談國有林場經濟發展的幾點認識

張洪英 王玉榮

實現國有林場的全面健康可持續發展，要本著標本兼治、綜合治理、依靠科技、加大創新的原則，全方位多角度深層次的加強林業工作，最大限度的實現林業的生態效益、經擠效益、社會效益。

一、創新工作理念，建設標準化林場

1．要解放思想，更新觀念。在市場經濟條件下，林場還保留著計劃經濟的管理和營銷模式，職工小富即安，小成即滿，林場自我封閉，發展緩慢。要通過走出去看、請進來聽、坐下來學等方式，開展行之有效的“大宣講，大學習、大培訓、大實踐”活動。

2．要改革創新，實現全面發展。要打破常規，敢闖敢試，擺脫陳腐觀念的束縛，突破過時的條框限制，改革不適應人的主動性發揮、不適合技術提高、不適合資源保護、不適應產業發展的一切障礙性因素，創新工作理念、創新管理模式、創新工作方法、創新工作制度。

3．建立現代企業制度，提升管理水平。充分引進人才、科技、智力等各類生產要素，實現最佳配置，讓各類要素充分涌動，相輔相成。建立科學的現代企業管理制度，向管理要效益，以管理促發展，使得有人干事，有人管事，最大限度地降低生產成本，提高生產效率。

二、加大科技投入，提升生產水平

在生產技術上，發揮科學技術第一資源的牽動作用，大力引進和推廣林業生產的新技術，增加科技含量，在各道工序和各道環節上進行改進，鼓勵技術創新，提倡技術改造，推動技術普及。在生產管理上，引進科學的管理模式和管理理念，結合林場實際，加以借鑒和吸收，形成具有林業特色、著實管用的管理辦法，對營林生產和木材生產的各個環節進行全方位的管理，發揮人、財、物的最大效能，立足于兩大效益的充分體現，堵塞漏洞，降低成本，增加效益。

三、堅持依法治林，切實保護國有資源

1．提高森林保護意識。通過電視；廣播、板報、標語、宣傳單、宣講隊等多種方式全方位多角度的宣傳《森林法》、《林業行政處罰條例》、《野生動物保護法》等林業法律法規，宣傳資源保護的基本內容和重大意義，加強教育，注重引導，營造保護資源的良好氛圍，努力把保護資源化為職工群眾的自覺行動。

2.加強森保隊伍建設。加強林業派出所、林場經警隊、林業撲火中隊等三支主要力量的建設，明確執法主體細化責任分工，內強素質，外樹形象，做到拉得出、打得贏：堅持不懈的實施好生態管護工程，明確職責，明確范圍，細化措施，使得資源保護與職工切身利益密切相關：同時加強群眾性的隊伍建設，使他們既是職工又是保護者，營造群防群管群治的資源保護大環境。

3.加大執法力度。堅持依法治林、依法治火，宣傳與教育并重，刑事打擊與資金處罰相結合。防止失之于軟，失之于寬，堅決打擊亂捕濫獵、亂砍濫伐、毀林開荒、弄火縱火等違法犯罪行為，達到懲治一個，震懾一批，教育一片的效果。

4．實施人才戰略，建設現代林業。要采取外部引進、橫向交流、內部培養等方式，建立國有林場發展人才庫，打破地區、行業、身份界限，讓一切優秀人才充分涌動，打破論資排輩、唯學歷文憑論，只要有管事、干事的能力，就大膽使用，破格任用。健全對人才的教育培訓引導機制。實行動態管理和進出機制，隨時調整和更新，做到以發展論英雄，憑能力定取舍。全力打造懂經驗、善決策、會管理的管理型人才，精業務、勤鉆研、善革新的技術型人才和想干事、能干事、會干事的創業型人才，為林業發展提供堅實有力的人才支撐。

5．大力發展多種經營，建立發達的林業產業體。系林場的多種經營雖然有一定發展，但還要采取多種措施促其上水平、上檔次。使其成產業、成體系。

6．在群體規模上下功夫；扎實開展林業產業帶頭人群體建設，不斷擴大多種經營產業的從業人數、從業結構，將林業生產中解放出來的大量富余勞動力引導到發展林業產業上來，給政策、給信息、給待遇，使人人有產業，人人辦項目，努力形成爭先恐后發展多種經營產業的良好氛圍。

7．在產業項目上下功夫。要因地、因人、因時而宜，多方考察調研論證確定合適的發展項目。不搞一刀切，不提倡一轟而上，既要考慮現實又要注重長遠，既涵蓋種養采加等內容，又要體現產供銷等環節，實現項目的可行性和多樣性。

8．在質量效益上下功夫。要提升科技含量，延伸產業鏈條，提高附加值。改變粗放的“原”字號和產品單一性，培育生產型、加工型、新科技型的典型，發揮示范輻射和引導作用。

（作者單位：152400 黑龍江省慶安國有林場管理局大青山林場、綏化市北林區新華鄉林業站）