永州“三罵干部”引導村民礦山種樹

馮鈞

湖南省永州市冷水灘區蔡市鎮老埠頭村，湘江和瀟水交匯于此。

就在2011年年初，因水流清綠幽深而得名的瀟水由于周邊非法開采錳礦而混濁不堪。經過將近1年的有效整治，這里完全變了樣。

2011年12月15日，湖南省整頓和規范礦產資源開發秩序督查組來到老埠頭村，腳下一江碧水奔流而去，昔日禿禿的礦山上種上了小樹。春天小樹發芽，青山秀水的景色又會回到這個地方。

非法采錳污染湘江水質

蔡市鎮老埠頭村有800多人，全村以前有500余人靠開采挖錳礦為生。村支書伍松民說，他們村開采錳礦在上世紀50年代就開始了，當時村上自己辦過錳礦，而且大家在1991年以前都是有合法開采證的。

而隨著社會環保意識的提高，由于該處開采錳礦對于湘江水質會有影響，于是從1991年以后，政府不再頒發任何有效證件。

國土資源部門有關負責人介紹，2002年以來，老埠頭村開始逐步出現非法開采現象，到2006年達到最高峰，共計出現非法采錳點33個。2006年起，永州市政府為確保瀟湘水質安全，將沿岸2000米直線距離范圍劃為禁采區，并對非法采錳行為進行打擊，到2010年底，老埠頭村非法開采基本打擊完畢。

然而2011年初以來，由于暴利驅動等原因，非法開采出現反彈，昔日清碧的江水變得混濁不堪。“村民挖出礦石，要用大量的水沖洗上面附著的泥土，洗礦石的水直接排到湘江里面。”冷水灘國土資源分局執法監察大隊長蔣琳琳說。而這樣粗放的處理方式很容易造成江水污染。同時山體植被和礦產資源也遭到嚴重破壞。

“三罵”干部引導村民礦山上種樹

村民大多是在自留山上開采，該地被列為禁采區以后，許多村民一度不能理解，老埠頭村的非法開采打擊之后又死灰復燃。蔡市鎮鎮長蔣向陽介紹，一遇到春節、國慶長假等節假日，政府部門沒人上班，一些不法分子就偷偷開采錳礦。

而他看來，要從根本上解決非法采礦反彈，除了引導村民走其他的增收道路外，思想觀念的轉變才是最重要的。

于是他們派干部到各家各戶上門宣傳政策法規，讓村民理解保護老埠頭村的這一段湘江水質對于飲水安全的重要性。蔣向陽說：“我們到每家每戶做工作，給黨員干部開會，還召開村民的座談會。這樣反反復復做了許多遍工作。”不過，由于當地采礦的歷史習慣等原因，一些群眾的思想工作并不容易做通，他們受了不少委屈。

村支書伍建民開玩笑地說，村鎮干部和國土執法人員戲稱自己是“三罵”干部。第一被老婆罵，家人勸他們不要去得罪人；第二被不理解的村民罵，不準采礦還沒收工具；第三還要被領導罵，非法開采死灰復燃，整治工作刻不容緩。他說，今年一次執法搗毀了一個非法采礦的硐口，銷毀了采礦機械，一位村民跟著他走，罵了他一路。

面對巨大的壓力，當地政府和國土等有關部門一邊加大力度做群眾工作，一邊加大執法力度。

各有關部門對該村所有非法開采設備進行了清理，并投入資金15萬元，回填土方5萬余元，平整土方3萬余方，播撒蘇丹草種子100余斤，使非法開采區全部復綠。公安部門還先后依法傳訊涉嫌非法開采礦主8人，刑事拘留2人，網上追逃1人。

通過不斷與群眾交流，村民們逐漸認識到非法開采的危害和錯誤行為。農戶們紛紛在不再非法開采的承諾書上簽了字。

蔣向陽指著礦山上種下不久的樹苗說：“這些都是村民主動種上的。明年，我們還會引導他們在這里種油茶樹，經濟價值高，周期短，種植效益好。”

而為了完全杜絕非法采礦的死灰復燃，政府有關部門將在今年節假日派專人值班，并且采用現代技術手段對非法采礦進行監控。