光伏的前途不在西部,在屋頂

熊源

外患來(lái)襲

中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)最早啟動(dòng)于國(guó)外市場(chǎng)。

2004年，德國(guó)引爆歐洲光伏市場(chǎng)；2005年，意大利啟動(dòng)全新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策；2007年，西班牙光伏市場(chǎng)啟動(dòng)。在歐洲朝氣蓬勃的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)中，政府補(bǔ)貼成為強(qiáng)有力的引擎。

那幾年，太陽(yáng)能光伏太貴，每度電達(dá)到4元，中國(guó)用戶消受不起，以尚德和英利為代表的中國(guó)光伏企業(yè)，將主戰(zhàn)場(chǎng)選在歐美。

但2008年美國(guó)金融危機(jī)，將光伏的好光景打破。很多光伏企業(yè)長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月沒有海外訂單，有些甚至面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。到了2010年，市場(chǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，重新火爆，但危機(jī)已在潛伏。

2011年，歐債危機(jī)爆發(fā)，歐洲經(jīng)濟(jì)快速步入下行通道，光伏產(chǎn)業(yè)再度面臨厄運(yùn)。德國(guó)意大利先后下調(diào)光伏補(bǔ)貼，光伏產(chǎn)品價(jià)格直線下跌。

在美國(guó)，由于中國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格比較低，把美國(guó)人憋住了，有三家太陽(yáng)能光伏企業(yè)撐不住倒掉了。于是，七家美國(guó)企業(yè)牽頭，訴“有政府補(bǔ)貼”的中國(guó)企業(yè)在美傾銷，申請(qǐng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。

但歸根結(jié)底，這僅僅是正常的貿(mào)易摩擦而已。國(guó)際貿(mào)易從來(lái)都是對(duì)等原則，你打了我一拳，我一定會(huì)還你一腳。美國(guó)人自己也很清楚，他自己的產(chǎn)品要100元，中國(guó)產(chǎn)品只要40元，為什么不用價(jià)廉物美的產(chǎn)品呢？即便美國(guó)人真的對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施100%的懲罰性關(guān)稅，中國(guó)也會(huì)采取一定的報(bào)復(fù)性措施。“雙輸”的結(jié)局，是雙方都不愿意看到的。

西電東輸是昂貴的一廂情愿

歐美市場(chǎng)不行了，中國(guó)光伏企業(yè)自然把眼光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)。

2011年8月，光伏發(fā)電標(biāo)桿價(jià)格出臺(tái)，在2011年12月31日前投產(chǎn)的光伏項(xiàng)目，享受電價(jià)1.15元。這無(wú)疑是給中國(guó)的光伏企業(yè)打了一針強(qiáng)心劑。國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)似乎已水到渠成。

但中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)究竟應(yīng)該怎么發(fā)展？選擇什么樣的發(fā)展路徑？

任何一項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用都無(wú)外乎符合兩條：“技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理。”就光伏而言，技術(shù)已經(jīng)比較成熟，實(shí)際應(yīng)用沒有問題，但經(jīng)濟(jì)的合理性仍值得商榷。

我國(guó)西部地區(qū)太陽(yáng)能資源極豐富，且西部地區(qū)涵蓋廣大的荒漠，為大型太陽(yáng)能電廠發(fā)展提供了空間。西部發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，在一些人看來(lái)，是一道絕佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良方。

于是，西部數(shù)省區(qū)近年來(lái)爆發(fā)了光伏發(fā)電建設(shè)的熱潮。但壯觀的背后則是困局。光伏電站建成了，要發(fā)電了，但電發(fā)給誰(shuí)呢？誰(shuí)能要這個(gè)電呢？西電東送成為唯一的選擇，但說起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)則難上加難。

能源在西邊，用電在東邊，西部的能源要朝東部流動(dòng)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)的工業(yè)重心應(yīng)當(dāng)朝能源豐富的地方戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。這與中國(guó)現(xiàn)今的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向是一致的。

回頭再看青海格爾木光伏電站的問題。即便有國(guó)家電網(wǎng)的配合，格爾木的光電要送往西寧，距離800公里，但那里并不需要，因?yàn)槲鲗幨撬娭迹瑩碛悬S河上幾個(gè)大的水電站。那么，就必須要再往東送，還得建設(shè)輸配電設(shè)施往東送。

光伏發(fā)電年利用小時(shí)數(shù)僅1700左右，但為了送這些“稀薄的”電能，不僅需要層層升高電壓，還要配套新建一系列高壓、超高壓甚至特高壓的輸變電裝置，到達(dá)目的地后，還要層層降壓才能使用。為了利用少量的新能源，我們要付出如此高昂的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。這是不是舍本逐末？

新能源有幾大弱勢(shì)：能量密度低，如果說傳統(tǒng)能源是能量塊的話，那么光照能量密度較小，僅僅是能量膜；供能過程具有隨機(jī)性和間歇性，一片云過來(lái)，光伏電站就發(fā)不了電了；不能大規(guī)模儲(chǔ)存，否則要付出極高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

可以預(yù)見的是，西部地區(qū)光伏電站建成之日就是困局開啟之時(shí)。因?yàn)殡娋W(wǎng)配套建設(shè)并未啟動(dòng)，電運(yùn)不出去，發(fā)不出來(lái)，電量無(wú)法計(jì)算，每度電補(bǔ)貼也無(wú)從談起，建成的大規(guī)模光伏電站將被無(wú)情地晾在荒漠中。

“自發(fā)自用”將盤活整盤棋？

如果我們改變一下思路，不往外送，就在本地使用呢？荒漠中大規(guī)模建光伏電站，發(fā)電后就地使用，大規(guī)模消納于西北電網(wǎng)，可以替代大部分傳統(tǒng)能源。

歐洲太陽(yáng)能發(fā)電采用了“分散開發(fā)、就地供電”模式。德國(guó)光伏發(fā)電容量為1732萬(wàn)千瓦，2011年底達(dá)2300萬(wàn)千瓦，超過我國(guó)三峽水電站裝機(jī)規(guī)模，基本都分散地建在用電戶屋頂，分布式接入系統(tǒng)。用電戶可以自建自發(fā)自用，富余電量可向電力市場(chǎng)出售，供電不足則由大系統(tǒng)補(bǔ)給。

這種開發(fā)模式的優(yōu)點(diǎn)在于：電力就地消納，基本不棄光，電量得到充分利用；不用遠(yuǎn)距離送電，故不用配套新建大量高壓、超高壓輸變電設(shè)施，節(jié)省大量投資并減少大量輸電損耗；電源分散，故接入系統(tǒng)電壓等級(jí)很低，好比在“毛細(xì)血管系統(tǒng)”里運(yùn)行，出力不穩(wěn)定的新能源電力對(duì)主電網(wǎng)影響甚微。

“自發(fā)自用”模式已經(jīng)成為國(guó)際上發(fā)展新能源的一大趨勢(shì)，我們完全可以效仿。一棟民用住宅，在屋頂鋪設(shè)太陽(yáng)能電池板，實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化，可以自發(fā)電40度。如果這棟房子原來(lái)要從大電網(wǎng)買100度電，現(xiàn)在只要買60度電即可。

這樣，用電結(jié)構(gòu)改變了。如果推廣全國(guó)的話，意味著大電網(wǎng)的供電減少了40%。在中國(guó)電力結(jié)構(gòu)中，煤電占70%，節(jié)省四成，就相當(dāng)于節(jié)省了28%，整個(gè)火電廠減少三成，這對(duì)世界將是多大的貢獻(xiàn)？這不就達(dá)到世界先進(jìn)水平了嗎？這樣因地制宜、可行易行的事，為什么我們不去做？偏要到沙漠里集中建設(shè)，偏要遠(yuǎn)送到東部，導(dǎo)致勞民傷財(cái)呢？

我們可以兩條腿走路，既集中開發(fā)，又分散開發(fā)。自發(fā)自用，既優(yōu)化了供電結(jié)構(gòu)，還降低了用電成本，又實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，一舉多得，何樂而不為？

（作者系國(guó)家有關(guān)部門官員，署名為化名。）

（本刊記者胡雪琴采訪整理）

我國(guó)主要光伏補(bǔ)貼政策

1.特許權(quán)招標(biāo)

2009—2011年連續(xù)三年進(jìn)行特許權(quán)招標(biāo)，規(guī)模分別為10兆瓦、280兆瓦、500兆瓦。

2.金太陽(yáng)示范工程

對(duì)光伏組件、逆變器和蓄電池給予50%的招標(biāo)補(bǔ)助，其它部件給予每瓦4元~9元的補(bǔ)貼。

3.廣電建筑應(yīng)用一體化

2011年2月，財(cái)政部、住建部下發(fā) 《關(guān)于組織實(shí)施太陽(yáng)能廣電建筑應(yīng)用一體化示范的通知》。

4.全國(guó)統(tǒng)一光伏上網(wǎng)電價(jià)

對(duì)非招標(biāo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。