北京農產品流通要抓好示范性建設

北京農業地位特殊。所謂特殊在于示范性。這種示范性，不僅體現在農業科技的示范、農產品高端市場的示范，也體現在農產品流通環節的示范。

從流通環節看，北京農產品的示范性建設需要從流通設施建設、交易方式創新、市場主體培育三個方面展開：

在農產品流通設施建設上，我們要針對本市農產品流通體系存在的大型農產品批發市場空間布局不夠合理、設施水平不夠先進、公益性功能不夠完善、應急保障供應能力不夠強大等問題，按照建設中國特色世界城市和打造國際商貿中心的總體要求，建設大型市一級農產品批發市場。目前，有關部門有意在北京東南方向建設農產品中央物流園，提升改造完善新發地市場，形成雙核保障機制。這有利于解決大城市農產品穩定供應的很多問題，尤其是“保應急”、“保淡季”等問題。當然，我們還要在流通設施的其他方面加大工作力度，使之與中國特色世界城市和國際商貿中心相適應。

在創新農產品交易方式上，我們要充分利用現代信息技術手段，積極發展農產品電子商務，打破傳統的“一手交錢、一手交貨”的交易方式。通過電子商務，農業企業和農民專業合作組織能夠便捷、快速地完成交易、支付、結算等環節，進而使農業企業和農民更貼近市場，生產的計劃性、敏捷性和適應性得到顯著加強。農業企業和農民可以及時、準確了解消費者的需求，并將消費者的需求及時反饋，不僅解決了農業生產與市場信息不對稱的問題，而且可以幫助生產者、經營者科學決策，合理安排生產。利用電子商務技術改造傳統流通過程，主要是形成由信息流、資金流、物流、商流組成的，并以信息流為核心的全新流通流程。與此配套，有關部門要增加農產品的拍賣、中遠期合同等交易方式，打造多種多樣的農產品流通“橋”。

在農產品流通市場主體培育上，北京需要在做大做強上下功夫。目前，本市從事農產品流通的市場主要力量是單個或合伙經營的農民，特點是數量眾多、分布廣泛，規模小、實力弱。這種組織化程度低的單個農民或合伙農民，在農產品進出市場時往往呈現出無組織的分散狀態。同時，當遇到社會上其他利益集團競爭時，這些市場主體基本缺乏競爭力和自我保護力。簡言之，分散、弱小、不規范的市場主體，直接影響、制約著農產品流通市場的發育與成熟。提高農業的組織化程度和農產品銷售的規模化水平，提高農民在市場中的談判地位，從根本上說是要克服分散的小生產和大市場之間的矛盾，加快發展各類農民專業合作組織，培育壯大現代化的農業企業，逐漸形成培育一批與農民利益緊密相連的“大糧商”、“大菜商”、“大果商”等大型商貿集團，提高農產品流通層次和檔次。

此外，搞好北京農產品流通體系建設，還要著力建立健全農產品冷鏈物流配送體系、社區終端零售店、農產品信息組織體系等，使北京的農產品流通體系建設真正成為全國的示范。

（作者：北京農產品中央批發市場管委會主任）

責任編輯：葉再春