定南縣深入推進開展干部下基層活動等

把創先爭優陣地搬到連片特困地區貧困村——國務院扶貧辦開展貧困地區“千村萬戶”駐村調研活動

為全面深入推進創先爭優活動，落實中央關于基層組織建設年工作部署，在服務貧困地區和扶貧對象中創先爭優，國務院扶貧辦開展貧困地區“千村萬戶”駐村調研活動，組織全國扶貧系統干部深入連片特困地區1266個貧困村l萬多農戶，接地氣，訪民情，惠民生，轉作風，求長效。作為整個調研活動的組成部分，國務院扶貧辦系統青年干部駐村調研率先啟動，目前已經全面完成。

駐村蹲點接地氣。國務院扶貧辦黨組決定用三年的時間使40歲以下青年干部駐村蹲點全覆蓋。今年3－4月，已安排辦系統1／3的青年干部組成10個調研組開展駐村調研活動，使青年干部增強對貧困狀況的直接感受，加深與貧困群眾的感情，更準確地把握貧困群眾的脫貧需求和發展愿望。參與調研的青年干部吃農家飯、住農家床(炕)，與貧困農戶建立了深厚的感情。調研回來后，很多青年干部深有感觸地說，離開基層，我們開展工作就沒有了方向；不了解基層，我們開展什么工作也做不好；不與基層銜接好，我們的宏偉目標就是紙上談兵，永遠落不了地。

深入調研謀扶貧。10個調研組共走訪農戶224戶，逐一填寫入戶調查表，與貧困群眾面對面交談，對貧困村、貧困戶的貧困狀況、貧困成因、扶貧效果、發展需求等各方面進行了深入調查，找到了貫徹落實中央新階段扶貧開發部署在基層要破解的難題、要完善的措施，了解了新階段扶貧開發的著力點、關鍵點、突破點，提出了許多符合村情民意的意見和建議，切實做到了察民情、聽民意、紓民困、解民憂，問政于民，問需于民，問計于民，為推動區域發展與扶貧攻堅計劃的制定和實施奠定了堅實的實踐基礎。

學習群眾轉作風。吃苦耐勞，敢打硬仗，是扶貧系統干部必須具備的素質。廣大基層干部和貧困群眾頑強拼搏，無私奉獻的精神讓青年干部深受鼓舞。各調研組在調研中都發現貧困農戶遇到的一些實際困難，迫切地希望幫助他們解決。看到特別困難的農戶，有些參加調研的同志拿出自己的錢、物送給了他們；針對貧困村的實際情況，有些調研組結合自己部門的優勢主動提供了力所能及的幫助。參加調研活動的同志，白天入戶訪問，開座談會；晚上交流情況，整理資料，撰寫報告。大家普遍反映經過這次調研，提高了自身的才干和能力，加強了團隊的互助精神，增進了同志之間的感情，改進了工作作風，為貧困地區和貧困群眾服務的意識更加強烈。

健全機制求長效。4月13日，國務院扶貧辦黨組書記、主任范小建同志主持召開“駐村調研專題匯報會”，全面聽取了調研情況，辦黨組決定，每個調研組集中提一個制約調研村發展或嚴重影響群眾生活的問題，辦常務會議將集中研究一次，協調各方力量，為每個貧困村辦一件實事。今后每年都要組織全國扶貧系統干部開展“千村萬戶”調研活動，并將每年的四月作為國務院扶貧辦系統特別是青年干部的“深入基層駐村調研月”。緊緊圍繞每年“兩會”提出的新任務、新目標，根據扶貧工作形勢和任務的變化，研究提出調研重點，組織青年干部深入貧困地區調研，將機關干部深入基層活動常態化、制度化、規范化。同時，繼續堅持辦黨組成員聯系國家扶貧開發工作重點縣制度，無基層經歷機關青年干部到貧困地區掛職鍛煉制度，辦系統基層黨支部與貧困村黨支部結對共建制度，形成多層次、廣覆蓋、可持續的直接聯系貧困群眾、服務扶貧對象的長效機制。

(國務院扶貧開發領導小組辦公室網站)

定南縣深入推進開展干部下基層活動

干部下基層，是傳承和弘揚蘇區精神、做好新形勢下群眾工作的必然要求，是落實新一輪扶貧開發政策，促進經濟社會發展和群眾創業致富的現實舉措，江西省定南縣改革創新、深入推進，實現干部聯系服務群眾全覆蓋、常態化。

一是縣領導聯系鎮。每個鎮由一名縣委常委牽頭聯系。在此基礎上，每名縣領導掛點一個村(社區)。主要負責“送政策、送溫暖、送服務”工作和扶貧開發工作的指導和綜合協調，研究和幫助解決重大問題。

二是單位聯系村。每個縣直(駐縣)單位聯系1個村，做到全縣所有村均有單位聯系。各單位主要負責人負總責，并指定1名分管領導具體抓，安排3名干部組成駐村工作隊。單位聯系村與新農村建設聯系點、定點包扶貧困村等統籌安排，主要協助聯系村所在鎮抓好“送政策、送溫暖、送服務”工作任務的落實，完成定點包扶貧困村工作，并在資金、項目、物資、技術等方面給予大力支持，推動所聯系村的扶貧開發工作和經濟社會發展。

三是干部聯系戶。縣領導和縣直(駐縣)單位主要負責人每人聯系10戶重點戶，把其中的困難群眾作為開展調查研究、信息采集、結對幫扶、試點試驗的對象，認真制定并落實行之有效的幫扶措施，確保其在2年內脫貧，成為脫貧致富的示范；縣直(駐縣)單位“送政策、送溫暖、送服務”工作分管領導、工作隊隊長及隊員每人聯系10戶重點戶，其他干部(教師、醫生除外)每人聯系5戶重點戶，重點戶主要為產業大戶、五保戶、低保戶、困難黨員、軍烈屬、在鄉老復員軍人、殘疾人、留守孩、留守老人、因病返貧和因災致貧人員、信訪人員等。各鎮所有在編在崗干部(工勤人員除外)采取分片方式聯系所駐片區全部農戶；城區街道成立6個工作組，分片聯系社區居民，確保全縣每戶群眾均有鎮(街道)干部結對聯系。干部聯系戶，主要是結交群眾朋友，宣講政策法規，掌握社情民意，化解矛盾糾紛，維護群眾利益，幫助解決群眾生產生活中遇到的困難和問題。

四是新列后備干部和新進工作人員掛職鍛煉。新列科級后備干部和新進機關事業單位工作人員，原則上到村(社區)掛職鍛煉一年，參與“送政策、送溫暖、送服務”和扶貧開發工作，逐步建立起干部到基層培養、干部在基層成長、干部從基層選拔的干部工作鏈。

(江西省定南縣扶貧和移民辦徐勝忠)

興國縣“三個結合” 建設和諧優美新農村

2012年，江西省興國縣圍繞贛南蘇區振興發展目標，緊密結合新階段扶貧開發計劃以及“送政策、送溫暖、送服務”工作，認真落實省、市新農村建設工作要求，結合本地實際，切實推進村莊整治工作，有效的推進新農村建設縱深發展。

一是結合新階段扶貧開發。2012年，我縣充分認識連片特困地區扶貧開發工作的重要性和緊迫性，把集中連片特殊困難地區作為扶貧攻堅的主戰場，將扶貧、移民與村莊整治相結合，注重統籌規劃，上下聯動，點面結合，分類推進，集中連片困難地區農民的生產、生活條件得到明顯改善。

二是結合“三送”工作。我縣2012年按照“全覆蓋、常態化、見實效”的工作要求，全面開展“三送”(送政策、送溫暖、送服務)工作，明確了一批與新農村建設方向一致且具有特色、富有內涵、符合實際的“三送”活動示范帶、示范區、示范點。2012年我縣新農村建設在布點上做到與“三送”工作點相對一致，在督查上，與“三送”工作相并進行。

三是結合村鎮聯動建設。2012年作為新農村建設提升年，我縣用城鎮化的理念謀化和推進新農村建設，按照村鎮聯動、村落連片和基礎村莊“三位一體”整體推進的工作要求，重點推進村鎮聯動整治建設，創新機制、整合資源，大膽實踐，著力建設和諧優美新農村。

(江西省興國縣委農工部

王越)

責任編輯：程文燕