馮鈞
湖南省永州市冷水灘區蔡市鎮老埠頭村,湘江和瀟水交匯于此。
就在2011年年初,因水流清綠幽深而得名的瀟水由于周邊非法開采錳礦而混濁不堪。經過將近1年的有效整治,這里完全變了樣。
2011年12月15日,湖南省整頓和規范礦產資源開發秩序督查組來到老埠頭村,腳下一江碧水奔流而去,昔日禿禿的礦山上種上了小樹。春天小樹發芽,青山秀水的景色又會回到這個地方。
非法采錳污染湘江水質
蔡市鎮老埠頭村有800多人,全村以前有500余人靠開采挖錳礦為生。村支書伍松民說,他們村開采錳礦在上世紀50年代就開始了,當時村上自己辦過錳礦,而且大家在1991年以前都是有合法開采證的。
而隨著社會環保意識的提高,由于該處開采錳礦對于湘江水質會有影響,于是從1991年以后,政府不再頒發任何有效證件。
國土資源部門有關負責人介紹,2002年以來,老埠頭村開始逐步出現非法開采現象,到2006年達到最高峰,共計出現非法采錳點33個。2006年起,永州市政府為確保瀟湘水質安全,將沿岸2000米直線距離范圍劃為禁采區,并對非法采錳行為進行打擊,到2010年底,老埠頭村非法開采基本打擊完畢。
然而2011年初以來,由于暴利驅動等原因,非法開采出現反彈,昔日清碧的江水變得混濁不堪。“村民挖出礦石,要用大量的水沖洗上面附著的泥土,洗礦石的水直接排到湘江里面。”冷水灘國土資源分局執法監察大隊長蔣琳琳說。而這樣粗放的處理方式很容易造成江水污染。同時山體植被和礦產資源也遭到嚴重破壞。
“三罵”干部引導村民礦山上種樹
村民大多是在自留山上開采,該地被列為禁采區以后,許多村民一度不能理解,老埠頭村的非法開采打擊之后又死灰復燃。蔡市鎮鎮長蔣向陽介紹,一遇到春節、國慶長假等節假日,政府部門沒人上班,一些不法分子就偷偷開采錳礦。
而他看來,要從根本上解決非法采礦反彈,除了引導村民走其他的增收道路外,思想觀念的轉變才是最重要的。
于是他們派干部到各家各戶上門宣傳政策法規,讓村民理解保護老埠頭村的這一段湘江水質對于飲水安全的重要性。蔣向陽說:“我們到每家每戶做工作,給黨員干部開會,還召開村民的座談會。這樣反反復復做了許多遍工作。”不過,由于當地采礦的歷史習慣等原因,一些群眾的思想工作并不容易做通,他們受了不少委屈。
村支書伍建民開玩笑地說,村鎮干部和國土執法人員戲稱自己是“三罵”干部。第一被老婆罵,家人勸他們不要去得罪人;第二被不理解的村民罵,不準采礦還沒收工具;第三還要被領導罵,非法開采死灰復燃,整治工作刻不容緩。他說,今年一次執法搗毀了一個非法采礦的硐口,銷毀了采礦機械,一位村民跟著他走,罵了他一路。
面對巨大的壓力,當地政府和國土等有關部門一邊加大力度做群眾工作,一邊加大執法力度。
各有關部門對該村所有非法開采設備進行了清理,并投入資金15萬元,回填土方5萬余元,平整土方3萬余方,播撒蘇丹草種子100余斤,使非法開采區全部復綠。公安部門還先后依法傳訊涉嫌非法開采礦主8人,刑事拘留2人,網上追逃1人。
通過不斷與群眾交流,村民們逐漸認識到非法開采的危害和錯誤行為。農戶們紛紛在不再非法開采的承諾書上簽了字。
蔣向陽指著礦山上種下不久的樹苗說:“這些都是村民主動種上的。明年,我們還會引導他們在這里種油茶樹,經濟價值高,周期短,種植效益好。”
而為了完全杜絕非法采礦的死灰復燃,政府有關部門將在今年節假日派專人值班,并且采用現代技術手段對非法采礦進行監控。