加拿大教育信息化概覽

一、國家統計數據一覽

二、教育信息化亮點

加拿大阿爾伯塔省在教育信息化（ICT in Education）的兩個領域處于領先地位：一個是ICT必修課程，一個是阿爾伯塔超級高速網絡（Alberta SuperNet High Speed Network），這一網絡將公共機構連接到高速寬帶網絡。

學校和教師通過技術手段參與應用研究、開發和參加各種創新活動。

各?；谀甓冉逃Y果報告（包括學校每年上報的數據）不斷進行改進。

三、教育體系的結構及性質

在加拿大，各省和地方政府享有教育管轄權。雖然各省通過加拿大教育部長理事會（Council of Ministers of Education， Canada，CMEC）在全國層面有一些合作，但是沒有正式的政府機構負責國家層面的教育決策。加拿大教育部長理事會通常會召集各省來討論諸如讀寫能力等一些共同感興趣的議題。另外，加拿大也有一些省份或地區達成了區域協議，比如加拿大西部和北部協議，這是一個西部四省和三個地區之間達成的關于課程合作事宜的協議（Andrews 2010；Andrews and Burdek 2010）。由于加拿大的教育分權體制，本案例聚焦于省級層面，而不是國家層面。阿爾伯塔省作為加拿大西部四省之一，是本文內容的主體。阿爾伯塔之所以被選中，一是由于其ICT必修課程，二是由于其連接公共機構的寬帶網絡。除非有特別說明，在本文中提到的所有項目、政策和其他說明，都是指阿爾伯塔省的相關情況。

四、教育信息化

（一）教育信息化規劃

2010年7月，阿爾伯塔省修訂了2004年頒布的《學習和技術的政策框架》（Learning and Technology Policy Framework）①。這次修訂是對全省教育體系進行回顧和總結的一部分。教師、學校管理者、學校信息技術主管以及阿爾伯塔教師協會、阿爾伯塔學校理事會等一些專業組織都參與了這次總結。2004年頒布的框架提出了從小學到中學等各個層級的教育信息化目標。新框架的范圍限于幼兒園到12年級（5-17歲），將更加關注技術在教學和學習中的變革性力量，更加關注學生的技術素養和在21世紀應當掌握的相關技能②。這一新框架在本報告出臺時還未公布，因此本文總結了2004年框架的相關內容。

2004年的框架確定了信息與通信技術在教育中的作用，即為學習者提供靈活的、個性化的選擇，同時幫助學習者做好進入知識社會的準備。該框架還設想學習管理系統將有效地管理信息和采集數據。為了實現這一設想，該框架要求開發一個省級技術標準支持下的全省范圍的學習網絡。該框架還進一步明確了教育信息化所需要的資金應當包含在阿爾伯塔省公立學校的基礎預算中，并實施問責制。

（二）教育信息化規劃的具體內容

題目：《學習和技術的政策框架》

出版年份：2004年

網址：http://education.alberta.ca/media/822425/landtpolicyframework.pdf

（三）私立機構的參與

阿爾伯塔省教育廳不直接接受任何私立機構的資金，但教育廳建立了一些方便私立機構參與的機制。比如，其一，教育廳制定了一個名為“教育常設供應商”（Education Standing Offers）的省級許可協議，這一協議使得學校能夠以最優惠的價格從產品供應商處采購最新的ICT設備，包括硬件和軟件。這一協議是教育廳與微軟、奧多比（ADOBE）公司以及許多硬件制造商（如交互式電子白板、筆記本、投影儀）共同達成的③。其二，私立機構也能夠通過教育廳技術部門發起的創新、研究和開發活動為學校提供支持和幫助。比如，向學校提供軟件、資助教師的專業學習或者贊助演講嘉賓等（Andrews 2010）。

五、加強ICT基礎設施建設及相關支持

自2004年起，阿爾伯塔省一直致力于讓學校能夠方便地應用信息技術。這就需要對于教室的相關裝備設定一系列的基本標準，如為教室配備教學筆記本電腦、交互式白板、投影機、開通有線和無線網絡；提供在線工具，方便學校開視頻會議或利用“LearnAlberta.ca”網站上的資源；鼓勵在學校開展技術研究和開發工作（Andrews and Burdek 2010）。在上文提到的省級許可協議能夠幫助地方教育當局進行這些改進。阿爾伯塔的ICT基礎設施建設還包括寬帶計劃、阿爾伯塔超級高速網絡和三個支持項目。

連接學校、醫院、學院、大學、圖書館和市政府辦公室的寬帶計劃有助于確保整個阿爾伯塔省的學生公平地獲取教育資源。省內的每所學校，即使是在偏遠地區，都連接到了“超級高速網絡”，這是一個巨大的成功，因為它使農村學生和教師感到并非孤立無援，并且通過在線學習給他們提供了與城市地區相同的教育機會。政府保證每所學校接入網絡，提供視頻會議，此外還為農村地區學生學習和教師專業發展提供特別服務（Andrews 2010）。2006年，一項針對“超級高速網絡”的評估研究發現，盡管不同學校之間對ICT資源的利用程度不同，所有學校都會從中獲益（Alberta Education 2007）。“超級網絡”的服務器選擇范圍從0.256 Kb/秒至800 Mb /秒，并使用思科的技術（Government of Alberta Website）。阿爾伯塔政府投資1.72億美元建設超級高速網絡，教育廳每年為學校提供大約1100萬美元用于網絡建設。

為了幫助學校對網絡進行高質量的利用，2008-2010年，教育廳投入了5600萬美元確保每個教室都達到基本的技術裝備標準，比如教學電腦、投影儀、交互式電子白板（Andrews and Burdek 2010）。這一項目被稱為“阿爾伯塔創新教室基金”項目（Alberta Innovative Classrooms Funding），該項目也用于支持其他的教室電子技術和專業發展。教育廳收集了各個學校的現有信息技術設備方面的數據，將其作為追蹤這一項目對省內學校影響研究的一部分。這一數據也用來幫助制定省級方案和標準。例如，有證據表明，很多學生和教師使用微軟產品，因此教育廳就與微軟協商并達成相關協議，保證所有的公立學校比單獨與微軟談判相比，獲得更好的服務（Andrews 2010）。

省教育廳技術部門中主管創新研究與發展的機構負責資助應用研究和創新活動，為試點學校提供資源和直接支持來測試和評估不同的教育技術。這一部門所資助的大規模項目包括一個為期3年的一對一無線學習研究和一個旨在通過技術促進高中學生學習以提高畢業率的項目（Andrews 2010；Andrews and Burdek 2010）。兩個項目總投資1100萬美元。第一個項目叫做“一對一筆記本電腦學習項目”（Emerge One-to-One Laptop Learning Program），涉及20個行政轄區的50所學校（Alberta Education Emerge Website）。這個項目只在特定的年級而不是在整個學校展開，每所學校集中選定某個特定的學生群體（如英語語言學習者）或者21世紀必備的某項技能（如有效交流、數字素養、創造性思維等）?，F在能在網絡上看到關于這一項目的評估報告④和一系列視頻。第二個項目叫做“技術和成功高中項目”（The Technology and High School Success Program），探索通過諸如交互式電子白板、視頻會議和便攜式計算機等技術來提高高中學生在學校的參與度和成功度（Andrews and Burdek 2010）。參與這個項目的有來自70多所學校的2.2萬名7-12年級的學生（12-17歲）和420名教師（Alberta Education Tech Success）。這一項目與政府部門旨在提高高中學生畢業率的戰略重點一致（Alberta Education 2010b）。最近有關部門對這一項目進行了評估，評估結果呈現在《技術和成功高中：第一年報告》中。這些項目和其他技術革新研究與開發活動中都使用了社區實踐模型。政府部門通過研究者、技術專家和教育專家把學校聯結在一起。從這些項目中獲得的經驗為阿爾伯塔省的ICT投資、政策和實踐提供了持續的指導。例如，上面提到的“創新教師基金項目”就起源于政府資助的一個研究和開發工程，這一工程確定了每個教室所需的基本技術裝備水平。

除了上面提到的一些ICT專項項目，阿爾伯塔省的學校還可以利用一些通用項目來加強ICT基礎設施建設和相關支持等。比如，阿爾伯塔學校改進項目（The Alberta Initiative for School Improvement Program）支持學?；诋數匦枰h境開發和實施創新型舉措，提高學生的學業表現。這個項目為學校提供資金（每年660萬美元）來改善學校條件——包括通過ICT來增加教學方面的投入。在該項目的網站上，可以看到項目的規劃情況、實施情況以及與學校改進相關的研究和報告。

六、在教學中強化技術應用、改進學生學習

（一）學生教育信息化標準

ICT課程是必修課，并且內嵌在阿爾伯塔省的核心課程中，這反映了全省的觀點，即ICT是“一種做事方式”（Alberta Education ICT Rationale Website）。根據ICT研究項目——阿爾伯塔省的課程標準——學生在畢業時需具備的ICT能力由下面幾個方面組成：

第一，溝通、質疑、決策和問題解決：這一標準是指運用各種方法批判性地評價信息、查詢、解決問題、開展研究以及與不同受眾交流的能力。學生能夠在真實的生活情境中應用已有的知識和技能。

第二，基本操作、知識和概念：這一標準涵蓋學生對技術的性質和作用的認識、對科技倫理和道德的看法、數字化背景下的大眾傳媒、人體工學和安全問題以及基本的計算機、通訊和多媒體操作技術。

第三，生產過程：這一標準是指使用各種基本生產工具和技術所需要的知識和技術，比如文字處理、數據組織和繪圖、電子通訊、導航和協作（Alberta Education ICT Program of Studies Website）。

課程標準同樣闡明了學生應當掌握的這三類能力的具體標準，然后根據特定年級（3年級、4～6年級、7～9年級和10～12年級）做了進一步細化。這個評估框架包含在2003年開發的課堂評估工具套件中，并且是其內容的一部分。這套課堂評估工具提供了語言藝術、數學、科學和社會研究方面的指導原則、評估準則、課堂評估樣本等，幫助教師設計和實施課堂評估，從而評估ICT課程的學習成果（Alberta Learning 2003）。然而，阿爾伯塔省并沒有區分ICT課程與其他課程的評估標準（Andrews and Burdek 2010）。

（二）該領域的工作重點及優先發展項目

為達到ICT學習項目中的能力發展要求，有兩個重點項目來提供支持：媒介素養項目和遠程學習項目。媒介素養項目主要提供“互聯網通行證”（Passport to the Internet）在線教程，該教程是由加拿大的一個致力于開發媒介和數字素養項目的非盈利性組織“媒介意識網絡”（Media Awareness Network）開發的，旨在幫助學生通過網絡體驗來發展批判性思維。這一教程主要面向4-8年級的學生（9-13歲），涵蓋了網絡安全、鑒定網絡信息、識別網絡營銷策略、保護隱私、管理網絡關系和應對網絡欺凌等方面的內容。政府允許目標年齡段的學生免費使用這些資源（Alberta Education Passport Website）。

遠程學習項目由阿爾伯塔遠程學習中心提供。該中心為2.7萬名中學生（12-17歲）和3000名小學生（6-12歲）提供服務。中心提供包括紙質、在線、混合、團隊教學和視頻會議等多種形式的服務。自2004年6月起，為了支持遠程學習計劃和邊遠地區教師專業學習，教育廳為阿爾伯塔地區的每所學校建設至少3套視頻會議組件。該中心還管理阿爾伯塔省的網絡學校——“遠景虛擬學校”（Vista Virtual School）（Andrews 2010；Barbour/iNACOL 2009）。

七、運用ICT增強教師能力

（一）教師教育信息化標準

阿爾伯塔省的ICT教師標準是教學質量標準（Teaching Quality Standard）的一部分，而教學質量標準又是教師資格認證的一部分。阿爾伯塔省的教學質量標準要求教師使用信息技術來滿足學生的學習需求，比如了解新興教育技術，知道如何將其融入教學；發展自身和學生的技術/數字素養；使用電子通信技術與他人交流，用電子媒介來充實自己（Alberta Education TQS Website）。為了從在職培訓項目順利畢業并取得臨時教師資格證書，所有教師都必須達到這些標準。兩年之后，政府會對教師的能力再次進行評估，來判斷其是否具有取得永久證書的能力（Andrews and Burdek 2010）。2010年，政府更新了教師標準，同時更新的還有上文提到的ICT政策框架（Andrews 2010）。

（二）該領域的工作重點及優先發展項目

教育廳為教師提供了幾種途徑來增強其運用ICT的能力。其中一些是由3個不同的組織提供的正式專業發展項目。阿爾伯塔省專業發展聯盟（The Alberta Professional Development Consortia）負責促進地方層面、地區層面和省級層面的專業學習機會。

從2010年9月起，省級在線職業發展活動主要針對兩組教師。對新教師的培訓由阿爾伯塔省專業發展聯合會（Alberta PD）支持，專注于為不同學習者提供差異化教學和評估。對職業和技術教師的培訓由阿爾伯塔省專業發展協會下屬的職業與技術訓練和支持網站負責。對于這兩組教師，在線研討會和視頻會議被普遍用于提供專業發展活動（Alberta PD website；Alberta Regional PD Consortia Website）。此外，地區聯合會還向本地區的教師、學校領導和地區管理者提供職業發展幫助。

同樣，教育廳還給予兩個非營利機構一定的資金支持，用于提供特定領域的專業發展服務。一個非營利機構是“Galileo.org”，致力于培養教師在21世紀的探索性教學和領導能力，以及通過實地和在線的指導（Galileo Professional Learning Website）向教師和學校領導提供持續的、嵌入式職業發展。另一個非營利機構是“2Learn.ca學習社區”，它主要是設計一系列的一小時在線課程，提高上文提到的“互聯網通行證”項目的使用范圍。通過在教學中使用視頻會議技術、提供正式支持和促進教師之間的指導，“2Learn.ca”在促進K-12年級教師的網絡社交關系方面也起著關鍵作用。

教育廳還支持其他一些非正式或者混合形式的職業發展項目。比如，教師可以參與由教育廳提供資金資助的應用研究項目。教育廳報告稱，很多參與省級技術創新研究和發展項目的教師認為，他們獲得了最好的職業發展體驗，因為這些研究是他們親自實踐的，而且項目要求教師在實踐中尋求改變，接受指導，與專家和其他教師合作并報告自身在各個階段取得的成果（Andrews 2010）。

在線資源幫助教師進行ICT教學方面的非正式學習。“LearnAlberta.ca”是教育廳開發的一個在線網站，向教師提供各種學習資源，如學習目標、課程、視頻、動畫等。該網站非常受歡迎，每個學校都安裝了一個服務器，以便能更快地登錄網站。該網站上的所有內容都是針對課程制作的，因此教師們知道這些內容是經過教育廳批準且符合省級標準。（之前曾有過關于是否應當開設這個門戶網站的爭論，爭論焦點是并非所有內容都符合標準）。一些學校把“LearnAlberta.ca”作為它們的主要資源網站，并補充一些本校收集的數字資源（Andrews 2010）。

八、下一步重點推進的工作

（一）數據系統的投入

阿爾伯塔省通過使用“問責支柱”系統的一系列測試來評估學區的表現（Alberta Education Accountability Pillar Website）。通過“問責支柱”系統收集的數據不僅包括學生在省級成就測試和畢業考試中取得的成績，還包括其他影響學生學習的因素，如學校環境的安全度和關愛度、家長的教育參與度和滿意度等。教育廳每年都會收集所有公立學校的相關數據。行政轄區把數據輸入到一個在線系統中，生成地方和省級以不同顏色標記的進展報告，然后在學校一級分解。行政轄區必須把結果公布在一個永久的網站上（Alberta Education Reporting Website）。

學區主要通過對比目前表現與過去表現以及其與省級標準的差異來進行評估。為幫助學區和學校認識到需要改進的方面，教育廳會給他們提供目前的評估結果、五年的歷史數據、前三年的平均值等數據。學區和學校每年都會分析這些數據，制定自身的三年教育計劃，并為如何提高學生的學習成績提供決策參考。

阿爾伯塔的學區還分析標準化省級成就測試⑤的數據，以找到需要改進的方面，比如定向的職業發展或學生層面的干預。省級成就測試在6年級和9年級進行數字化測試，考試結果會上報到一個安全的在線終端并進行分析。另外，阿爾伯塔教育部門還會通過其他具有法律效力的研究手段對標準化的測試進行補充。這個基于網絡的評估系統——“測量學生參與和投入度”（Tell Them from Me：Measuring Student Engagement）——提供關于學生參與和投入的數據，為教師、學校領導和學區領導的后續規劃提供參考（Andrews 2010）。

（二）ICT項目政策評估工作

目前已經對省級多個ICT項目和政策進行了評估，比如上文提到的阿爾伯塔創新教室基金項目、阿爾伯塔超級高速網絡、一對一筆記本電腦學習項目以及技術和成功高中項目。這些項目評估中最常使用的數據收集方法是針對教師和學生的網絡調查，大部分評估還會用到訪談（管理者、教師和學生）、課堂觀察、焦點小組座談會等其他方法。評估中收集的主要指標包括：學校ICT的基礎設施情況、課堂中信息技術的使用情況、師生對信息技術的使用看法以及師生對學校環境促進ICT在教學中整合的看法（比如，學校領導對ICT的看法，學校的ICT政策等）。

有些評估方式關注促進師生使用信息技術的組織因素，而有些評估方式則關注ICT的課堂實踐情況。對“超級高速網絡”項目的評估，就是評估組織因素的一個例子。最近的評估報告指出，當學校管理者具有ICT方面的愿景時，學校資源的分配更集中，能夠更好地支持教師在教學中整合信息技術（Alberta Education 2007，1）。相比之下，《一對一筆記本電腦學習：第二年度報告》則發現，基于對教師、管理者和項目領導者的調查以及網絡觀察數據，這個項目的焦點從技術轉向了教學法。報告還指出，由于技術的新穎性，在項目實施的第一年，學生的參與程度很高；但是學生在項目第二年的參與度更取決于教和學的本質，而非技術本身（Alberta Education 2010a，2）。

（三）加拿大國家教育信息化指標的數據收集

泛加拿大教育指標項目（The Pan-Canadian Education Indicators Program，PCEIP），是加拿大統計局和教育部長理事會名下的一個合資機構，該機構與省和地方部門以及負責教育和培訓的部門合作出版了在線報告——《加拿大教育指標：泛加拿大教育指標項目報告》。這個報告每年在線更新4次，受眾是決策者、從業人員以及公眾。報告收集的數據包括基礎教育中的ICT指標：比如，共用一臺計算機的學生數；網絡接入情況；在家里和學校使用計算機的情況；計算機使用頻率；男性和女性接觸和使用計算機的差異（CMEC and Statistics Canada 2007）。報告中的數據是從經濟合作發展組織、國際學生評估項目（PISA）和加拿大國際學生評估項目數據庫（Canada PISA）中得來的。每個省的教育廳都用這些數據來評估本地區與國內其他地區的差異，以影響未來的政策、項目制定和撥款計劃（Andrews 2010）。

（四）國際數據采集的參與計劃

阿爾伯塔計劃參與國際數學和科學教育成就趨勢研究（TIMMS）、PISA、經合組織的研究、“學生的聲音：傾聽學生關于技術學習的觀點”項目（Students’ Voices：Listening to Students Views of Learning with Technology）、“明日計劃：暢所欲言”項目（Project Tomorrow: Speak Out）（Andrews and Burdek 2010）。

注釋：

①詳情請見：http://education.alberta.ca/media/822425/landtpolicyframework.pdf.

②詳情請見：Alberta Education Inspiring Action Website.

③Alberta Education ESO website.

④詳情請見：Emerge One-to-One Laptop Learning Initiative: Final Report.

⑤每年在3年級、6年級和9年級學生中進行。

編輯：張鶴