貴州出口產品質量競爭力

研究課題組

【摘要】本文提出了貴州省出口產品質量競爭力指標，并通過指標分析貴州出口產品質量競爭力的現狀和問題，探尋造成問題的原因。最后提出了政府和企業提高貴州出口產品質量競爭力的對策和建議。

一、前言

出口產品質量競爭力是指國際貿易競爭主體以卓越質量贏得優勢的能力。綜合相關研究，并結合對貴州32家主要出口企業的調研，課題組提出，貴州出口產品質量競爭力評價指標可分為兩類，一是直接體現產品質量水平的指標，包括產品合格率、質量管理體系認證率、制定標準能力、產品檢測標準；二是反映產品質量水平潛在提高能力的指標，包括產品銷售值情況、企業責任制度的狀況及執行情況、企業質量管理職能設置、質量文化氛圍、自主品牌擁有、售后服務的管理、產品研發方面的投入占總銷售額的比例、實驗室檢測情況。

二、貴州出口產品質量競爭力現狀及問題

1.較高的出口產品合格率

貴州出口產品合格比較高，來自貴州出入境檢驗檢疫局數據表明，2010年出境貨物5805批，貨物總值5.476億美元，不合格出境貨物31批，貨值197.07萬美元，合格率從批次上看高達99.47％，從貨值來看高達99.64％。同時，貴州出口產品合格率和發達省區、周邊省區相比，也處于較高水平。根據國家統計局2009年各地區出入境貨物檢驗檢疫情況，貴州批次合格率已經達99.37％以上，和廣東、上海、江蘇等發達省以及廣西、四川、湖南、云南、重慶等周邊省市區相差不大，而且貨值合格率達99.79％，高于廣東、上海、江蘇等發達省已經廣西、四川、湖南、云南等周邊省市區，與重慶市持平。

2.較高的質量管理體系認證率

貴州出口企業及其出口產品獲得質量管理體系認證率情況良好，根據課題組對32家企業問卷調查的結果顯示，共26份問卷回答了質量管理體系認證情況，占總問卷的81.3％，認為企業獲得了IS09001認證的有24個，認為企業獲得了IS014001認證的有10個，認為企業獲得了OHS－BSl8001認證的有5個，認為企業獲得了TSl6949認證的有2個，認為企業獲得了SHACCP／IS022000認證的有5個，認為企業獲得了QS認證的有7個，認為企業獲得了GMP認證的有2個，認為企業獲得了其他認證的有5個。

3.較差的制定標準能力

在制定標準能力方面，反映出貴州企業出口產品的制標能力較差。來自問卷調查結果顯示，30個企業回答了制定標準能力情況，其中認為本企業無制定標準能力的有3個，認為有制定標準能力并可以指導企業生產的18個，認為有制定標準能力并被同行認同的1個，認為企業有制定標準能力獲國家認可和采用的7個，認為企業有制定標準能力并獲國際認可和采用的1個。

4.應對式的產品檢測標準

貴州出口產品檢測標準在企業中呈現應對式現狀，即企業根據需求方的質量標準要求進行檢測，一般情況下，主要采用國家標準檢測產品。來自調查數據顯示，企業就目前使用的產品檢測標準為國際標準的有7個，國家標準的有21個，行業標準的有1個，企業標準的有1個，其他標準的有2個。

5.產品銷售受國際金融危機影響大

受到國際金融危機的影響，貴州產品出口2009年大幅度下降，2010年有所恢復。根據貴州出入境檢驗檢疫局2010年出入境檢驗檢疫業務統計分析報告，貴州主要出口產品貨值從2008年105252.8萬美元，下降到2009年的38318.74萬美元，2010年增加到49135.94萬美元。來自問卷調查的數據顯示，2008年，27家企業銷售收入合計215659.55萬美元，2009年，26家企業合計銷售收入148735.2萬美元，2010年，29家企業合計銷售收入為216245.93萬美元。

6.在出口國家的市場占有率低

貴州目前的出口產品，特別是出口貨值比較大的產品，在出口國家或地區的市場占有率卻比較低，例如，2010年，在貴州出入境檢驗檢疫局辦理檢驗檢疫出口業務排名第一的貴州輪胎進出口有限責任公司，近三年出口產品在出口國的占有率為：2008年占0.75％，2009年占0.65％，2010年占0.79％。排名第二的中國煙草貴州進出口有限責任公司，近三年出口產品在出口國的占有率：2008年20％，2009年占20％，2010年占20％。排名第三的貴州茅臺酒進出口有限責任公司，近三年出口產品在出口國的占有率：2008年占9％，2009年占10％，2010年占11％。

7.企業質量責任制度基本建立

來自調查數據顯示，32個調查企業中，沒有建立質量責任制度的企業有1個，明確了質量部門的責任，要求質量部門對質量問題負全責的企業有7個，在質量部門和生產部門建立質量責任制度并嚴格執行的企業有6個，建立覆蓋全企業的質量責任制度并嚴格執行的企業有9個，建立覆蓋全企業的質量責任制度并嚴格執行，企業從最高領導到每位員工都明確了質量責任的企業有9個。

8.多數企業設置了質量管理職能部門

從調查的結果來看，貴州出口企業基本都設立了質量管理職能部門，32家企業中，沒有專門的質量管理職能(即沒有質量管理部門和人員)的企業僅有1個，有質量管理人員，隸屬于其他部門的企業有7個，有獨立質量管理部門的企業有10個，質量管理部門有綜合協調職能的企業有7個，有高層管理者參與的質量委員會，協調職能相關工作的企業有7個。

9.質量文化氛圍基本形成

調查數據顯示，僅有1份問卷表示沒有感受到明顯的質量文化氛圍，5個企業表示高層領導經常強調員工對質量理念的理解與認同8個企業表示通過開展質量教育、質量激勵等多種形式的活動強化員工的質量意識，而18個企業追求質量和顧客滿意已成為員工的自覺行為。這些都說明大多數企業的質量文化氛圍已經形成。

10.擁有自主品牌的企業少

從研究調查的結果看，貴州企業擁有自主品牌的企業還比較少，其中認為有自創自主品牌的企業15個，認為有購買自主品牌的企業2個，認為人股自主品牌的企業1個，認為是其他來源品牌的企業1個，而認為無自主品牌的企業11個。

11.售后服務管理一般

問卷調查結果顯示，2個企業表示無售后服務，4個企業表示有售后服務，但無專業人員處理顧客的投訴，15個企業表示有專業人員實施售后服務，協商解決產品質量問題，11個企業表示有完整、系統的售后服務管理系統及售后服務標準，并不斷改進。

12.產品研發方面的投入占總銷售額的比例小

從調查的結果來看，貴州企業用于產品研發方面的投入占總銷售額的比例逐步提高，共22個企業填答了2008年、2009年、2010年品研發方面的投入占總銷售額的比例，2008年平均比例為8.87％，2009年平均比例為9.97％，2010年平均比例為12.28％。但是，與發達省(市、

區)和周邊省份相比，貴州R&D經費、新產品開發經費都處于比較低的水平。根據2010年國家統計年鑒數據，2009年貴州大中型工業企業R＆D經費合計177654萬元，遠低于廣東、江蘇、山東、浙江、上海等發達省份，也低于湖南、四川、重慶、廣西等周邊省市區，僅高于云南省的131235萬元。而用于新產品開發的經費同樣如此，遠低于廣東、江蘇、山東、浙江、上海等發達省份，也低于湖南、四川、重慶、廣西等周邊省市區，僅高于云南省。而新產品出口銷售收入不僅遠低于廣東、江蘇、山東、浙江、上海等發達省份，也低于湖南、四川、重慶、廣西、云南等周邊省市區。

13.擁有實驗室檢測產品質量的企業少

貴州已建立實驗室并能夠自檢的企業產品的還比較少，32個調查企業中，有且通過相關資質認證，除自檢外還能提供其他企業的檢測服務的企業僅有5個，有且能滿足自檢需要的企業也僅有16個，有但只能檢測企業生產產品的部分指標的企業有8個，無實驗室檢測的企業有3個。

三、影響貴州出口產品質量競爭力原因分析

1.國際貿易規則方面

貴州企業在應對國外技術性壁壘的措施和機制方面意識還比較差，相應的措施和機制也沒有建立，在調查企業中，認為無且沒必要有7個，認為無但有必要有13個，認為有但不健全有9個，認為有且較健全的有3個。

2.企業質量競爭意識

我們發現，盡管32個調查企業有15家企業認為企業出口產品的主要競爭對手在國內，4家認為在進口國，7家認為在進口國以外的其他國家，不知道競爭對手的企業6家。但是，在具體談到競爭對手企業名時，僅有11家企業明確填寫了自己的出口競爭對手。而且認為主要競爭企業的優勢第一是體現在質量上的有1個，第二優勢是體現質量的6個。大多數企業對自身與競爭對手出口產品質量缺乏清晰的對比。

3.經濟利益的原因

個別企業的產品質量意識低，生產質量不合格甚至粗制濫造、偽劣產品、仿造名牌產品，以達到最求利益最大化的追求，影響了貴州出口產品的質量信用，降低了出口產品質量競爭力。2009年10月，貴州檢驗檢疫局就曾經查獲了一批擬出口到韓國的1102件假茅臺酒、價值1000多萬元人民幣。同時，金屬硅、棕剛玉等產品自2009年起出口不再實施法定檢驗后，由于市場檢驗監管力度降低，導致此類產品出口質量出現波動和下降，一些出口生產企業質量管理混亂，甚至個別生產企業沒有實驗室，產品和原材料分析檢測靠經驗或外送。特別是由于受金融危機、人民幣匯率的不斷升值、企業用工成本的不斷增加等因素影響，棕剛玉等磨料產品在國際市場競爭加大，一些摻雜使假等現象開始在磨料出口市場上出現，嚴重影響了貴州省出口磨料質量的整體形象。

4.品牌因素

金屬硅、棕剛玉等產品是貴州省傳統大宗出口產品，多屬民營企業生產，整體生產經營規模分散，多年來沒有形成有影響的自主品牌。同時，從研究調查的結果看，貴州企業擁有自主品牌的企業還比較少，其中認為企業自創自主品牌的有15個，僅占調查總數企業的46，9％。

5.質量管理因素

在質量管理中，一些企業或多或少存在著問題。例如，管理不嚴格，文件執行不到位，導致生產活動未按照質量標準要求實施；對標準的條款理解不透徹，管理體系不充分；質量管理體系運行有效性不足，只是為應付認證機構評審；認為質量管理體系只是管理者或質檢部門的事情，質量管理體系由一個或幾個人包辦，生產員工只是在接受質檢審核時參與。在調查中我們也發現，從事質量工作人員人數在10人以下的企業就由14家，占企業總數的43.75％，這也說明了一些企業質量工作人手的不足。

6.政策因素

研究調查發現，32個企業中，28個企業填答的政府方面對出口產品質量的不利影響中，認為政府政策引導不夠的企業有8個，認為政府監督不利的企業有1個，認為政府投入不夠的企業有14個，認為政府其它方面不夠的企業有6個。可以看出，質量監督中政府投入不足等問題還存在。

三、提高貴州出口產品質量競爭力的政策建議

1.政府提高出口產品質量競爭力的政策措施

(1)加大研究和開發投入，全面提高我省制造業質量競爭力指數。從政策、資金、財稅、人才等方面下大力氣扶持出口產業，引導企業提高產品質量、提升產品檔次，提高產品出口效益，全面提升企業核心競爭力制造，制造業質量競爭力指數由初步競爭力(80－85)進入中等競爭力水平(85－90)。

(2)積極培育和打造重點、優勢產品出口基地，全力提升出口產品質量競爭力。結合我省下一階段尤其是“十二五”期間提出的工業強省和“貴州省工業十大產業振興規劃”，積極培育、發展出口產品的生產、加工基地，促進形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、產品質量競爭力較強的龍頭出口企業。

(3)深化貿易體制改革。提高外貿企業活力，拓寬進出口渠道，改進進出口商品檢驗體制和檢疫檢驗服務，加快海關、質檢部門各種通關設施建設，大力推進“大通關”制度改革。

(4)建立應對技術性壁壘運行機制。參照國際技術標準和主要貿易伙伴的技術標準和法規，研究、分析我省采購、生產、加工、儲藏、銷售、售后服務等產品生產、加工、銷售全過程及操作環境等標準體系，建立健全質量安全監督體系、執法體系和生產技術推廣體系；積極推進和建立我省重點出口產品標準化、優質化、規范化、制度化生產示范基地，從源頭上保證出口產品質量；及時跟蹤和發布主要國家技術性壁壘最新信息，建立我省主要出口產品技術性壁壘數據庫，及時為出口企業提供準確周到相關信息培訓、咨詢和生產指導服務。

2.企業提高出口產品質量競爭力的建議和措施

(1)樹立趕超意識，提高現有產品質量標準，不斷提升出口產品質量競爭力。標準制定以同行同產品國內外先進技術為標準，研究和分析主要進口國的生活習慣、法律法規、產品技術標準等變化趨勢。

(2)加大出口產品監管和檢驗檢測設施建設。下大力氣建立實驗室，在產品生產制造過程中要采用統計建模方法，通過專業電腦軟件進行描述性統計、方差分析、回歸分析等實用技術進行分析，對產品生產過程中的質量問題進行監控和管理，促使質量管理和檢驗科學化、信息化、精確化。

(3)加大企業研發和技術改造力度，提高產品科技含量和企業創新能力。以傳統貿易產品為基礎，利用國際國內市場大調整和我省工業強省的大好時機，加大研發和技術改造力度，促進產品更新換代，提高企業核心技術能力，推動高附加值產品的生產和出口，轉變貿易增長方式。

(4)加大宣傳、銷售力度，建立適應市場能力的信息收集、處理、反饋系統，創新銷售模式。必須從思想上重視企業產品宣傳、銷售的重要性，從機構、制度、管理、資金、技術、人才等方面，加大信息收集、反饋、處理、運行等體系建設，積極完善和創新制度化、合理化和人性化的銷售模式是現代企業發展面臨的重要任務。

(注：本文來源于貴州省出入境檢驗檢疫局承擔的國家質檢總局2010年項目《貴州出口產品質量競爭力研究》部分內容。課題組由貴州省出入境檢驗檢疫局與貴州省社科院農村發展研究所共同組成。)

責任編輯：郭漸翔