據歐盟教育信息網(ERURYDICE)及《波蘭日報》網站消息,2011年,波蘭基礎教育界關注的焦點是兒童入讀小學的年齡問題。早在2008年,波蘭教育部部長卡塔日娜·霍爾就拒絕了一項5歲兒童接受義務教育的提案,她在國會上宣布,將促使年滿6歲的兒童進入小學就讀。
依據波蘭1991年9月7日頒布的《學校教育法》及其修正案,3至5歲兒童可就讀于幼兒園。從2004-2005學年開始,教育部開始推行一項6歲兒童接受學齡前義務教育的計劃,6歲兒童就讀的是0年級(可由幼兒園或小學舉辦)?;魻栒J為,0年級只是重復1年級的課程內容,降低學齡是實現教育機會均等最經濟、最簡單、最有效的辦法。
從2009年開始,波蘭教育部實施兩項計劃以推進這一教育改革。其一,將6歲入學的兒童分為兩部分:1-6月出生者與7歲兒童一起進入1年級就讀;7-12月出生者仍就讀0年級,年滿7歲再正式入學。其二,從2009至2012年,6歲兒童按照比例逐漸遞增,隨同7歲兒童就讀1年級。
但從2011年兒童入學教育改革方案的實施情況來看,教育部已考慮是否停止該方案。霍爾重新評估了此項方案的合理性。她稱,上半年出生的兒童被強制入學,然而下半年的兒童卻可以自由選擇,這一做法不盡合理。根據全國2000多個鄉鎮城市的資料顯示,新學年有23%的6歲兒童進入學校,但有些地方家長不愿意讓兒童6歲入讀小學1年級。霍爾擔心,2012學年將造成小學入學人數暴增,即2005-2006年出生的兒童將會一起進入小學1年級就讀。
依據2012年1月27日波蘭議會通過的《學校教育法(修正案)》,降低兒童接受義務教育年齡的進程被推遲。新修正案把這一義務推遲了2年,規定從2014年開始6歲兒童進入小學1年級接受義務教育。在這2年的改革期間,5歲兒童將開始接受1年義務學前教育準備,父母有權選擇是否讓他們和6歲兒童一樣,繼續在0年級或在小學1年級就讀。2012-2013學年和2013-2014 學年,假如家長愿意讓兒童繼續進入小學就讀,小學校長有義務招收6歲兒童進入1年級。
自波蘭2004年加入歐盟后,其教育改革基本參照歐盟教育相關條例。目前在大多數歐盟國家中,兒童接受義務教育的年限大多在6歲,少數國家為5歲(如荷蘭和英國)。波蘭從1961年至1999年一直實施8年制小學教育體制,對此波蘭教育部充分考慮了自身的具體情況,逐步推進相關教育改革。
(浙江大學教育學院課程與教學論專業高淮微編譯,2012年5月27日)