臺灣民主啟示錄

臺灣本土民眾在日據時代便開始以請願的方式迫使日本設立州，市議會，爭取自治權。到臺灣省光復之後，對自治已經有相當經驗的臺灣民眾便迫使國民黨當局向下層釋放權力，但當時除了鄉鎮縣轄市區長由民選之外，省縣市行政首長都不是民選產生，而是自上由下選派的。1946年制定的中華民國憲法有這樣的規定，“省得召集省民代表大會議，依據省縣自治通則制定省自治法，省設省議會，由省議員由省民選舉”，但這規定跟中華人民共和國憲法規定的言論自由一樣，除了是一紙空文，還是一紙空文?？v使祇是一紙空文，但總比沒有寫在憲法上要好得多，而臺灣民眾則用了將近半個世紀的時間爭取把空洞的條文變成現實。

國民黨剛退到臺灣的時候，一部分是為了籠絡臺灣民眾，另一部分是為了跟大陸展示臺灣的優越感，蔣介石曾給陳誠下達手諭，要他收攬民心，於是為了回應臺灣民眾自治的訴求，並借此建設三民主義模範省作為反攻大陸的資本，陳誠親自宣佈說：本席接主省政以後，即提出‘人民至上、民生第一’這兩句話，以為施政的總目標，要在臺灣真正實行三民主義的理想，本年增加精食生產，實行三七五減租，並發展各種經濟建設，即為‘民生第一’的實行。今天成立地方自治研究會，即為實行地方自治，以求達到‘人民至上’的目的。今後我們如能在政治經濟上勝過共匪，就可立於不敗之地了。但這樣的自治終究是十分有限的，因為地方的財政、立法、政策、組織人事等權限均掌控於中央，而且，在選舉期間，“政府包辦選舉事務?！?br>