特困刑事被害人救助實證研究

我國特困刑事被害人救助的實踐大致經歷了初步探索、逐步規范與地方立法等階段。實地調查顯示，各地檢察機關開展救助的初衷有所不同，但都收到了較好的法律效果和社會效果:保證被害人及其家屬的基本生活和保障公民的基本權利；化解加害人與被害人的矛盾，修復被破壞的社會關系；防止被害人的二次被害和向犯罪人的轉變；維護司法權威與社會和諧等。問卷調查顯示，社會公眾對被害人救助的知悉度并不高，卻有很高的認可度；普遍認為不宜以犯罪類型作為確定救助對象的標準，而應在遵循救急原則的基礎上，根據被害人的實際情況確定是否救助；大多數被調查者對是否給予被害人精神性救助持肯定意見。構建我國的刑事被害人救助制度，應當與我國經濟社會發展水平相適應，以增進社會福利為出發點，以完善社會救濟體系為目標，從而有效地銜接被害人救助與其他救濟方式。刑事被害人救助的原則應當突出其緊急性和臨時性的特點。基于此，其指導原則有二：一是及時救助原則。它強調救急性和臨時性，要求國家提供救助必須迅速、及時，足以幫助被害人或其家屬暫時渡過難關。因此，應當及時向被害人或其家屬提供救助，以便維持基本生活和支付必要的醫療費用。二是一次性救助原則。考慮到我國的經濟發展水平，現階段救助對象的范圍應當包括兩類:一是因犯罪造成人身或財產嚴重損害而使生活陷人困境的刑事被害人；二是刑事被害人死亡的，與其共同生活或依靠其收人作為主要生活來源的親屬。

（摘自《現代法學》2011年第6期）