網上數據傳輸，安全問題成為重中之重。為此，區教委先后制定了《門頭溝區教育系統網絡管理規章制度》、《門頭溝區教育信息網建設及維護的規定》、《門頭溝區教育系統網絡管理重大事件處理辦法》、《門頭溝區教育信息中心安全管理辦法》、《教育系統網絡管理重大事件應急預案》、《門頭溝區CMIS信息安全應急預案》等管理辦法和預案制度，并要求相關單位和部門嚴格落實和執行。

門頭溝區為各單位配備了防火墻設備，系統內所有終端統一配備了公網IP地址和殺毒軟件，在信息中心使用上網行為管理系統，對教育信息網內的數據進行過濾和日志管理，對不良的色情、暴力非法內容進行過濾控制。網絡采用1000M光纖與北京市教委連接，既滿足區內師生互聯網需求，又能通過唯一出口實現教育專網，借助市教委安全設備進一步提升網絡和信息安全，為廣大師生提供了安全綠色的網絡環境。結合信息安全，關注青少年上網人群，加強網絡德育建設，做好正向引領。在青少年上網的問題上，采取疏堵結合，以疏為主。在學校提供可以對不良上網行為進行過濾的綠色上網環境，既解決了學生的上網需求，又防止學生進入社會網吧，減少與社會不良人員接觸的機會，保障學生的健康成長。

在信息化建設過程中，無論軟件、硬件，還是應用平臺，除已得到充分驗證的外，都采取“先分步進行試點，試點成功后再整體推進”的策略。為了避免頻繁更新，減少資金浪費，配備標準上適度超前，短期內不落后，但量力而行，不單純追新追高，根據性價比和實際需求來選擇。同時，在建設過程中關注師生健康，對師生健康構成影響的先不配備，選擇成熟的、經過市場檢驗的產品。在品牌選擇上，本著“雞蛋不都放在一個籃子里”的原則，不限品牌，充分競爭，減少對企業的依賴。在與企業關系的定位中，考慮到教育系統技術力量還相對薄弱，無法及時把握最新的技術發展，所以要依靠公司，但不依賴公司。借助公司的專業技術力量與學校的教育理念、教學經驗相互促進，互為補充，實現雙贏。通過建設，教育信息化工作穩步推進，在門頭溝區教育發展中起到了重大作用。

廣泛開展信息化應用，促進教育均衡優質發展

信息技術的發展要依托于教育教學活動，依托于教科研活動，依托于學校的管理。門頭溝區通過在學校各方面開展信息化應用，有效促進學校的跨越式發展。門頭溝區以應用促建設，以應用促發展，以應用促創新，圍繞應用下工夫，實現了教育均衡優質發展。

1.以應用為目的，強化課題引領，促進課程整合

信息化的發展不能為了建而建，不能為了用而用。要針對具體情況，有分析，有選擇，要恰到好處。信息技術手段在哪些課用，在課堂的哪個環節用，都要有思考、有設計。不能片面追求課堂的活躍和好看，要向課堂要效果，提高課堂效率。不需要用信息技術手段的，堅決不用；用了能夠解決問題的，樂于去用。一旦流于形式，就會給教師們造成負擔。

門頭溝區堅持通過課題引領促進學校進行信息技術與其他學科教學整合的研究。通過研究探索在不同學科、不同環境、不同階段中信息技術與其他學科進行整合的方式、方法和策略；通過不斷的研究，總結經驗，吸收教訓，教師和學生的信息技術素養正在不斷提高，課程整合正在穩步推進，涌現出了一大批既懂教學又掌握信息技術的教學骨干和有領先信息化理念的管理干部。多年來，門頭溝區利用信息技術廣泛開展電子學籍、社會實踐大課堂、網上閱卷、資產管理、財務管理、綜合素質評價、學生卡、資源共享和網絡教研等各項應用，在本區教育教學、學校管理等方面發揮了巨大作用。

2.以門戶網站為窗口，加大政務公開和宣傳力度

2000年，教育信息化發展伊始，門頭溝區教委就建立了教育系統的門戶網站——門頭溝區教育信息網；籌措資金配備了撥號服務器，為全區所有完全小學以上的學校配發了上網專用計算機；教委會議通知和各種文件都通過網上傳輸，初步實現網上辦公。這為地處山區的門頭溝教育系統節省了大量的辦公經費和時間。

隨著教育信息化發展，門頭溝教育信息網進行多次改版，陸續設立了“政府信息公開”、“全程辦事代理”、“政務公開”、“黨務公開”、“宣傳在線”等欄目，實現黨務、政務信息對社會公開，教育重大事件、教育政策、教育特色工作通過網絡以多種形式向社會進行宣傳、傳播。加強各校中小學門戶網站建設，設立校務公開欄目和宣傳欄目，對學校的招生政策、校務信息和特色工作進行宣傳。

當前，社會對教育還不是十分滿意，在很大程度上是對教育還不夠了解，其中一個原因就是信息不對稱。充分發揮網絡媒體的作用，可以讓社會通過網絡充分了解教育，進而理解教育。

3.實施網絡教研，創新教研新模式

門頭溝區受地域影響，山區學校教研工作開展難度較大。教研員到學校視導，路上往返就要花費半天的時間，留下聽課、評課、分析教材、指導的時間非常有限。在一些教研活動中，山區教師要花費很長時間來參加活動，給學校正常教學秩序造成一定影響。而山區學校青年教師較多，教學經驗還有待提高，對教研指導的需求十分迫切。

為了解決這一難題，門頭溝區努力構建網絡教研這一教研工作新模式。利用網絡教研有效地打破地域、時空的限制，解決人才資源不對稱的教研難題。通過學科論壇、博客、QQ、網絡視頻平臺等網絡技術支撐傳統教研，不僅充分實現思維碰撞，進行頭腦風暴，還可開展遠程協作，實現校際合作，城鄉一體。作為傳統教研有力補充的網絡教研，已經迅速成為教師交流與分享，專業引領與成長的首選形式。通過學校網絡結對，實現城鄉一體化；通過教師網上集體備課，教學相長和共建共享，構建基于網絡環境下的城鄉學校發展共同體，從而有效地縮短山區學校與城區學校間的距離，促進教育公平。

4.科技創安，創平安校園

近年來，校園安全事件偶有發生，學校安全壓力越來越大。為了打造平安校園，營造良好的育人環境，門頭溝區為所有中小學建設了視頻監控系統和統一指揮平臺，實現了科技創安。科技創安手段廣泛應用后，學校、教委和公安局等部門實現聯網，山區學校與周邊派出所、城鎮學校與區公安分局實現數據實時傳輸，通過統一指揮平臺，教委法制安全科和公安分局內保處可以在第一時間直觀了解學校全面情況。同時，通過信息、圖像的整合帶動應急資源的整合，實現區內處置突發事件的統一協調、統一指揮，對學校安全事件進行及時把握和處理。科技創安提升了學校安保等級，減輕了學校保安人員的心理負擔，對犯罪分子起到了威懾作用，校園安全事件明顯減少。

5.利用交互技術，構建高效課堂

門頭溝區為區內中小學配備了交互電子白板，為部分中小學配備了互動反饋技術設備，通過應用電子白板和互動反饋技術，實現人機交互，讓學生充分參與課堂。原有的教學模式，教師很難掌握每一名學生的情況，在一些重點難點突破上，教師無法精確把握學生的認知程度。例如，舉手的孩子想的不一定是對的，沒舉手的孩子也不一定就不會；能夠得到老師關注、允許提問的，只能是部分學生。教師通過互動反饋技術，在課堂的關鍵點上，把握每一名學生的認知情況，再根據學生的情況調整授課。對課堂中的反饋數據進行分析，針對學生的具體情況，可以有針對性地采取策略，從而實現差異化教學。學生在課堂中通過交互電子白板和互動反饋技術等能夠充分表達自己的想法，并得到關注，可以更好地參與課堂，提升了學習的效果，提高了課堂效率。

推進遠程教育，構建終身學習服務體系

1.開展遠程教育系統建設，城鄉一體，促進教育均衡發展

門頭溝區年輕教師較多，教學經驗不足，教研指導、教材分析、教學觀摩對其非常重要。但由于各山區學校間距離較遠，嚴重影響了教研員下校指導和各學校之間的教學觀摩、交流。門頭溝區教委為了解決這一問題，實現了遠程教育對門頭溝區學校的全覆蓋。同時，他們建設并開通區縣級首家遠程教學電視臺，通過網絡視頻開展遠程教育，為基層教師提供了鮮活的教育教學資源，能夠多角度、多層次地交流和學習教學研究成果，對提高教師教學水平有著非常大的作用。通過遠程教育電視臺，讓山區的教師隨時可以查看他需要的學科信息和資源，尤其是通過優秀師資的遠程共享，縮小城鄉教育差距，實現了山區教育的均衡化發展，很好地體現了教育的公平性。

2.開展遠程學習，完善終身教育服務體系

門頭溝區教委本著終身教育的大教育觀，統籌教育資源，在所有學校全部開通遠程教育工程后，通過與農民遠程教育點的互通、互動、互用，使社區居民和農民能夠利用信息化手段更好地接受培訓，獲得知識。

門頭溝區在29所中小學校建立了社區教育分中心和培訓點，輻射全區90個居委會；在57所中小學校建立了鎮成人學校的分校和培訓點，輻射全區186個居、家、村委會；利用山區學校網絡教室和多媒體教室，在每個鄉鎮建設了農民遠程培訓點，形成了覆蓋全區的社區教育培訓網絡。此外，還開通了門頭溝電大在線網站和學習型城市網，成立了社區教育中心，為社區居民和農民利用遠程手段學習創造條件。門頭溝區充分發揮學校信息化資源的優勢，建立和完善終身教育體系，推進學習型社會的建設，實現終身教育目標。

（作者單位：北京門頭溝區教育信息中心）