發(fā)達國家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較及其啟示

教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是衡量教師職業(yè)是否發(fā)展成熟并成為一門專業(yè)的標(biāo)志和尺度。因此，研究和建立教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有重要價值。20世紀(jì)80年代以來，發(fā)達國家先后制定了教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，旨在加強教師隊伍建設(shè)、提高教師質(zhì)量，以指導(dǎo)教師專業(yè)化進程向預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。本文基于國際比較的視角，通過對美國、英國、荷蘭、新西蘭等發(fā)達國家的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行比較，分析其共同點與差異性，以期為我國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制提供啟示與借鑒。

一、發(fā)達國家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)概述

1.美國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

19世紀(jì)初，美國政府不斷審定、完善和提高教師的入職標(biāo)準(zhǔn)，到20世紀(jì)80年代，伴隨一系列促進教師專業(yè)發(fā)展報告，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進入相對成熟期，全國性教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相繼建立。1954年，美國全國教師教育認證委員會（NCATE）宣告成立，取代了美國師范院校聯(lián)合會，開始承擔(dān)起全美教師教育機構(gòu)的資格認證工作（候選教師）；1987年美國州際新教師評估與支持聯(lián)合會（INTASC）制定了全國通用教師的入職標(biāo)準(zhǔn)（新教師）；同年，美國國家教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會（NBPTS）制定了在職教師（優(yōu)秀教師）的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2001年，美國優(yōu)質(zhì)教師證書委員會（ABCTE）制定的在職教師（杰出教師）標(biāo)準(zhǔn)，對教師提出了更高的要求。上述四大標(biāo)準(zhǔn)從學(xué)科知識、教學(xué)策略、反思能力、了解學(xué)生四個維度著手，構(gòu)造了當(dāng)前美國教師教育職前、入職和職后三位一體的質(zhì)量認證體系，貫穿于每一位教師的職業(yè)生涯，教師要達到四大標(biāo)準(zhǔn)就要進行終身學(xué)習(xí)。

2.英國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

20世紀(jì)80年代，為提高教師隊伍的整體素質(zhì)，英國政府提出了職前教師教育改革和促進教師持續(xù)發(fā)展的設(shè)想，教師教育與培訓(xùn)的內(nèi)容及結(jié)構(gòu)成為政府教育政策重要內(nèi)容。1992至1998年的6年間，英國教育主管部門下發(fā)的有關(guān)師資培訓(xùn)的指導(dǎo)性文件中多次修訂、充實、提高職前教師教育的要求和標(biāo)準(zhǔn)。1998年5月頒布《職前教師教育課程要求》；2002年頒布了《英國合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)與教師職前培訓(xùn)要求》；隨后幾年為了更加有效地引領(lǐng)教師終身的專業(yè)發(fā)展，英國研制了教師專業(yè)發(fā)展各個階段的標(biāo)準(zhǔn)，并于2007年頒布英國現(xiàn)行教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將教師分為5個由下至上的發(fā)展層次，即合格教師（Qualified teacher）、核心教師（Core teacher）、資深教師（ post-threshholdteacher）、優(yōu)秀教師（Excellent teacher）、高級技能教師（Advanced teacher），并從專業(yè)素質(zhì)（ProfessionalAttributes）、專業(yè)知識與理解（Professinal Knowledge andUnderstanding）和專業(yè)技能（Professional Skills） 三個方面對教師具備的素質(zhì)提出了具體要求。

3.荷蘭教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

20世紀(jì)90年代中后期，為提高荷蘭教師隊伍的整體素質(zhì)，荷蘭教育工作者協(xié)會提出了“構(gòu)建教師教育工作者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和促進教師教育工作者專業(yè)發(fā)展”的設(shè)想，并把制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為工作的重點。1998年，由20位教師教育工作者組成發(fā)展團隊負責(zé)起草了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。1999年1月荷蘭教師教育工作者協(xié)會在工作會議上討論和修改了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的初稿，1999年出臺了第一套教師教育工作者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2003年，荷蘭教師教育工作者協(xié)會在第一套標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上修改形成了第二套教師教育工作者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并于2007年進行了補充；2008年出臺了第三套專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。并從專業(yè)能力、專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)態(tài)度、專業(yè)價值觀和專業(yè)品質(zhì)六個方面規(guī)定了教師具備的能力。

4.新西蘭教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

新西蘭是一個教育發(fā)展較早的國家，1887年開始實行義務(wù)教育法。1877年至1988年，新西蘭百余年來教育行政體制并無重大變革。20世紀(jì)80年代，教育不斷改革，教育主管部門的權(quán)限逐步下放，學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)自主權(quán)擴大，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為工作重點。1989年新西蘭出臺《教育法案》、《教師聘用條例》和《新西蘭中小學(xué)教學(xué)大綱》；1997年，新西蘭所有學(xué)校強制實行績效管理制度（PMS），1999年教育部頒布《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)質(zhì)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)—中學(xué)教師與學(xué)校所有者標(biāo)準(zhǔn)》和《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)質(zhì)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)—小學(xué)教師與學(xué)校持有者標(biāo)準(zhǔn)》；2004年頒布《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》；2007年新西蘭教師協(xié)會公布《新西蘭教師教育畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)》。新西蘭中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從專業(yè)知識、專業(yè)發(fā)展、教學(xué)技巧、學(xué)生管理、學(xué)生激勵、有效溝通、合作與貢獻和“毛利教育”等八個方面描述了三個層次的教師，即新教師（beginning classroomteachers）、注冊教師（classroom teachers）、有經(jīng)驗的教師（experiencedclassroom teachers）具備的素質(zhì)。

二、發(fā)達國家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較分析

美國、英國、荷蘭和新西蘭等發(fā)達國家先后建立起的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不是完全割裂孤立的，而是相互影響、相互作用的。對此進行橫向比較，分析各國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的異同點，以期對我們的研究提供借鑒。

1.發(fā)達國家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異性

由于各國的政治文化背景和教師專業(yè)發(fā)展水平不同，美國、英國、荷蘭和新西蘭等國的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容、形式等諸多方面存在一定差異。

美國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定由多領(lǐng)域相關(guān)人員組成，既包括33個全國性的專業(yè)性教育協(xié)會和公共組織，又包括美國各州實習(xí)教師、教師培訓(xùn)人員、一線教師、名師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、大學(xué)教授、專家、學(xué)者、教師教育家以及該領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)人員，確保政策制定的科學(xué)性、合理性、全面性和可操作性。在標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)上，考慮不同地域、不同層次和不同職業(yè)階段教師需求，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包含職前、入職和在職三類標(biāo)準(zhǔn)，這三類標(biāo)準(zhǔn)不是標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)，而是整體的組成部分，貫穿于教師的整個教學(xué)生涯。在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上，美國的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為總標(biāo)準(zhǔn)（也叫核心標(biāo)準(zhǔn)）和學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)?？倶?biāo)準(zhǔn)是針對所有學(xué)科的教師，其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是概括性的，是每個學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容根據(jù)總標(biāo)準(zhǔn)衍生出來。

英國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將教師自下而上分為5個級別，并對每個級別的教師標(biāo)準(zhǔn)從專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識與理解和專業(yè)技能三個方面內(nèi)容進行了具體的、系統(tǒng)的闡述，各個級別教師的要求是逐級遞增的，具有很強的系統(tǒng)性和可操作性。

荷蘭教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包含專業(yè)能力、專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)態(tài)度、專業(yè)價值觀和專業(yè)品質(zhì)等六個基本維度。盡管這六個維度系統(tǒng)全面、相輔相成，但對于每個維度的解釋卻沒有過多描述。這不僅讓教師教育工作者有更多的施展空間，防止他們被過度細化的標(biāo)準(zhǔn)條例所束縛，也有利于促進教師教育工作者積極思考，形成對自己的專業(yè)負責(zé)，并主動尋求發(fā)展的習(xí)慣。此外，荷蘭于2000年開發(fā)了“自我評價、專業(yè)發(fā)展和注冊（self-assessment professional development and registration，SPR）”程序作為教師教育工作者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的輔助工具，為進一步評鑒教師教育工作者能力、確定教師教育工作者資格提供參考依據(jù)，同時可以促進他們的專業(yè)發(fā)展和專業(yè)成長。

新西蘭教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從專業(yè)知識、專業(yè)發(fā)展、教學(xué)技巧、學(xué)生管理、學(xué)生激勵、有效溝通、合作與貢獻和“毛利教育”等八個方面描述所有教師履行自己的職責(zé)時必須擁有的關(guān)鍵的知識、技能和態(tài)度以及教師期望達到的目標(biāo)和為了達到這些目標(biāo)將要進行的專業(yè)發(fā)展活動。同時還對專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)情況與教師薪酬之間的關(guān)系進行說明，這樣不僅能確保全國教師行業(yè)績效管理的一致性，而且有助于教師個人發(fā)展目標(biāo)的確定。

2.發(fā)達國家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的共同特點

美國、英國、荷蘭和新西蘭等國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是完全割裂或者孤立的，而是相互影響、相互聯(lián)系的。它們存在以下共同特征。

首先，標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景相似。各國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是在20世紀(jì)90年代各國教育改革背景下出臺的。教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目的在于提高教學(xué)質(zhì)量和教師隊伍整體素質(zhì)。

其次，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容具有系統(tǒng)性與可操作性。美國、英國、新西蘭等國家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將教師自下而上進行分級，并對每個級別的教師標(biāo)準(zhǔn)從幾個維度進行具體的、系統(tǒng)的闡述，從而使我們了解各個級別教師標(biāo)準(zhǔn)之間的異同，具有很強的系統(tǒng)性與可操作性。

再次，標(biāo)準(zhǔn)具有指導(dǎo)性。各國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從各個方面對各階段的教師進行了具體詳細的要求，從而有效地幫助教師規(guī)劃其職業(yè)生涯，為教師職前、入職到職后持續(xù)發(fā)展描繪了具體藍圖，提供了明確的生涯規(guī)劃，有助于教師明確各個階段專業(yè)發(fā)展重點，從而實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展終身化。

三、發(fā)達國家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對構(gòu)建我國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的啟示

20世紀(jì)90年代以來，美國、英國、荷蘭、新西蘭等發(fā)達國家先后建立并完善教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這既具有重要的理論研究意義，也為我們研究我國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供了實踐經(jīng)驗與重要的參考。

1.建立統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注不同地域教師發(fā)展

我國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制尚處于起步階段，地域發(fā)展水平差異對我國教育改革提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，在制定教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，不僅要制定全國性的教師標(biāo)準(zhǔn)，對全國各級別的教師作出統(tǒng)一的要求，而且需要考慮地域差異性，各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平和教育資源制定教師標(biāo)準(zhǔn)，能夠與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，在某種程度上更好地做到因地制宜，切勿用“一刀切”的政策解決所有的問題，把標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和多樣性科學(xué)地、合理地銜接起來。總之，我國在制定教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過程中既要體現(xiàn)時代的要求，同時要考慮地域差異性。

2.拓寬對教師專業(yè)發(fā)展的要求，關(guān)注教師自身素質(zhì)發(fā)展

由于對專業(yè)發(fā)展內(nèi)容缺乏清晰的認識，目前我國對教師專業(yè)要求尚停留在知識和技能方面，許多教師專業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出很大的隨意性與盲目性。因此，在教師的職業(yè)生涯中，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起著目標(biāo)導(dǎo)向的作用，它有助于教師對于應(yīng)該做什么、怎么做、怎么發(fā)展做到心中有數(shù)，最大限度地提升自身專業(yè)素質(zhì)，有助于教師情感、態(tài)度和價值觀的形成。同時，教師專業(yè)發(fā)展過程是一個不斷地進行社會化的過程，需要教師與同事、教師與學(xué)生建立積極的關(guān)系，從而進行有效的溝通，促進自身專業(yè)理想、專業(yè)情操、專業(yè)自我和教師人格等方面的提高。

3.健全教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，關(guān)注不同層面教師發(fā)展

在我國，教師資格只根據(jù)教師所從教的學(xué)校級別的不同加以區(qū)分，主要停留在入職資格的認證上，其主要作用是解決教師職業(yè)的準(zhǔn)入問題，沒有依據(jù)教師專業(yè)發(fā)展的不同階段來進行區(qū)分。對于已經(jīng)取得教師資格的人，只有職稱的不同以及職務(wù)的區(qū)分（如普通教師與骨干教師或?qū)W科帶頭人的區(qū)分），沒有相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)教師發(fā)展。而教師的專業(yè)發(fā)展是一個持續(xù)終身的過程，不同發(fā)展階段所面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展任務(wù)不同，這就需要相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供針對性的引領(lǐng)和指導(dǎo)。因此，根據(jù)不同階段教師的特點，制定相應(yīng)的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使教師的發(fā)展得到有力的保障。

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（責(zé)任編輯 楊 子）