探訪額布都格邊檢站

站在中蒙國境線處的1423界碑旁，南看五百米是額布都格口岸的通關大樓，北側是哈拉哈河，額布都格邊防檢查站業務二科副科長包曉波帶著本刊記者走上有“中蒙第一橋”之稱的口岸界河橋。

鋼筋混凝土結構的界河橋于2005年11月通車，全長164. 9米，寬5. 5米。“橋上的紅線是根據河流正中測量劃定的，跨過去就到了蒙古國。”包曉波告訴《望東方周刊》，平常過境的車輛和旅客不允許在橋上停留，必須快速通過，“對面是蒙方白音呼碩口岸，雙方邊檢站的負責人時常會站在紅線兩側‘會晤’。”

細致的“三合一”檢查

5月8日一早，呼倫貝爾居民金花和12名鄰居坐上大巴車，8點30分到達額布都格口岸，邊防檢查站1號崗戰士把車牌號、人數等信息報告給額布都格邊防檢查站業務一科副科長寶音。額布都格邊防檢查站于2009年3月12日才正式組建，是正團職單位。

“一號崗只負責報告每車幾個人，并請示值班科長放不放行。正常開關期間，一般車都會放。”包曉波說。

中蒙兩國對于開關時間有專門規定。1995年中國外交部與蒙古國對外關系部照會后，同意額布都格為一類季節性口岸，兩國協定的開關時間為：每年2、5、8、11月的1~15日，8:00~17:00開放。

金花家住在呼倫貝爾市新巴爾虎左旗阿木古郎鎮喜桂圖街，鎮西南22公里處就是額布都格口岸，它是內蒙古9個對蒙古國開放的重要口岸之一。口岸自1991年起先后經歷了臨時過貨點、自治區二類口岸、季節性開放口岸三次升格。口岸所在地新巴爾虎左旗是呼倫貝爾市的南大門，位于海拉爾、滿洲里、阿爾山三個機場的中心。

“第一次出關，有些緊張，也很新鮮。”大巴車停在邊檢站2號崗處，金花對《望東方周刊》說，她專門穿了民族服裝，還細致地了解了哪些物品不能帶出關等知識。

檢查員布仁畢力格和一位邊防戰士走上大巴車，先把車廂、車座等部位仔細查了一遍，又翻查了金花等乘客的行李，沒有發現違禁物品。

“口岸是一關兩檢，海關、國檢和邊檢，各自檢查的重點不同。我們是檢查的最后一關，要細致地對車輛全面檢查，車底座、車廂夾層、車頂、車工具箱等都要翻查。”額布都格邊防檢查站副站長阿木古郎說。

現口岸的日常協調、管理、服務由新巴爾虎左旗口岸辦負責，口岸檢查檢驗由海拉爾海關、呼倫貝爾出入境檢驗檢疫局和新成立的額布都格邊防檢查站承擔。

“我們主要對出入境的貨物、行李物品、運輸工具等進行監督檢查和征收關稅，防止走私。”海拉爾海關額布都格口岸監管組負責人李明告訴《望東方周刊》。

國檢是指國家出入境檢驗檢疫局，“主要是對出入境的食品、動植物等做檢查，不能把病菌放入國門。”呼倫貝爾市出入境檢驗檢疫局王作霖介紹，目前國檢和海關、邊檢在同一棟樓里辦公。

“有時為了提高通貨速度，三家就一起檢查，每個通關車輛或旅客會持有一份聯檢單，三關檢完，最后是到邊檢錄護照。”額布都格邊防檢查站站長孫繼虎對《望東方周刊》說。

金花持“邊民證”過關，邊民證的有效期比護照短，一般為3個月出入一次有效。寶音說，“邊民證的發放是為了方便附近居民，過關時必須查看是否是當地人，且他們必須從指定口岸通過。”

額布都格邊防檢查站業務一科檢查員田淇銳核對信息并錄入后，在金花的邊民證上蓋了章，“我們只出去一天，去那邊博物館看看。”金花解釋去蒙古的目的是與鄰居們一起旅游。

大部分出入境人員和車輛都順利通過。下午3點多，一輛蒙古國小客車入境，海關、國檢查完后，包曉波帶著邊檢站入境監護中隊戰士特古斯門德檢查車體。“要看車底部各部件是否有打開過的痕跡，要敲一敲車門和車身擋板，聲音不對，就得打開看。”特古斯門德說。

車上十幾名乘客的行李都擺在地上等著查驗，包曉波注意到一個箱子，打開后發現是四五個包裹裝滿文字印刷品，行李主人稱是藏文經書。包曉波仔細核對了他的護照，發現其有效通行證上指定口岸不是額布都格口岸，依據相關規定作出阻止入境處理。

開著大吊車去蒙古油田

除了2、5、8、11月的貿易開關，經中蒙協商，額布都格口岸自2006年2月起全年臨時集中開關，這是為了支持中石油的一個境外開采項目。

該項目始于2005年4月，中石油大慶塔木察格有限責任公司收購了英國SOCO國際股份公司在蒙古國塔木察格盆地19、21及22區塊94. 4%的股份，取得了該石油項目總面積約2. 5萬平方公里的勘采權。項目開展以來，中方公司投資數十億元人民幣，所有作業人員、車輛、設備、物資等均經額布都格口岸輸出到蒙古國。

5月7日一早，大慶塔木察格公司員工常萬庫開著大吊車準備進入蒙古國。常萬庫是第一次執行過境任務，感覺很新鮮。大慶石油國際工程公司口岸管理部主任馬東介紹說，口岸管理方為石油項目開設了“綠色通道”，“我們在蒙方一線施工的地點是離口岸218公里的草原上，一旦職工發生急病或受傷等突發情況，這邊的邊檢站就會及時跟蒙方溝通，24小時內保證把人員送回國內。”

“目前大慶公司通過這個口岸運輸物資及石油勘探所需設備，任務比較多，這段時間一天會有七八十輛車過往。”包曉波說，業務1科和2科一共才6個人，“全天輪班倒。”

據孫繼虎透露，下一步口岸的通貨量會進一步增加，屆時人員編制也要增加。“主要原因是大慶公司下一步要從這個口岸過原油，預計今年要過18萬噸。”

除了石油項目，中蒙雙方也在洽談建立經濟貿易合作區，“投資商也有，”孫繼虎說，一旦啟動，口岸的任務會更加重。

通過表情和攀談發現問題

客貨量增加的同時，包曉波和同事們感到技術設備的增進開始變得迫切。“現在主要靠人力檢查，而有的車帶夾層，里面有暗箱，可能會藏違禁物品，一旦有的話，查起來有難度。”包曉波說。

孫繼虎承認存在這個現實，“技術水平的改變要一個過程，雖然目前的技術條件比起滿洲里口岸等大口岸肯定不足，但相比以前已有翻天覆地的變化了。”孫繼虎記得1998年自己剛到額布都格口岸工作時，連錄入護照都是在車上辦公。“1993年這個口岸開始建設，1994年正式開放，主要是兩國邊民往來為主，夏季開關時可用浮箱橋作載體，冬季當地最低溫度到零下三四十攝氏度，車輛和人走冰道通關。”

浮箱橋在河水的沖刷及冰排的撞擊下開始變形，漸漸不能使用，通關的通道只有等待冬季的天然冰道，這樣的狀況直到總投資近600萬元的“中蒙第一橋”通車后才徹底改變。

“之后口岸工作逐步規范，過貨量和進出口總額逐年提高。”孫繼虎說，通過額布都格口岸從蒙古國進口的產品主要有廢鐵和魚類等，出口的產品主要有面粉、服裝、生活用品和輕工業產品等。

孫繼虎說，技術有所限制的條件下，就要增強檢查員的業務素質，“我們專門培訓工作人員，如何通過觀察面部表情、細致攀談詢問等方式及時發現問題。”

“除了要細致檢查，還要細致服務。”包曉波說，對于態度不好的旅客，邊檢人員還要更加耐心，“有的旅客出境時喝了酒，過關時吵鬧，這種情況很常見，提高邊檢服務水平怎么落到實處，這就是很實際的例子。”