土地開發(fā)整理與生態(tài)環(huán)境問題探討

龍漢慶 周國富 晏述波

【摘要】隨著人口的不斷增長，城市建設和經(jīng)濟快速發(fā)展，大量的土地被征用，致使我國的人地矛盾的日益突出，所以加強土地開發(fā)整理是保證耕地的總量動態(tài)的平衡主要的手段，但是由于在土地開發(fā)整理的過程可以會對生態(tài)環(huán)境造成影響，導致土地的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文主要進行探討土地開發(fā)整理與生態(tài)環(huán)境之間存在的問題。

中圖分類號：X171 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791 （2010)04(a)-0000-00

引言：土地開發(fā)整理主要是人類在利用土地實踐活動中不斷進行配置土地和建設土地的過程，土地開發(fā)整理主要是為了獲得土地利用的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益三者之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合效益原則，并以改善和保護生態(tài)環(huán)境為前提，進而提高土地的利用率，改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，并以土地資源的持續(xù)利用為主要的目標進行土地開發(fā)整理規(guī)劃。

一、土地開發(fā)整理的生態(tài)環(huán)境效應

土地開發(fā)整理作為促進土地資源合理利用，調(diào)整土地利用結構的主要方式，對提高土地資源的合理利用，實現(xiàn)土地資源的合理配置以及改善生態(tài)環(huán)境等具有重要的作用。并且通過科學實踐證明，采用科學的方法進行土地開發(fā)整理不僅可以增加耕地的利用率，而且對改善土地的質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)量，而且對改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源的利用具有重要的價值。但是由于土地開發(fā)整理的過程中，由于土地開發(fā)整理是一項復雜的工程，所以將會改變生態(tài)環(huán)境原有的生態(tài)系統(tǒng)的格局以及組成，因此，土地開發(fā)整理不僅會帶來有利的一面，而且也會對生態(tài)環(huán)境造成負面的影響。土地開發(fā)整理對生態(tài)環(huán)境造成負面影響主要有以下幾個方面：

（1）對水環(huán)境和水資源的影響

在土地開發(fā)整理的活動中，水利水電、坡地墾殖、農(nóng)田灌溉工程以及梯田建設中很容易對地表水系結構造成影響，因此對原有的水系統(tǒng)以及自然生態(tài)環(huán)境造成破壞，而且在土地開發(fā)整理中的工礦的開發(fā)、建設、村鎮(zhèn)以及城鎮(zhèn)的建設都會帶來生活污水和工業(yè)污水，從而造成水環(huán)境收到污染。

（2）在土地開發(fā)整理的過程中為了提高耕地墾殖的利用率，荒地開發(fā)以及村鎮(zhèn)的遷并等，將會導致自然植被以及人工植被等大面積植被退化或者減少，并且很多植被被農(nóng)作物代替，景觀減少，并且荒地開發(fā)、道路的修建等將會對原有的植被格局造成變化，從而使植被的空間格局和數(shù)量結構也會發(fā)生很大的變化，對地表的植被造成很大的影響。

（3）對土壤以及生態(tài)的影響

由于在土地開發(fā)的過程中，對土地的調(diào)配以及平整將是必不可少的，因此對地表的擾動將會造成地表土層結構的變化，并且開發(fā)整理后的耕地也會對土壤造成改變，而且由于農(nóng)作物需要長期的耕作、灌溉、施肥等不僅會對土壤造成污染和危害，并且還會導致土壤中大量的微生物消失。更為嚴重的是在耕地休耕或者撂荒的期間，地表很容易造成水土流失和土地沙化的，從而也會造成氣候發(fā)生變化。

二、加強土地開發(fā)整理，促進生態(tài)環(huán)境平衡的對策

（1）加強土地開發(fā)整理項目管理；研究制定科學合理的土地開發(fā)整理的生態(tài)環(huán)境評價體系，建立科學的土地開發(fā)整理環(huán)境影響，并制定相應的評價規(guī)程，從而使土地開發(fā)整理的生態(tài)環(huán)境評價體系具有可行性項目決策項目驗收以及規(guī)劃設計等。并且在土地開發(fā)整理的過程中應把有利于改善和保護生態(tài)環(huán)境作為項目管理的一項重要的目標，并堅持土地開發(fā)整理項目環(huán)境評價一票否決制。

（2）采用合理的土地利用方式；在使用土地時，應該根據(jù)土壤、地形、地質(zhì)以及水資源等自然條件進行確定土地利用形式，比如在水資源缺乏的地帶，不能進行改造水田，或者將土地開開發(fā)整理成水田，對地下水位較高的或者有鹽堿化危害的地區(qū)，應該采取基塘臺田的形式。

（3）保護好水資源的平衡性； 在進行土地開發(fā)整理中不能只考慮開發(fā)地帶對水資源的需求，還應該水資源的平衡性進行分析，不僅應該分析流域尺度和區(qū)域尺度對水資源的需求情況，還應該考慮過境水的引用，應該綜合考慮生態(tài)用水和下游生產(chǎn)用水的需求。

（4）在土地開發(fā)整理規(guī)劃中，應該采取平整的方案進行設計，從而可以減少對耕地層的影響，并且應該針對不同耕作田塊和地形選擇不同的平整方案，并且還應該做好表土回填和剝離，從而可以有效保證耕地土壤不被破壞，保證農(nóng)田的地力，并且對于一些新耕地，應該加強土壤的改良，從而可以提高耕地質(zhì)量。

（5）提高對生態(tài)環(huán)境的重要性認識

土地開發(fā)整理必須從生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和土地的可持續(xù)利用出發(fā)，土地開發(fā)整理必須保證農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，并且生態(tài)環(huán)境和土地資源生產(chǎn)能力應該滿足人們的生活要求，并且土地開發(fā)整理是實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的重要的方法，因此在開發(fā)的過程中必須在可持續(xù)發(fā)展的前提下進行，所以在土地開發(fā)整理的過程中，應提高對生態(tài)環(huán)境的重要性認識，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下進行土地開發(fā)整理，從而可以有效避免或者降低對生態(tài)環(huán)境的破壞，提高耕地質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境。

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