強化畜禽產品質量安全促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

劉建軍

食品安全關系到人民群眾身體健康和生命安全，關系到社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，已經上升到國家政治層面。然而動物性食品安全問題已成為制約畜牧業(yè)健康發(fā)展的一個主要因素，因此大力發(fā)展安全無污染的健康畜禽產品是今后長期發(fā)展的主要方向。

當前養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與畜產品安全體系現狀

一、畜禽疫病防控形勢嚴峻

改革開放30年以來，我國從國外大量引進種畜禽及其動物產品，由于缺乏有效的診斷與監(jiān)測手段，加之配套措施不得力，致使禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病，禽白血病、雞傳染性法氏囊病、雞產蛋減少綜合征、雞傳染性支氣管炎、豬繁殖與呼吸綜合征、藍舌病等多種疫病傳入我國，防治難度不斷加大。其病原微生物可通過排泄物、水、空氣等污染畜禽及其飼料，再通過產品傳播給人類，不但給我國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成了嚴重的經濟損失，而且給動物性產品的安全性造成了恐慌。

二、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染嚴重

近年來，我縣的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)取得了迅猛發(fā)展，2011年底全縣豬存欄量達147238頭、牛8009頭、羊90026只、雞2381849只，但絕大多數養(yǎng)殖場戶未經處理將畜禽糞便隨意傾倒，無害化處理設施也是形同虛設，遇上下雨天糞水肆意橫流，污染河流、山川、土壤，由于缺少必要的污染治理投資，使養(yǎng)殖環(huán)境的失衡反作用于養(yǎng)殖業(yè)，又制約了養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。從長遠來看，更重要的是危及動物性食品質量安全，循環(huán)污染的可能性越來越大。

三、畜產品安全令人擔憂

近年來提倡健康養(yǎng)殖的呼聲越來越高，但真正生產健康安全的畜禽產品是一項復雜的系統(tǒng)工程，各類藥物、化學物質、重金屬、生物激素對畜牧產品的危害不容忽視，成為危害人民生命和健康的隱形殺手。食品安全問題存在愈演愈烈之勢，問題食品的涉及面越來越廣，呈立體式、全方位態(tài)勢，制毒制劣手段越來越多樣，手法越來越隱蔽。

四、執(zhí)法工作多頭不力

目前，我國的食品安全管理現狀為立法零散、多元管轄、監(jiān)督和執(zhí)法工作不力，動物食品監(jiān)管一直采取分段管理為主，在實際的操作過程中，各職能部門之間常會出現重復執(zhí)法、相互推諉扯皮的現象，這就給某些食品行業(yè)違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。

五、消費者安全意識不強

消費者缺乏購買安全食品的常識。中國人口眾多，收入有高有低，造就了消費層次參差不齊，眾多的消費者由于收入水平低下，缺乏足夠的消費能力，安全意識淡漠，給問題食品的銷售打開了門路，由此可能會引發(fā)一些疾病的產生，甚至導致食物中毒事件的發(fā)生。

六、對策

1.積極推行健康養(yǎng)殖

一是各級政府及有關部門要充分認識到解決養(yǎng)殖業(yè)污染問題是改善養(yǎng)殖業(yè)生產環(huán)境、提高畜產品質量、促進養(yǎng)殖業(yè)結構調整、實施養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的唯一出路；二是養(yǎng)殖場戶合理搭配日糧營養(yǎng)，提高飼料利用率，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強廢棄物的綜合利用，降低營養(yǎng)物質的排泄以及重金屬、藥殘等有毒有害物質對養(yǎng)殖環(huán)境的污染；三是將生活飲用水水源保護地、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、縣城及城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中地區(qū)以及國家法律、法規(guī)規(guī)定為特殊保護的其他區(qū)域劃為禁養(yǎng)區(qū)，在此區(qū)域內禁止一切畜禽養(yǎng)殖；四是養(yǎng)殖場戶保證畜禽養(yǎng)殖污染物綜合利用或者無害化處理設施的正常運轉，禁止超標排放污染物；五是凡新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場，必須嚴格執(zhí)行環(huán)保審批制度保證污染物達標排放。

2.加強疫病防控工作

一是實行“全進全出”的飼養(yǎng)模式；二是建立嚴格的消毒制度，定期更換消毒藥品種，防止產生耐藥性；三是切實加強重大動物疫病免疫力度，確保免疫密達到100%，不留免疫空檔，切斷疫病傳播途徑；四是建立嚴格的檢疫制度，控制流動疫情。

3.推行畜禽產品質量安全工程

一是進一步落實畜產品質量安全監(jiān)管責任制，強化巡查、審查、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加強對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點產品專項整治；二是全面加強畜禽飼料、藥品質量安全監(jiān)管，嚴格實施飼料廠家、銷售門店畜禽產品添加劑使用備案，督促指導養(yǎng)殖場戶嚴格按規(guī)定使用添加劑；三是全面推進畜禽產品市場準入制度，完善綠色通道；四是深化服務，不斷創(chuàng)新工作方法，扶植一批畜禽綠色健康養(yǎng)殖示范企業(yè)，幅射、帶動周邊養(yǎng)殖場戶提高其產品質量。

4.加強宣傳教育，提高全民素質

一是對全民進行畜產品安全知識的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識、科學養(yǎng)殖知識等；二是加強對環(huán)境保護的宣傳，強化人們的環(huán)保意識，珍愛我們的地球家園；三是加強社會主義道德、誠信、公德的宣傳教育，加強社會信用、養(yǎng)殖場戶信用和個人信用的建設，形成誠實、誠信的社會氛圍。