大力發展農機專業合作社努力提高農業機械化水平

馬吉哲

[摘 要] 培育和發展新型的農機組織形式，是實現農業機械化的重要保障。實踐證明，在當前多種農業機械服務組織形式中，農機專業合作社更能適應農業生產全程機械化的需要，將逐步成為發展農業機械化的主導力量和主要組織形式。闡述發展農機專業合作社的重要性和具體措施。

[關鍵詞] 農機專業合作社；農業機械化；安全監管

隨著農村經濟的發展，農民收入的增加，中央農機購置補貼政策的落實，農民購置農機的積極性不斷高漲，擁有各種農機的農民越來越多。農民擁有單機數量增多雖然提高了機械化程度，但也出現了農機閑置不用，造成農機具的利用率和經濟效益不高，反過來又影響農民購機的積極性。而農機專業合作社可以整合農機資源，提高農機利用率和經濟效益。這是因為，專業合作社可以根據農作物成熟的先后，統籌安排，機動靈活，有組織的進行連片作業，提高農機具的作業效率；可以組織開展跨區作業，從而拉長作業鏈條，延長作業時間，增加使用農機具的收益；還可以擴展服務領域，組織農機開展運輸、維修、興修水利、鄉村道路建設等作業，拓寬合作社創收渠道，確保了農業機械“買得起、用得好、有效益”。

近年來，縣黨委政府把發展農機專業合作社作為提高現代農業生產經營的組織化程度、深化農村改革、發展農村經濟、增加農民收入的重要舉措，從提升農民組織化程度入手，堅持因勢利導，強化典型示范，實施規范運作，落實扶持措施，著力在鞏固、發展、創新、提高上下功夫，這樣進一步提升了現代農業機械化水平，為農業和農村經濟發展注入了新的活力。

一、大造聲勢，推動農機專業合作社發展

農機專業合作社是新生事物，廣大農民群眾對其性質、組織原則、合作方式、作用等缺乏了解。為此，縣黨委政府從宣傳入手，提高農民群眾的組織化意識和認識水平。我們采取多種形式、多渠道，向廣大干部群眾宣傳《農民專業合作社法》，組織機關干部、農機大戶學習合作社的基本知識、講解農民專業合作社的內涵、形式、組建程序等知識，宣傳其重要性和必要性。通過宣傳，使各級領導干部進一步了解合作社性質，重視和關心合作社，真正做到把合作社和龍頭企業同等看待，同等扶持；使各相關部門明白自己的職責，齊心協力支持合作社；使廣大農民群眾知道，農機專業合作社是自己的經濟組織，是維護農民自身的利益，積極參與合作社建設。在全鎮大力營造發展農機專業合作社的良好氛圍，加快全鎮農機專業合作社的發展。

二、加強指導，引領農機專業合作社發展

隨著農村改革的深入和市場經濟的不斷完善，發展農機專業合作社已經成為增加農民收入、提高農民和農業整體素質、推進現代農業機械化建設的重要途徑。我們切實把加快發展農機專業合作社作為提高現代農業生產經營的組織化程度、深化農村改革、發展農村經濟、增加農民收入的重要措施來抓，成立領導機構，明確職能職責，積極穩妥地引導、支持、鼓勵農機專業合作社健康發展。

三、優化服務，促進農機專業合作社發展

農機專業合作社是新形勢下農業農村工作的新探索和新亮點，需要在服務上加大力度。工作中，我們主要是抓好了兩方面的服務：一是在登記注冊上提供優質服務。凡符合《農民專業合作社登記管理條例》規定條件成立的農機專業合作社，工商部門及時給予工商登記，并開辟注冊登記“綠色通道”，實行“零收費”登記。二是在農業技術上提供優質服務。安排農機專業技術人員，免費為合作社提供技術咨詢和技術指導，經常邀請有關專家對合作社成員進行培訓。

四、完善制度，規范農機專業合作社發展

發展專業合作社既要積極鼓勵，又要堅持做到“在發展中規范，在規范中發展”，逐步規范和健全合作社的運行機制，督促合作社沿著規范的方向健康發展。我們幫助專業合作社在完善《章程》，堅持遵章辦社的基礎上，建立科學規范的制度，以實現農民利益，促進協調發展。一是健全機構設置。除社員代表大會、理事會外，還設立了監事會，負責監督組織章程和會員代表大會決議的執行和經營業務、財務管理情況，建立合作組織內部有效的監督、約束機制。二是建立一套嚴謹的管理制度。包括入社審批制度、組織活動制度、民主管理制度、財務管理制度、利益分配制度、風險保障制度和民主監督制度等，以保障專業合作社健康發展。三是建立內部合理的利益分配機制。制訂一套詳盡的利益分配辦法，確保社員合理穩定的收入，又促進合作社的穩步健康發展。

五、成效顯著，提高農民組織化程度

農機專業合作社通過實施資產集聚和勞動聯合，使農民分散的力量凝聚到一起，較好地解決了單個農戶經營規模小、成本高等問題，增強了農民抵御市場風險和自然風險的能力，促進了農業產業化發展水平。

六、結論

通過農機專業合作社，可以實現農業規模化經營、標準化生產、社會化服務的有機統一，促進土地、勞動力、資金、裝備、技術、信息、人才等生產要素的有效整合，推動農機農藝結合，加快農業科技應用，提高農業生產集約化水平和組織化程度，完善農村基本經營制度，有效提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率。發展農機專業合作社，有利于促使維修、信息服務與機械使用有機結合，推動大型、復式、高性能機械和先進農業技術的推廣應用；有利于落實政策宣傳、農機維修、技術培訓、生產組織和安全教育，健全基層農機化技術推廣服務體系，推進農機服務市場化、社會化、產業化；有利于把農機手組織起來，提高農機作業的組織化程度，促進新型農民發展。因此，加快發展農機專業合作社，是完善農業生產經營體制的重要內容，是增強農業綜合生產能力的有效舉措，是推進農業科技進步的有生力量，是提升農機化水平的迫切需要。各級農機化主管部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感，認清形勢，把握機遇，尤其要抓住國家農機具購置補貼大幅度增加，農民購買和使用農業機械熱情高漲的有利時機，認真總結經驗，明確工作目標，采取有力措施，推進農機專業合作社快速發展。

參考文獻

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