崔永琳:放開生二胎政策減少國家負擔等

“一對城鎮夫妻只生一個孩子，也就是說兩個城鎮家庭有兩個孩子，等同于一個農民家庭的孩子數量，造成了農村、城鎮人口比例失調。”全國人大代表、廣東省中山紀念中學校長賀優琳提交建議，國家應該放寬生育政策允許生二胎，特別是城鎮工薪階層一層。賀優琳在建議中說，“少子”、“單子”現象令很多家庭一旦出現孩子遭遇交通事故、自殺、夭折的悲劇就變成了丁克家庭。

民政部門統計，到2020年我國60歲以上人口將占到總人口的16.7％，2050年將進一步上升到31.1％，大大高于屆時的世界平均水平。賀優琳說，隨著老齡化的不斷加劇，贍養老人的問題也日益突出。許多獨生子女長大結婚后，將來要贍養夫妻雙方共4個老人，二代獨生結婚后贍養的老人是8個，這是極為不合理的現象。

實行獨生子女政策之后，真正受到限制的家庭大多數都是工薪階層。2008年人口普查，中國農村人口72135萬人，占全國總人口的54.3％。如果再加上私營企業主和自由職業者的人口數量，則占中國人口的絕大多數，而這一大批人是沒有受到嚴格的政策限制的。所以，即使放開生二胎政策，也不會引起大范圍的影響；而且工薪階層受教育程度普遍較高，允許這些有撫養能力和育人能力的家庭生二胎，可以更大程度上增大社會受教育群體，減少國家負擔，提高社會整體素質。

黃細花：將法定結婚年齡降至18周歲

“結婚年齡，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。”對《婚姻法》的這條規定，全國人大代表黃細花認為應該修改了。她說，這條“中國史上最高的”法定結婚年齡，導致“剩男剩女”、高齡產婦、未婚同居等現象不斷增多。她將在兩會上提交建議，將法定結婚年齡降至18周歲。

在黃細花看來，現行法定結婚年齡定得過高，帶來了一系列的社會問題。她說，一些沒有達到法定婚齡而想結婚的人，為了早日結婚，采取用假身份證、虛報年齡的辦法領取結婚證。有些人干脆就“未婚同居”，造成事實婚姻，但法律不承認不保護這種婚姻，這無疑隱藏了諸多社會隱患。

黃細花說，這種現象在廣大農村普遍存在。降低法定婚齡，有利于保護普遍存在低齡事實婚姻一族的合法權益，有利于社會和諧穩定。

黃細花說，由于法定婚齡的延遲，導致育齡不斷延遲。目前，中國平均結婚年齡主要集中在25～29歲之間，年齡推遲趨勢非常明顯，最終導致高危妊娠比例增加。因此，降低法定婚齡和生育年齡，有利于保護婦女兒童的身體健康，有利于優生優育。