微博輿論監督存在的問題和監管策略

齊航

自2009年以來，微博在我國呈現井噴式發展。在微博里，每個人都有一片自由的天地。然而，這種自由導致了各種各樣的微博輿論監督問題。我們要高度重視微博輿論監督的弊端，充分認識這些問題，積極尋找應對策略，讓微博得以發揮輿論監督的積極作用。該文試圖通過剖析微博對輿情熱點事件的影響，探討進入平緩期發展的微博存在的輿論監督問題，提出監管建議和策略。

微博；輿論監督；監管策略

無疑，微博已經成為當今全球最炙手可熱的新媒體。回顧其歷史，世界上最早的微博出現在2006年，美國的twitter網站最早發明了微博的核心概念，最早制定了140個字的通信通則。中國首家微博網站新浪微博于2009年開始內測，目前的用戶注冊數量已經超過3億。微博憑其本身的便捷、實時、高效傳播等特點改變我們汲取和閱讀信息的習慣，并賦予每個人影響世界的權利與可能。微博精準地整合社交網站與信息發布平臺，把這樣的概念推向了極致。

微博的強大力量在輿論監督方面得以淋漓盡職地體現。在過去的一年里，微博打拐幫助被拐賣的乞討兒童重返父母的懷抱；通過微博發起了“免費午餐”的公益活動；在“723”動車事件中無數網友一起為受害者哀痛祈福等等。值得注意的是作為一種傳播迅速，影響廣泛的媒體，如果使用不當，會產生嚴重的副作用，甚至污染整個網絡輿論環境。

1.微博輿論監督存在的問題

A.微博自身屬性限制輿論監督承載的信息量

每條微博最多能容納140個中文字符，這就使微博較難將一件事情的原委及始末細細道來，只能去粗取精，有時甚至斷章取義。微博世界里的“標題黨”、“標簽式輿論”都力求把矛盾最激烈的斷面呈現出來做“微傳播”。

譬如“毀容門”事件中，一條“網曝安徽‘官二代橫行霸道，戀愛不成將少女毀容”的微博在網絡上瘋傳。在“官二代”作為一個群體負性標簽的當下，該事件激起了公眾郁結已久的社會情緒，隨即上升到微博熱門話題首位。我們暫不去考慮該事件的道德倫理，單純為了博人眼球使用“標簽式輿論”很可能使博友只考慮到斷面預設的話語方向，而模糊或忽視整體的、具體的話語情境，終以“一己之揣度”作出并不全面的是非判斷，產生更多的仇恨與摩擦，而不是解決問題的根本所在。

除此之外，也有不少的知名人士“害怕”微博。全國政協委員倪萍在兩會期間接受記者采訪時稱自己關心流浪兒童的問題。隨后有記者問：“有些名人開微博解救流浪兒童，你要開嗎？”倪萍回答：“我不敢寫微博，不知道哪句話說得不好就被斷章取義了。如果花一個晚上跟別人矯情，一個人哪說得過十萬人啊，以訛傳訛，瞎耽誤別人功夫。”倪萍的這種“怕”并不是多余，恰恰準確道出了微博輿論監督存在的弊病，即微博信息這種碎片化的存在有時無法反映事情的真相，甚至與真相相悖。

B.微博“意見領袖”輿論監督能力有待提高

在微博的輿論監督之中，一些人成為意見的重要影響者。這些人是經過實名認證的政府官員、影視明星、體育明星、媒體從業者、學者、媒體機構等，因其本身擁有的社會關注度而成為微博中的“意見領袖”。微博中的“名人效應”不可小覷，即使只是普通意見的表達，也更容易被用戶廣泛關注并傳播。巨大影響力決定了“意見領袖”應注意在微博中的言論導向，提高自己的責任意識，更好地推進輿論監督。

C.部分輿論監督缺乏專業性和理性導致微博成為謠言滋生地

微博注冊的“零門檻”使其在短短三年時間內擁有億萬名粉絲。這同時也為微博時代的輿論監管帶來巨大阻力。大多數微博用戶都是未經過專業新聞素養教育的普通網民，然而微博賦予他們公眾話語權和媒介接近權，使其在信息傳播過程中扮演多重角色，對輿論的形成也起著重要的作用。微博用戶通過轉發、評論、加關注、搜索等基本功能，形成了其獨特的鏈狀、環狀、樹狀的對話結構，帶來“病毒是傳播”，傳播呈幾何式增長。筆者注意到單是關于“機場建設費該取消嗎？”的微話題討論，博友通過轉發和評論，在短短12小時內，已達到十四萬余條。可見微博上信息流通速度之快。

微博不是一個信息孤島，而是和整個互聯網相連的。網民缺少專業性和理性的行為很可能通過微博波及整個互聯網，更甚則影響社會正常運行。法國心理學家勒龐在其著作《烏合之眾》中寫道：“在集體心理中，個人的才智被削弱了，從而他們的個性也被削弱了。異質性被同質性所吞沒，無意識的品質占了上風。”[1]微博為這種無意識的非理性行為提供了優質的電子傳播途徑，網絡“蝴蝶效應”產生，一石激起千層浪。

微博謠言和虛假新聞的廣泛傳播就是最好的佐證。如今，“名人被死亡”早已不是新鮮事。其它案例如江蘇響水“謠言”導致逃亡事件、全國“搶鹽風波”事件、北京地鐵迷藥謠言事件等等。在這些事件中，微博即便不是始作俑者，但也最大化地擴散了謠言傳播并產生社會恐慌，導致嚴重后果。

D.微博的娛樂屬性大大削弱了輿論監督的影響力

毋庸置疑，娛樂圈名人是微博上最為活躍的人群之一。筆者注意到某晚6時新浪微博的粉絲數排名，前十名全部為娛樂圈人士。著名主持人何炅曾經發布的一條吃早飯喝湯的微博，在一個小時內被轉發7125次，評論更高達9017條。可以說，輿論監督應有的嚴肅性在微博中被娛樂性稀釋了，微博的娛樂屬性降低了微博輿論監督的影響力。大眾媒體在輿論監督的信息傳播中依然覆蓋了大部分群體，所以，微博的娛樂屬性也是導致微博輿論監督從屬地位的原因之一。

2.微博輿論監管策略

A.充分發揮政府類微博的作用

復旦大學新聞學院傳播學系主任廖圣清說：“前些年，政府信息公開的一個重要標志是普遍建立新聞發言人制度；而近年來，政務微博的紛紛開通則算得上另一個里程碑。”的確，早在“微博元年”2010年，以公安系統為代表的政府部門就已經開始大規模運用微博，政務微博的“井噴”現象出現在去年4月至10月。目前已達2萬個。面對微博這個新興的輿論場，政府機構不能缺席，通過微博問政于民、問需于民、問計于民、第一時間回應網上熱點，努力引導好社會輿論。政府機構真正參與到微博輿論監督中，了解運行機制，之后再實施監管便容易得多。

B.傳統媒體引導微博輿論

盡管微博是個有生命力的好東西，但引導不好就會變成驅動輿論的又一塊監管盲區。然而，傳統媒體，諸如報紙、廣播、電視，在輿論導向和監督方面的作用是不可撼動的，新媒體的迅猛發展并不會取代傳統媒體，相反，兩者應該是共生關系，相互作用。傳統媒體利用微博獲得更多的新聞線索的同時，應該加強輿

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論引導，第一時間粉碎謠言，打擊虛假新聞，憑其本身的權威性，凈化微博輿論環境。

C.提高全民媒介素養是根本

1992年美國媒介素養研究中心首次提出了媒介素養，就是指人們面對媒介各種信息時的選擇能力、理解能力、質疑能力、評估能力、創造和生產能力以及思辨的反應能力。提高媒體從業者的媒介素養，充分發揮正確的輿論導向作用；提高意見領袖的媒介素養，推進微博更多地進行有效的輿論監督；提高全體網民全體社會成員的媒介素養，使他們在面對微博上紛繁復雜的信息時，保持理性明辨是非，不做擾亂輿論環境的始作俑者。

[1]古斯塔夫·勒龐.烏合之眾.北京：中央編譯出版社.2000