微博反腐 勢頭正勁

到目前為止，“線索最多，證據最充分，最重要的是時間最快，效果最顯著的案件”，就來自微博爆料

3天，63個小時，這被稱為微博反腐“秒殺式”經典案例，速度之快，令圍觀者振奮?！斑@”指的是正廳級干部雷政富的落馬。

11月23日，重慶市人民政府新聞辦通過官方微博發布公告稱：經重慶市紀委調查核實，近日互聯網流傳有關不雅視頻中的男性確定為北碚區區委書記雷政富；重慶市委研究決定，免去雷政富同志北碚區區委書記職務，并對其立案調查。

至此，這起因微博而廣受關注的“雷12秒”事件，在微博劃上了句號。

十八大后，微博反腐提速，差不多每天都有大大小小的官員“中槍”，紀檢部門介入后，多有查實。這場非官方反腐風潮究竟能刮多久、刮多大，人們心中有著期許。

正如12月12日召開的“2012新浪政務微博交流會”上，人民輿情中心秘書長祝華新在現場提出的：“微博反腐顯威力，今年是共青團微博元年，明年希望成紀檢微博元年?！?/p>

開始，與反腐無關

看上去，這更像是一場蒙著眼的擊鼓傳花。

微博上，英雄不問出處，只設一個發言的話筒，愿意說的盡管開腔，把花傳出去，接下來，會有哪些人接傳，會傳到哪里去，誰也不清楚。直到鼓槌落下的那刻，一切才真相大白。

一條微博，成千上萬個關注，無數次轉發，就構成了微博反腐的幾大關鍵要素，在聚集的關注和人氣中，普通人的話筒被無限放大。

倒在雷政富之前的，還有南京“天價煙”局長周久耕，深圳“猥褻女童”局長林嘉祥，聊城“艷照門”人大代表周杰忠，徐州“一夫二妻”區委書記董鋒，陜西“表哥”局長楊達才等。

“其實我挺同情楊達才的。我做反腐已經一年多了，我有一個數據庫，里面有幾百位官員的腐敗材料，無論從官職還是受賄程度而言，楊達才連個螞蟻都不是，甚至也不是倒霉蛋，他只是被選擇性攻擊了?！蔽⒉┟麨椤盎倎G了金箍棒”的網友是位民間鑒表專家，作為微博反腐領域最具有話語權和影響力的意見領袖之一，在“表哥”楊達才的事件中，他被視為關鍵性人物。

這件事的起因，與反腐無關，而關乎民意。楊達才“被選擇”具有很大的偶然性，因為有一個“由頭”?！疤幚韨鍪鹿拭鎺⑿ぐl了網友的憤怒，如果不是這個前提，事情不會發展得那么深、那么快?！被傉f，“我曾公布過90多位官員的腐敗材料，任何一個都遠遠超過楊達才，但沒有引起足夠的重視，也就沒有有效的結果。”

偶然也好，必然也罷，楊達才事件，如同推倒了多米諾骨牌的第一張，它讓人們看到了微博的強大，也對微博反腐產生了新的期待。

最近一次參與鑒表，是在蘭州市長袁占亭成為新晉“表哥”后。有網友在微博上爆料稱，現任蘭州市市長袁占亭曾佩戴多塊名表。12月5日，甘肅省紀委相關人士稱“已在核實相關情況”。12月8日，甘肅紀委回應網友，袁占亭的3塊表均為本人購買，價格最高的一塊市場價25100元。

對此，花總馬上給出反應——貼出了袁占亭的第4張戴表照，并質詢紀委，希望對方能公布完整的調查報告?！斑@是一場學習，政府應該學會尊重和傾聽民眾的意見，民眾應該學會提出建設性的、理性的意見。”花總強調說。

提速！

十八大后，中央新領導層就反腐倡廉工作予以措辭嚴厲的表態，從座談商議治貪之路，到制規整頓領導干部作風，“反腐”被媒體解讀為新領導層工作開局的“突破口”。

而自高層掀起的這股反腐風并不是只有“聲音”，近期，在備受社會關注的幾起官員涉嫌違法亂紀事件中，多地政府亦出“快刀”整肅違紀違法官員。

《十八大后七名高官涉違紀落馬》、《十八大后首位副省級官員落馬》、《十八大后多地10余名官員落馬 網絡反腐作用凸顯》……小周有每天早上瀏覽手機報的習慣，“翻開近期的頭條，反腐是最熱的話題，每天變的只是落馬官員的數字，速度之快令人震驚”。

12月13日一早，小周登錄微博，看到自己前一天“轉發求證”的幾條微博又被更多人轉發了，這幾條微博內容涉及官員艷照、包養情婦、收受回扣?！凹葲]有被刪帖，也沒有被封號。這在之前，是不可想象的?！毙≈苷f。

微博上，千千萬萬的“小周”組成了“公民記者”隊伍，未來，由網民參與的網絡反腐熱潮或許會改變中國的反腐格局。

這種形式上的放開，也為微博反腐的提速提供了有利條件。云南省人民檢察院宣傳處處長趙安金介紹，在接收到微博舉報信息后，“第一步，我們做文字輿情報告，提交給檢察長；第二步，檢察長批示，轉給反貪局等具體的職能部門；第三步，具體職能部門展開調查?！?/p>

趙安金介紹說，常規反腐渠道一般是紀檢部門先行調查，掌握線索并取證后交由檢察院，“是自上而下的調查，相比之下效率不高?！倍⒉┓锤稍诮拥骄€索后由檢察院直接介入調查。

“事件一旦擴大，信息源就會迅速增多?！睆V東省中山市紀委一位工作人員說，“一些線索最先可能是由小號發出的，但經過上千次轉發，尤其是受到眾多網友和有影響力的‘大V’們的關注，就會有更多人看到，進而通過‘私信’或‘@’的方式向我們的官方微博提供線索?！?/p>

因此到目前為止，被該工作人員評價為“線索最多，證據最充分，最重要的是時間最快，效果最顯著的案件”，就來自微博爆料，“這都要歸功于微博平臺。它讓更多的人參與其中，成為檢舉者和推動者。”

“提速主要是通過線索的提供與制度的回應和對接：民間重視它，而政府也高度重視它，那么在這兩個重視之下，速度就會驚人的提高?！北本┐髮W法學院副教授王錫鋅說。

兩重天

如今，微博反腐已成為一支不容忽視的社會監督力量，微博反腐成員有的以行業或地域命名，如“地產反腐”、“醫藥反腐”、“河南反腐”、“福州反腐反貪”等；有的以反腐組織的形式命名，如“反腐三劍客”、“反腐工作室”、“反腐聯盟”等。據資料顯示，截至目前，僅在新浪微博上開通的以“反腐”為名或主題的微博就已超過800個。

微博如同無處不在的眼睛，促進了官員的行為規范，從傳統手段反腐到網絡反腐，標志著反腐技術手段的與時俱進。在群眾為自己的力量空前壯大而歡呼雀躍之時，很多干部卻很不適應，甚至對微博產生恐懼。

黨政干部尤其是領導干部對網絡的關注越來越高，去年《人民論壇》以“中國官員的‘網絡恐懼’”為主題進行了深度報道，剖析很多官員對網絡不同程度存在的“恐懼”心理。

70%的受調查者認為，當代中國官員患有“網絡恐懼”癥。排在前兩位的是，60%的受調查者表示“擔心工作疏漏等不良現象被曝光，影響前途”；28%的受調查者表示“擔心私人信息被曝光，影響正常工作和生活”

“現在的微博和過去的新聞網頁是不好比的，那時候可以控制。一些領導覺得有可能造成不良影響的信息，會找關系處理掉。現在可不行了，發言權在老百姓那里，你刪掉一個，別人可能又發出來了，按下葫蘆起了瓢。”江蘇省某縣級市宣傳部負責人對記者說。

那些擁有特殊利益和小團體利益的部門官員，由于害怕上級和公眾知道自己的事情，因此厭惡網絡，恨不得所有新聞媒體都消失才好。這使得有人開始擔憂，微博反腐會不會打草驚蛇。有玩笑稱，微博反腐以來，很多官員改掉了戴表、系腰帶的習慣?！艾F在很多官員在公開場合很注重抽煙的牌子，穿著打扮的牌子，怕一不小心就被‘人肉’，搜出麻煩來。”很多官員甚至禁止家人親屬開微博，講究“時時低調，絕不露財”。

還有一些，則是“知識不足”型的網絡恐懼癥。一些不接受新鮮事物的官員，由于自己不會上網，因而本能抵觸互聯網。他們之所以不喜歡網絡，是因為感受到了網絡帶來的壓力，使之對網絡產生內在的恐懼感。

“微博反腐已經形成規模，形成陣營，成為一股浪潮，將官方和民眾都裹挾其中?！闭瘴⒉┭芯空邚堈窳贾赋?。

低成本

12月12日，北京，雪。南二環陶然亭橋北側的地下通道里，照例睡著七八個人。破被褥、一沓材料，就是這些人的全部家當。

地下通道往東50米，是國家信訪局接待處。每天來自全國各地成百上千的上訪者涌向這里。地下通道，是很多上訪者在北京的棲息之處，通道口，代寫“狀子”的小攤排了一溜。

上訪的人中，有的是第一次來，有的來過多次，還有的是年年來。

“老百姓想要揭露腐敗，往往需要長期上訪，耗費大量的時間、精力和金錢，而且找不到相對應的負責部門?！敝泄仓醒朦h校政法教研部教授林喆說，“微博的特性使消息一經發出就很容易引發關注，形成轟動效應和輿論攻勢，促使事情得以又快又好地解決。”而人力、物力的近乎“零成本”，促使很多爆料者放棄傳統渠道，轉向微博舞臺。

許多時候爆料者擔心，如果我把這些信息提交給這些部門，是不是會石沉大海，甚至會出現所謂官官相護的情形。原有的大門，被人為的關上了，很多時候只能求助于其他的，而這個時候微博提供了一種有效的工具。微博反腐最重要的機制其實就是公開，而且這種公開是不可逆的。（摘自中央電視臺《新聞1+1》）

很多學者認為，微博反腐的紅火從側面反映了常規反腐渠道的不暢，維權無望。通過常規渠道反腐，“檢舉資料往往落入被舉報人手中，還沒有辦成事，先給自己帶來麻煩。我原來是公務員，遞交反腐資料都經歷了很多曲折，到各個部門去跑，現在也沒有結果，更何況一般老百姓了?！弊允资脚e報者周文彬認為。

在爆料者看來，金錢和時間的成本是有形的，而人身安全和精神壓力的成本難以計算。近期受關注度極高的雙城市女記者王德春，選擇以微博形式“實名舉報市人大代表孫德江”，在某種程度上既解決了問題，又在眾多網友的關注下保護了自己。

騰訊微博事業部副總經理李方向透露，作為微博運營平臺，騰訊也會受到來自企業和政府的壓力，“但是只要符合法律法規，我們都會頂住壓力，公開信息。”

多條路

去年10月13日，國家互聯網信息辦公室召開“積極運用微博服務社會經驗交流會”，決定從正面放大微博的積極影響。微博反腐正倒逼中國反腐機制創新。

我們看到，微博的反腐作用已經越來越重要，但是微博反腐在最后關鍵步驟，還是要通過正規反腐程序的啟動，才能真正取得成果。“微博反腐的獨家性是不被倡導的，應該廣開言路?！崩罘较虮硎尽?/p>

有學者提出，中國的反腐任務不應該依靠“運動式反腐”來實現，微博反腐應與制度反腐協同發力，微博反腐只是多了一條途徑，制度反腐仍需要發揮主力作用，包括規范公權力運作程序，以預防腐敗。所以，在鼓勵微博反腐的同時，更重要的是要真正地激活我們已經存在的各種各樣的反腐途徑。

政務微博研究者張振良指出“形式的變化并非根本性的改善，真正的問題在于紀檢部門如何對待舉報線索，如何落實處理，能把已知的問題和線索調查解決好?！?/p>

微博反腐的參與性、社會性、公開性，能有效補充黨和國家機關內部自我監督的不足，但是如何適應、研究并用好微博監督這支“尖兵”，并使其最終形成一股重要有效的反腐力量，已成為擺在中國紀檢監察部門面前的一道現實課題。

十八大之后中央高層打出的反腐“組合拳”，已經具備了良好的開局，也收獲了不錯的口碑。但反腐是一項復雜的系統工程，是一個長期艱巨的任務，要想解決這個“疑難雜癥”，必須注重制度和組織創新，結合中國的實際，進行頂層設計，建立長效機制，落實相關制度?！拔易畈幌Ｍ沧钆驴吹降氖牵谖⒉┓锤I域，迫于網友人海圍觀的壓力，一些事情能迅速解決，而傳統正規途徑的解決效率和比例卻幾乎被忽視。”小周說。

花總認為，官員財產不公開，是網民不信任情緒的根源之一?！叭绻荒芡苿庸賳T財產公開，信任危機只會擴大，如果沒有制度反腐，微博反腐也將變得毫無意義。”他說，“我認為最大的亮點是越來越多的人要求官員公開信息，雖然這是一個拉鋸的過程，但官方在多次拒絕后總要顧及民意，尊重民眾的要求。”

微博只是工具。在微博技術誕生前，人類與腐敗已斗爭了幾千年，積累下豐富的經驗，在今天，我們都明白，只有把權力放在籠子里，讓陽光真正照進來，才能從根本上遏制腐敗。而微博的力量恰恰就體現在這里，它是一扇更透明的窗，將過去看不到的那些角落，完全曝光在眾人面前。

花總曾宣布“不鑒表”，但私下，他仍有收集和鑒定官員戴表照的習慣。他的電腦硬盤里，存了一萬多張戴表照，涉及1000多名官員。

花總說，他的表庫如果全部曝光，將會引發一場地震，影響一大批官員的前程，但“現在還不是時機”。

責任編輯 谷勝男