監管的尺子

同一把監管的尺子，相隔一個月的時間，兩次丈量的結果卻大相徑庭。

丈量的對象，是在保健品市場上受到熱捧的螺旋藻產品。在國家食品藥品監督管理局下發的《關于加強以螺旋藻為原料的保健食品監督檢查的通知》中，市面上銷售的十多種螺旋藻產品，被檢測出重金屬鉛、砷、汞含量“不合格”。其中一些產品，甚至來自知名的上市企業，并且在國內占據著驕人的市場份額。

盡管直到一個月后的3月28日，這一下發給各地食品藥品監督管理局的“內部通知”才經由媒體的報道為人知曉，但市場仍然在第一時間做出了反應：一家被通報的公司迅速停盤，并在復盤后股價大跌；更多消費者在微博上抱怨，自己出于孝心給父母買的保健品變成“毒品”，“真坑人”。

對于普通人而言，這次調查以《保健食品國家標準》為標尺，自然足夠令人信服。

可劇情卻很快發生了逆轉。僅僅兩天之后，國家食品藥品監督管理局又公布了一組“最新抽檢結果”。在這一次的“丈量”中，原先“黑名單”上的十三家不合格螺旋藻生產企業僅剩下一家，而剩余十二種原本超標的產品，這一回全部安全過關。

產品還是那些產品，只是丈量它們的“尺子”變了。根據媒體的報道，新一輪的抽檢中，鉛含量的合格標準由每千克低于0.5毫克上升為原來的四倍，因此，在兩次相隔一個月的檢查中，原本超標近200%的產品，才能搖身一變，被宣告為“合格”。

行政調查結果如此朝令夕改——多虧了“國家標準”這把朝短夕長的尺子。

作為食品藥品的安全規范，國家標準的更改并非總是如此惹人非議。四年前的三聚氰胺“毒奶粉”事件，曾經直接推動了國家乳品安全新標準的出臺；2010年，衛生部還專門成立了食品安全國家標準評審委員會，負責有關標準的清理和修訂。

可在這場關于螺旋藻產品的監管中，標準的改變卻沒有足夠的調查、證據，也缺乏相應的程序，因此并不那么令人信服。食品藥品監督管理局的負責人解釋說，做成藥片的螺旋藻產品，因為原料濃縮，重金屬含量的標準本來就應適當提高?？擅襟w記者卻從《保健食品國家標準》中明明白白地看到，除了“固體飲料”和“膠囊”，其他劑型“一律以0.5作為評判標準”。

你能看到其中荒謬的場景：原本應當像鋼尺一樣堅硬、準確的國家標準，在這里卻多了些彈性的空間，需要降低標準的時候，可以用力壓扁，想要提升標準，只要輕輕拉伸。甚至可以想見，如果產品出現問題，廠商也不用忙著改變配方、提升質量，或者擔心危害消費者的健康和安全——他只要想想辦法，調整一下這把尺子。

這樣一把“靈活”的尺子，誰都看得見它的便捷，卻未必看得見它的危險。

一些人開始懷疑在背后“改變尺子”的力量。人們猜測這兩次結果迥異的調查的“背后故事”，傳言在互聯網上不斷蔓延。

一些人因此而憤怒不滿。一個遼寧沈陽的女士在微博上說，自己剛給孩子買了四盒螺旋藻，看到新聞說重金屬超標，就打算“扔掉自認倒霉”，結果現在發現，它們又重新安全了。

“這到底是怎么回事？它們到底能不能吃？”這位生氣的母親寫道。

更多的普通人在這樣的變化里一頭霧水、手足無措。事關入口的食品、藥品，誰都不敢掉以輕心，他們唯一能做的，就是在弄清真相之前，盡量遠離這些保健品，“改吃蔬菜和水果”。

可以預見，在此之后，就像許多次食品藥品安全事故發生之后一樣，商家可以調整配方，上市新產品，行政機構也可以重新發布新的檢查結果，但他們都無法給予普通人渴求的“真相”。當行政監管的標準可以隨意更改時，人們對于整個行業的信任，已經連同維系市場的規范一起破碎了。

在許多朝令夕改的故事之后，我們都曾經見過那把朝短夕長的尺子。畢竟，想要迅速化解危機，想要快捷地解決問題，在那些粗暴的邏輯里，總有人青睞這樣一把“方便”的尺子。

然而，想要擊垮公眾的信任，一把面目模糊的尺子已經足夠了。

【選自中青在線，標題有改動】