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中國經濟發展模式的轉型與創新

2012-04-29 00:44:03丁霞
江漢論壇 2012年1期
關鍵詞:科學發展

丁霞

摘要:世界正處在前所未有的歷史大轉折這個時代座標之上,經濟全球化、和平與發展、兩種社會制度的并存性和多元化,以及時代轉折期的凸顯是當今時代的重要特征。中國特色社會主義及其發展模式是科學社會主義原理與時代特征、中國國情相結合的產物,中國經濟發展模式的核心問題是創新發展理念,即解決“什么叫發展,怎樣發展,為誰發展、依靠誰發展、由誰來享受發展成果”的問題,從而實現從傳統發展觀向科學發展觀的轉型,也就是著力實現創新型發展、協調型發展、綠色型發展、公平與和諧型發展和非依附型發展。

關鍵詞:經濟轉型;制度創新;科學發展;經濟發展模式

中圖分類號:F120

文獻標識碼:A

文章編號:1003-854X(2012)01-0059-05

一、轉型是中國經濟發展模式不可或缺的主題

世界正處在前所未有的歷史大轉折這個時代座標之上,經濟全球化、和平與發展、兩種社會制度的并存性和多元化,以及時代轉折期的凸現是當今時代的重要特征。世界各國由此而紛紛卷進或被曳入轉軌、轉型、轉折、過渡、改革、變革或調整階段,資本主義也被卷入變革的旋渦之中。美國總統奧巴馬發表以美國變革為主題的總統競選獲勝演說時,曾多次呼吁和強調改變已經降臨美國。法國總統薩科奇競選綱領的主題就是“改變法國”.計劃委員會的專家們為此而制定了百余項的法國改革計劃。日本人心思變,終于結束了自民黨長達數十年的政治統治地位。日本早稻田大學的神原英資教授還對經濟發展模式作了新的理論概括。他認為,20世紀30年代大蕭條使得資本主義從斯密的古典自由主義轉變為凱恩斯的“修正資本主義”。今后將實行政府部門在不抹殺市場職能的前提下而進行干預的“修正市場主義”;而當今社會主義的變化是“不可能再走社會主義的老路,充其量是實行修正市場主義”。

世界上迄今為止大約有30多個國家從計劃經濟向市場經濟過渡,歷史實踐證明,許多人均GDP處在900美元到11000美元左右的中等發達國家面臨新的轉型壓力。中國這個發展中的社會主義大國也已進人人均GDP約3000美元的發展階段.也處在重要的歷史拐點之上。我們在轉型的績效方面世人矚目,但作為最大的發展中國家,發展難題前所未有,因為這個特定的社會發展階段呈現二元化特征,即它既是經濟快速發展的機遇期,又是各種矛盾的凸顯期,以至于被稱為“中等發達國家綜合征”、“中等收入陷阱”、“拉美陷阱”等現象。

“經濟轉型”是蘇聯政治家和理論家布哈林最早使用的概念。波蘭裔英國學者卡爾·波蘭尼在《大轉型:我們時代的政治與經濟起源》(1944年)一書中闡述了“自我調節市場”經濟的擴展,與旨在保護人、自然和生產組織的反市場化的“社會保護運動”兩者之間的“反向運動”,由此而引發的深刻變革是真正的“大轉型”。蘭格在20世紀20-30年代推出的蘭格模式及其試錯法實際上綻現了轉型經濟學的萌芽。轉型(轉軌)經濟學、“過渡經濟學”或者“中間道路經濟學”在20世紀90年代已經成為一門顯學,其代表人物有美國學者斯蒂格里茲、兼容學派或市場社會主義流派、西伯利亞改革學派,以及一批敢于創新的前東歐經濟學家。此外.還有力圖探索“中國奇跡之謎”的英國學者彼得.諾蘭和美國的韋茨曼、“北京共識”的倡導者舒亞.庫珀.拉莫、承認“中國特殊的發展模式和道路”的美國學者約瑟夫·奈、推出“后社會主義轉軌”概念的科爾內,以及打著“轉型社會學”的學術旗幟唱衰中國的新布達佩斯學派,等等。中國近百年社會經濟形態的大變革表明,我們已經完成兩次大的社會形態變遷,即辛亥革命和新民主主義革命所導致的社會制度轉型,以及兩次大的經濟形態變遷,即改革開放時期經濟體制轉型和經濟發展方式轉型。后兩次大的變革實踐所提供的經驗材料和邏輯構件,足以構建中國轉型經濟學體系、方法論及其發展模式,并且在世界理論叢林中占有重要的地位。這也是為什么中國模式成為國外學術界的熱門話題和“顯學”的重要原因。

二、創新發展理念和發展模式

發展是人類和時代永恒的主題,發展的辯證法就是流動性和創新性。以發展為研究對象的發展經濟學和發展哲學也應運而生,后者是發展觀的深層邏輯架構和理性表達,力圖從整體上詮釋發展的總體特征、方向和趨勢。雷默據此提出“后中國特色”的新概念,強調中國將不再把國外的東西拿來.然后增加一些“中國特色”,中國將致力于完全嶄新的、自主的創新,即中國需要真正源自本士并適應本土的觀念,因此解放思想非常重要,這樣才能讓中國人探索和發現自己的模式;中國很可能會從“改革”年代進入“創新和改革”的年代,決定未來中國方向的,就是如何才能轉向創新和創造。

發展是一個全面的綜合的范疇,下述三種區分具有重要意義:一是區別發展與增長,后者是發展主義,也就是對發展持片面性和狹隘性理解的“GDP至上主義”:短缺經濟的歷史讓中國成為最看重GDP總量的國家,這在一個特定歷史時期是可以理解的。二是必須區分經濟發展和社會發展,后者不是“以物為中心”而是“以人為中心”,并且是政府干預大有作為的重要領域。三是區分科學發展與非科學發展,后者被稱之為“增長中的貧困”、“增長中的煩惱”和“不帶來好運的增長”,例如:沒有創造就業機會的經濟增長、無情的增長即成果不能為社會共同分享的經濟增長、無聲的增長即沒有發言權的經濟增長、無根的增長即本民族的文化和傳統逐漸消失而喪失文化根基的經濟增長、以資源浪費、環境破壞為代價的無望的增長、低頭的增長即依附型增長等等。正如《貧窮的終結》一書的作者指出的“我們時代最大的悲劇是還有1/6的人口根本就沒有踏上發展的階梯,大量極端貧困人口被困在發展陷阱中”。

西方有識之士以及一些國際組織對20世紀90年代各國發展狀況進行反思和總結,提出

“理性增長”、“有利于窮人的增長”、“包容性增長”、“發展型國家”等概念,推出了“以人為中心的可持續發展”的新發展觀并使之具體化和政策化,從而為科學發展理論的形成提供了可供借鑒和加工的思想材料。中國經濟發展模式的核心問題是創新發展理念,即解決“什么叫發展,怎樣發展,為誰發展、依靠誰發展、由誰來享受發展成果”的問題,從而實現從傳統發展觀向科學發展觀的轉型,也就是著力實現創新型發展、協調型發展、綠色型發展、公平與和諧型發展和非依附型發展。

構建創新型發展模式是科學發展的第一個特征。

“創新型國家”有狹義和廣義之分,前者著眼于科學技術的創新,后者則是涵蓋制度創新、科技創新、文化理論創新在內的綜合性概念。在發展的初始階段,大規模引進和模仿發達國家的科學技術.借鑒西方先進的經營管理經驗和方法是必要的。根據美國全球財經研究公司提供的數據,中國占全球制造業附加值的比重從1995年的5%,增加到2007年的14%,與日本并列為世界第二大制造

業大國。僅次于美國。但是,正如聯合國開發計劃署2001年報告所言,中國一直是一個以技術模仿為主的制造業大國,而不是以獨立的自主創新能力為特征的制造業強國。西方學者嘲笑我們處在“微笑曲線”、國際產業鏈和國際知識鏈的低端。八億件襯衫與一架空客A380的交換,或者一架波音747飛機能換5000萬件襯衫,卻被一些學者稱為“雙贏”或者“發揮比較優勢”的典型。而在激進經濟學家伊曼紐爾看來,發展中國家與發達國家的交換是形式上的等價交換而實際上的不等價交換.這是“富國剝削窮國(即價值無償轉移)以及依附產生的主要原因”。這種交換的代價無疑是中國資源的耗竭和環境的破壞,并最終將被發達國家鎖定在提供原材料和低端加工產品的從屬位置上。

我們要切實解決“怎樣發展”、

“依靠誰發展”這一重大問題。在科技創新領域,單純依賴移植或亦步亦趨地模仿發達國家的技術,就不能成為真正崛起的大國。事實也證明,核心技術和自主創新能力(包括原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收的再創新能力)是藏身于全球化市場交換體系之外的。中國的發展現在已經到了這樣一個歷史轉折點,我們必須完成從啟蒙型、模仿性移植走向自主創新,必須跳出“比較優勢陷阱”,從“世界加工廠”或者“OEM(貼牌生產)大國”一類的“軀干型國家”轉向“世界工廠”、“世界辦公室”和“世界實驗室”一類的“大腦型國家”和創新型國家;在經濟理論、經濟體制和經濟發展方式的創新等方面,應該從“西學東漸”階段盡快進入著力建構中國形態、中國氣派或中國學派的經濟學體系的新階段。

構建協調型發展模式是科學發展的第二個特征。粗放的經濟發展方式已經走到盡頭,結構性的長期矛盾與供求總量非平衡的短期矛盾交織在一起,長期積累的深層次問題和負面影響日漸凸現。中國經濟不可能長期依賴變幻莫測的國外市場需求來拉動,也不能總是期待著靠擴大內需來化解。世界資本主義經濟的周期性波動是不可避免的。隨著美國金融危機的深化和世界經濟的衰退,人世后的中國經濟將面臨改革開放以來最嚴峻的外部沖擊。20世紀60年代的美國和日本,70年代的德國.80年代的韓國,都是首先通過經濟結構的戰略轉型依次成為世界強國,而中國經濟結構尤其產業結構沒有協同發展.服務業尤其高端服務業如金融、保險和外包產業不盡如人意.服務貿易量遠遠少于商品貿易量:印度大概50-60%的GDP的增加是靠服務業來帶動的,中國正好相反,60%的GDP主要靠的是制造工業,已經成為世界制造業最大的“高投入、高消耗、高排放”的加工工廠⑨。我們應該大力發展服務業,加快從工業型社會到服務型社會的轉變。這種轉變是一個漸進的過程,美國花費了150多年(1839-1995年),才完成三大產業結構的現代化轉型,農業占GDP的比重從69%下降到2%,工業從31%下降到26%,服務業從47%上升到72%。

作為經濟持續發展的兩條腿的內需和外貿沒有協調發展.沒有建立龐大的消費社會和內需經濟體。中國只是市場供給意義上而非需求意義上的大國.遠遠沒有完成從生產社會到消費一生產型社會的轉變,國內消費率低迷已經危及拉動中國經濟增長“三駕馬車”(投資、消費、出口貿易)的平衡。長期以來,我國平均每年9%的增長中,外資驅動部分占2.7%,經濟的較高增長主要靠投資和出口拉動,而國內消費和新科技研究開發的貢獻相對很小。由此可見,中國經濟結構的特征是制造業比重過大并且日益趨向于依賴外資、外貿和外需,這不是一個健康的穩健的可繼續發展的經濟結構。日本政府在20世紀80-90年代未能使出口主導型經濟增長轉變為內需拉動型經濟增長,從而釀成日本經濟至今長達16年之久的蕭條,其教訓值得中國深思。我們應該堅持把經濟結構戰略性調整、優化國內產業結構和地區結構作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。

構建綠色型發展模式是科學發展的第三個特征。這是對我國人口劇增、資源短缺、環境惡化的國情進行深刻反思后的一種理性選擇,也是從人與自然這一視角,解決“怎樣發展”從而走出可持續發展瓶頸和困境的一個重大問題。中國學者估計。1997年廣義環境損失或生態損失相當于當年GDP的3倍。2008年中國GDP約4.7萬億美元。占全世界GDP約8%,但中國消耗了世界能源的18%.鋼鐵的44%,水泥的53%。英國石油公司(BP)發布的年度能源統計出版物《世界能源統計2009》顯示,截至2008年底,中國原油剩余探明可采儲量為155億桶,僅占全球總量的1.2%,儲產比為11.1;天然氣剩余探明儲量為2.46萬億立方米,僅占全球總量的1.3%,儲產比為32.3:煤炭剩余探明儲量為1 145億噸,占全球總量的13.9%,儲產比為41。西歐大約200年的工業化也經歷了生態環境的破壞和再恢復過程。據美國橡樹嶺實驗室研究報告:自1750年工業革命至今。全球累計排放了一萬多噸二氧化碳。整個20世紀,人類消耗了1420億噸石油,2650億噸煤,380億噸鐵,7.6億噸鋁,4.8億噸銅。另外,占世界人口15%的工業發達國家消費了世界56%的石油和60%以上的天然氣、50%以上的重要礦產資源。我們決不能步其后塵,必須徹底拋棄這種環境惡化型、資源耗竭型和人力資源耗竭型模式。

更為重要的是,綠色型發展的第二層涵義是綠色生產力或者綠色生產方式已經成為社會經濟發展新的“領先因素”和“始基因素”。自然條件如土地和人口.是封建社會經濟發展的新的“領先因素”和“始基因素”,后面依次有資本和勞動力、知識(科學和實驗)、蒸汽機、管理、電力、信息等。2008年,聯合國環境規劃署發起“全球綠色新政及綠色經濟計劃”,2009年哥本哈根會議推出以“低C”和“綠色”為目標的經濟發展模式和發展目標。奧巴馬上臺伊始推出注資1000億美元綠色新政,我們決不能錯過綠色型發展的歷史機遇。

構建公平與和諧型發展模式是科學發展的第四個特征。與全球社會發展正處于結構性轉型相關,中國也面臨社會發展模式的戰略轉型問題,這是涉及到與民生問題息息相關的“為誰發展”、

“發展成果為誰擁有和享受”的重大問題。作為發展中大國的中國社會發展模式,是無法用哪一個西方既定的理論和模型來進行詮釋的。歷史經驗證明,資本主義的發展是遵循“李嘉圖定律”的。這一定律的實質是:生產力發展和社會發展與構成整個這一發展基礎的勞動群眾的利益相矛盾.并以犧牲后者的利益為代價,從而洞穿了林肯所標榜的民有、民治和民享即“洋三民主義”的虛偽性。西方國家為了維護社會正常秩序和社會制度運行的穩定性,力圖跳出“李嘉圖定律”怪圈陰影,因而在某些觀念、生產關系和具體政策上做了局部改變、調整和變革。美國為此耗費了近一個世紀,而日本用了半個多世紀,韓國大約用了1/4個世紀,社會矛盾和非和諧

情況才有所緩解。但是,建立在剝削基礎之上的資本主義私人占有制度.鑄就其永久徘徊于“李嘉圖定律”陰影之中的歷史結局,從而反映出西方社會及其發展模式的制度性缺陷和內在的根本性矛盾。

生產資料的社會主義公有制度較之資本主義私有制度的優勢之處,在于中國共產黨和中國政府堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的原則,注重生產力發展與實現社會公平與正義之間、效率與公平之間對立統一的辯證關系,追求經濟效益、政治效益、文化效益、生態效益和社會效益的辯證統一。在現階段,我們尤應注重改善民生問題,著力解決社會公正問題,應該遏制收入向生產要素所有者和各級政府傾斜從而勞動所得低于資本所得的趨勢。關注國民收入分配出現的微觀層次的居民收入差距、中觀層次的地區差距以及宏觀層次的國家與居民收入差距。中國改革目前已經走到一個新的拐點。應該從關注經濟建設轉向社會建設與經濟建設的平衡發展,從關注“做大蛋糕”轉向“分好蛋糕”與“做大蛋糕”并舉,從“效率優先、兼顧公平”的分配取向轉向倡導初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,而再分配更加注重公平,從“讓一部分人先富起來”走向“共富”,共同走向和諧社會與小康社會。

構建開放型自主經濟模式是科學發展的第五個特征,這是從一個新的視角解決“怎樣發展”的又一個重大問題。對外開放,吸引外資,設立經濟特區,這是始自改革開放初期的一項重要決策,中國22%的稅收、28%的工業增加值、55%的進出口、50%的技術引進、約4500萬人的就業,都來自外商投資企業的貢獻;但是,學術界流行一種觀點:中國的發展模式實際上也是一種依附模式,而且是世界上目前為止規模最大的“依附發展”。這是形而上學的錯誤觀點。但應看到,我國在相當長一段時間推行出口導向的大國發展模式,在促進中國經濟高速發展的同時,也在一定程度上助長了依附性發展的傾向。主要表現在對于國外的資本、市場、資源、品牌、技術的依賴性,外貿依存度、外資對國內市場的控制率、能源供給的對外依存度、外資依賴度有攀高走強的趨勢。中國這個轉型時期的社會主義發展中大國.正處在一個歷史發展的關鍵轉折點,應該審時度勢,從“外向型經濟”轉向“開放型自主經濟”。前者以出口導向為主,總體上是一種政策性開放,而后者則以內需為主.是一種可持續的制度性開放,從而達到堅持獨立自主與參與經濟全球化的最佳結合,我們必須克服轉型期社會的路徑依賴性、制度惰性、思想慣性或文化習性,創新發展理念,從而真正實現趨向于科學發展的大轉型。

三、關于中國經濟發展模式的理性思考

首先,中國經濟發展模式是現階段的生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑客觀辯證法運動的外在反應,是中國道路、中國經驗和中國經濟學的理論概括、濃縮和總結,必須凸顯其社會形態、基本政治經濟制度。一個比較完善的中國經濟學體系主要包括以下四個層次:第一,基礎性邏輯層次.從抽象層次反映生產力與生產關系的辯證法運動.以及在繼起的更高層次上涵蓋基本經濟制度、經濟體制和經濟發展方式;第二,宏觀層次,涉及經濟的生產、分配、交換和消費等主要環節及其宏觀經濟運行和調控機制等;第三,微觀層次,涉及微觀經濟組織經濟運行和調控機制等;第四.側重現象層次和具體層面,具有綜合化、政策化和寬泛化特征的中國模式理論,涉及中國經濟發展道路、發展目標、發展模式、發展戰略、發展動力,等等。第一層次決定中國經濟學及其中國經濟模式的本質和基本性質。而第二、第三、第四層次的運行和發展都是生產力與生產關系的辯證法運動的具體反應.是與一定的經濟制度、經濟體制和經濟發展方式緊密相關的,并且在第四層次的中國經濟模式得到最為具體的綜合反應。由此可見,中國經濟發展模式僅僅是中國經濟學體系在現象層次或者具體層次的折射或者反面映象。

其次,中國轉軌期社會經濟形態是一種特殊的社會經濟形態,其特點是處在一種變遷、調整、轉化、過渡、非均衡、亦此亦彼的中間體或轉型態。具有鮮明的階段性、變異性、非平衡性、不成熟性、過渡性和漸進性,因此,中國經濟發展模式無疑打印上“摸著石頭過河”的烙印,從而被賦予其開拓或創新的品質,一方面,既要克服轉型期社會的路徑依賴性,正確化解路徑依賴和制度變遷的矛盾,又要創造后轉型期社會的新要素,根據中國國情借鑒其他國家的有益經驗。另一方面,要適時總結與實踐經驗緊密相連的新鮮經驗并適時上升到具體模式層次。

第三,生產關系必須通過一系列中介范疇,即經濟制度、經濟體制、發展方式、經濟政策等用以適應現實生產力的性質和革命品性,才能與現實的生產力相結合。現階段經濟發展方式轉型是中國模式升級的突破口,這是中國經濟發展模式所要著重表述和進行理論提煉的問題。生產關系是不可能直接與生氣勃勃的現實生產力發生作用的,我們不能犯古典經濟學家李嘉圖抽象過度的邏輯錯誤,它必須通過一系列中介范疇,例如經濟制度、經濟體制、發展方式、經濟政策等,即“第二級的和第三級的東西”、“派生的、轉移來的、非原生的生產關系”,亦即生產關系的表現形式、實現形式或發展形式,才能與現實的生產力相結合,并且適應或回應現實生產力的性質和革命品性。我們要審時度勢,正確選擇推進生產力發展、誘致生產關系革命、變革或完善從而使生產力和生產關系平衡發展的突破口。如果說實施新民主主義經濟綱領的突破口是已成為生產力發展桎梏的私有化經濟制度,改革開放的突破口是束縛生產力發展的經濟體制,那么.現階段的突破口,亦即中國模式升級的突破口應該是嚴重影響生產力與生產關系平衡發展的經濟發展方式。

第四,中國經濟發展模式的表述不能脫離中國特色的話語體系,應該具有中國元素、中國氣派、中國風格和中國形態。中國理論界尤其經濟學界缺乏學術自主創新能力和理論體系構建水平,要擺脫西方理論范式和話語體系的羈絆。不能總是在學術綜述、理論借鑒和話語詮釋中徘徊;如果提不出基于中國國情和中國經驗的術語、范疇、話語、方法、分析框架、學術范式和理論體系,就很難融入“國際主流學術”。就不能自立于世界創新型國家之林。

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