更好生活的新期待

江西省撫州市位于江西東部，人口392萬，是一個典型的農(nóng)業(yè)大市。10年前，撫州市的生產(chǎn)總值排在江西全省倒數(shù)的位置。經(jīng)過10多年努力，2011年撫州經(jīng)濟總量躍居江西省第七，人均生產(chǎn)值全省第五。

一個木桶能盛多少水，取決于桶上最短的一塊木板。2011年，撫州市委、市政府提出“建設(shè)殷實、文明、和諧的幸福撫州”戰(zhàn)略目標(biāo)。撫州市市委書記龔建華稱，要在一個農(nóng)業(yè)人口占全市人口60％以上的農(nóng)業(yè)大市實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，首先必須讓貧困地區(qū)的百姓生活更殷實。

從進(jìn)入新世紀(jì)實現(xiàn)總體貧困得到緩解到“十一五”扶貧開發(fā)工作完美收官，近年來，撫州市貧困地區(qū)百姓生活水平得到明顯提高，重點村和水庫移民安置區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到長足發(fā)展，貧困地區(qū)群眾對過上更好生活的期待也發(fā)生了很大的變化。

既有的期待已經(jīng)成為了現(xiàn)實，新的期待又不斷地涌現(xiàn)與提出。如何將新一輪扶貧開發(fā)的美好色彩化作鮮活的圖景?讓農(nóng)民脫貧的意愿成為生動的實踐?就此問題，本刊記者對話撫州市扶貧和移民局局長鄭英華，鄭局長稱：“我們要認(rèn)真研究貧困地區(qū)百姓的新期待，努力在‘十二五’的發(fā)展中去順應(yīng)、實現(xiàn)百姓們的這些新期待!”

產(chǎn)業(yè)扶貧“讓利于民”

鄭英華說，幫助貧困人口脫貧是扶貧人最簡單的愿望。通過五年的扶助，撫州市重點村貧困村群眾年人均收入由2005年的1659.6元提高到2010年的2839元，增長71.1％；未解決溫飽的貧困人口由2005年的19.7萬人減少到2010年的4.37萬人左右；移民收入由2006年的1795.4元增加到2010年的3251.7元，增長83.1％。

看起來簡單的數(shù)字蘊藏著一個樸素的真理：新階段扶貧開發(fā)的意義絕不僅限于解決溫飽，而是要促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果，構(gòu)建社會主義和諧社會。

按照“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶助龍頭企業(yè)就是扶助農(nóng)民”的原則，撫州市把產(chǎn)業(yè)化扶貧工作作為加快貧困群眾增收脫貧的重要手段。

樂安是傳統(tǒng)的油茶種植大縣，這里有全省面積最大的油茶基地。樂安縣副縣長吳瑞云介紹，近年來，樂安縣在加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，因地制宜，通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化之路，打響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)，闖出了一條富民興縣的新路子。

2009年，該縣成功引進(jìn)澳門高氏集團投資8.8億元成立江西高氏油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。2010年，該公司完成租地3萬多畝，種植高產(chǎn)油茶林基地1萬多畝；2011年，完成租地7萬畝，累計種植高產(chǎn)油茶3.2萬畝；2012年剛開春，公司就組織人力和機械，栽種高產(chǎn)油茶1萬多畝。

陳衛(wèi)平是樂安縣鰲溪鎮(zhèn)青山村的村民，原本種田的他，前些年，洗腳進(jìn)城，成為了一位水電安裝工。2010年，當(dāng)他聽說高氏油茶落戶樂安時，他放下了在城里發(fā)展多年的“事業(yè)”，帶著妻兒，拿著積蓄和銀行貸款，回到老家租了500余畝山地，當(dāng)年就全部栽上了高產(chǎn)油茶。

目前，像陳衛(wèi)平這樣已成規(guī)模投入到油茶產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民已達(dá)20多戶。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，該縣油茶林面積將達(dá)20萬畝，年產(chǎn)茶油1萬噸，油茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值達(dá)10億元以上，帶動1萬余戶農(nóng)戶致富。

一場雨過后，漫步在油茶基地，滿山遍野的油茶林顯得愈發(fā)郁郁蔥蔥，雖不是收獲季節(jié)，我們似乎仍然可見油茶果掛滿枝頭的景象。

同位于樂安縣境內(nèi)的江西臺大農(nóng)業(yè)科技園是江西省首批贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)之一，是撫州首家吸引利用臺資的集休閑觀光、畜牧養(yǎng)殖、苗木生產(chǎn)、食品加工和景觀工程于一體的多功能企業(yè)。

落戶以來，該公司重點開發(fā)出臺農(nóng)梨、臺農(nóng)桃、茂谷、甜柿等綠色優(yōu)質(zhì)水果和梅花鹿鹿茸、馬鹿鹿茸、鹿血酒等珍貴動物藥材。在發(fā)展的同時，該公司還定期舉辦農(nóng)民科技培訓(xùn)班，請來臺灣島內(nèi)農(nóng)業(yè)方面的專家免費為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行了果樹嫁接、剪枝、施肥等技術(shù)培訓(xùn)。

“山清水秀桃花盛開猶若世外桃源，風(fēng)吹草地鹿羊成群一幅和諧畫卷”，5月的臺大科技園在一望無際的紅土地上，分外美麗。

位于南城縣的壽昌生態(tài)綜合開發(fā)示范基地始建于2009年，到2011年共有63戶農(nóng)戶，其中42戶是廖坊水庫移民通過資金、勞力或山林權(quán)屬形式入股的，是南城縣扶貧和移民局重點扶持的產(chǎn)業(yè)示范基地。目前，已經(jīng)建立了面積800余畝的南豐蜜桔園、150畝的麻姑仙棗園、200畝的花卉苗木園和千頭生豬養(yǎng)殖。其中花卉苗木基地已成為該縣特色林業(yè)苗圃基地，培育的羅漢松、廣玉蘭、青楓、大葉樟等名貴樹種市場供不應(yīng)求；果樹種植基地按照園林果園模式、觀光休閑、垂釣、娛樂等基礎(chǔ)實施一應(yīng)俱全。

綠色競爭力的培育，不但使撫州市許多地方的經(jīng)濟得到了快速持續(xù)增長，更為廣大的群眾帶來了實惠。

此外，通過實施“一村一品”工程，撫州市90％的重點村都有一個自己的特色產(chǎn)業(yè)。

蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是南城縣萬坊鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的重點產(chǎn)業(yè)之一。近年來全鎮(zhèn)共發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶126戶。養(yǎng)殖蛋雞達(dá)140多萬羽。

在南城縣萬盛園林蛋雞養(yǎng)殖合作社，創(chuàng)辦人劉楊順熱情地帶領(lǐng)記者一行參觀。據(jù)了解，該合作社蛋雞養(yǎng)殖采取全自動化操作，自動飼料生產(chǎn)。占地400畝，養(yǎng)殖蛋雞10萬羽，年產(chǎn)雞蛋1800噸，產(chǎn)值1200萬元，利潤380萬元。

在搞好自身發(fā)展的同時，該合作社時刻不忘帶動其他移民戶發(fā)展，已吸納周邊養(yǎng)殖戶加入合作社共同發(fā)展，免費為其提供養(yǎng)殖技術(shù)，低價配送養(yǎng)殖飼料供移民養(yǎng)殖戶使用，最大程度帶動移民致富。

在做好蛋雞養(yǎng)殖的同時，該合作社還積極向園林、果木等方面發(fā)展，種植果木及綠化樹木350畝，為周邊移民提供大量勞動就業(yè)機會，增加移民收入，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益。

采訪途中，撫州市扶貧和移民局副局長夏亞非告訴記者，撫州的特色農(nóng)業(yè)在江西很出名，每個縣都有自己的一個特色產(chǎn)業(yè)、一個招牌產(chǎn)品、一個在全國都叫得響的品牌。如崇仁麻雞、臨川貢酒、南豐蜜橘、廣昌白蓮、金溪蜜梨等等，都是響當(dāng)當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品牌。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，為貧困群眾脫貧致富開辟了有效途徑，到2010年底，撫州市扶貧產(chǎn)業(yè)已覆蓋全市重點村90％貧困人口和95％的低收入人口，涌現(xiàn)出一大批通過產(chǎn)業(yè)致富的典型。

一個天藍(lán)水清、經(jīng)濟快速發(fā)展、人與環(huán)境和諧的新?lián)嶂菡谮M鄱大地上凸顯。

移民搬遷“問需于民”

鄭英華表示，對部分地處偏遠(yuǎn)深山區(qū)、庫區(qū)、生存環(huán)境惡劣的貧困群眾實施移民搬遷，是扶貧工作的新舉措，更是一項“德政”工程。

按照“整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，構(gòu)建和諧文明新村”的總體要求，撫州市瞄準(zhǔn)貧困人口，廣泛征求群眾意見，精心編制扶貧規(guī)劃，確保規(guī)劃充分反映民情、體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心。通過把重點村和移民安置區(qū)村子建設(shè)同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，不斷改善群眾居住生活環(huán)境。

如今，撫州市重點村的村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境都發(fā)生了根本性的變化，老百姓精神面貌煥然一新。一個個新農(nóng)村猶如一顆顆珍珠，鑲嵌在撫州這片熱土，璀璨奪目。

樂安縣南村鄉(xiāng)和諧新村是地質(zhì)災(zāi)害移民點，無論走到哪里，撲眼而來的都是郁郁蔥蔥的綠色。提到搬遷后的生活，村民陳紅蓮樂呵呵地稱：“我很喜歡!”邀請大家參觀她家后，她還告訴記者，自家養(yǎng)了豬，下次來一定要在這吃飯。特別可貴的是，陳紅蓮的笑臉和熱情就像一種生活的日常，就是一種人性的本真。

南村鄉(xiāng)書記謝國輝說，村莊環(huán)境整潔優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，村民生活富裕，村風(fēng)文明淳樸，現(xiàn)在的生活村民們過去想都不敢想，老百姓的心里對黨和國家除了感激還是感激，他們的語言道出了自己的心聲，所以特別真誠。

行走在龔坊鎮(zhèn)浯塘村，同樣寬闊平坦的水泥路環(huán)繞村莊，路兩旁齊整的樹木如站崗的士兵，統(tǒng)一裝修的民房與紅花綠葉相映成趣，寬闊的花園式休閑廣場、文化活動室等設(shè)施一應(yīng)俱全……當(dāng)?shù)胤鲐毢鸵泼窬指刹糠Q，這些美麗的新農(nóng)村，還只是樂安縣新農(nóng)村建設(shè)的幾個縮影。

同樣，還有一群人，為了支援國家建設(shè)，犧牲了可愛的家園，他們就是水庫移民。鄭英華稱，我們更多地去關(guān)心他們，要多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心、聚人心的工作。惟此，才能贏得一個和諧穩(wěn)定的大環(huán)境，更好促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

南城縣是江西省水庫移民大縣，為營造“生態(tài)庫區(qū)、和諧移民”的良好態(tài)勢，該縣興建了包括廖坊水庫移民點在內(nèi)的100余個新農(nóng)村建設(shè)移民示范點，做飯用上了沼氣，洗澡安裝了太陽能，耕種有了農(nóng)機具，閱讀建了圖書室，鍛煉有了健身器，一首首幸福贊歌在移民新村傳唱。

南城縣扶貧和移民局副局長羅會明介紹，湖東村殿下自然村移民綜合示范點主要是原洪門水庫移民，該自然村建設(shè)以前，村內(nèi)道路泥濘、雜草叢生，排水溝堵塞，電線亂搭亂掛，豬、牛欄破敗不堪，夜晚出行沒有路燈，農(nóng)民生活很不方便。經(jīng)過一兩年多方努力，殿下自然村已被打造成小橋流水、綠樹掩映、人在畫中住的優(yōu)美村莊。

嚴(yán)家港示范村位于萬坊鎮(zhèn)南面，當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，從前村莊的這條道路始終沒有一枝半葉，觸目所及唯有飛揚的塵土。而今天，移民村里道路兩旁開起了五顏六色的小花和綠色植物，四季更替不再停歇。整個規(guī)劃以人為中心，以整體社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點，著意刻畫優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，精心塑造生動和諧的村莊開放空間與建筑群體，構(gòu)筑優(yōu)美、宜人的村莊綠化與親土環(huán)境，以完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施與濃郁的鄉(xiāng)土氛圍相結(jié)合，提升整個村莊環(huán)境的品質(zhì)，塑造出了個性鮮明、充滿自然氣息的村莊景觀形象。

徐家鄉(xiāng)陳家排移民示范點緊鄰206國道，2011年以來，該村按照“綜合+特色”及移民示范村建設(shè)的創(chuàng)建要求，著力建設(shè)“村莊有新貌，村民有新風(fēng)，產(chǎn)業(yè)有亮點”的社會主義新農(nóng)村。統(tǒng)一規(guī)劃新建房48棟，并進(jìn)行了村莊206國道景觀建設(shè)，全村綠化面積近4200平方米，新建休閑廣場一個，景觀橋2座，配置景觀涼亭2個，安裝體育健身器村，新建藏書1500多冊的農(nóng)家書屋。該村已成為206國道旁一道靚麗的風(fēng)景。

都說在微笑中呈現(xiàn)的快樂心情真實動人，穿梭在一個個花園式休閑移民新村，記者一行紛紛感嘆，只要聽到溪水嘩嘩聲就知道移民心里有多么歡暢!

看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的欣欣向榮，聽搬遷移民的幸福講述，創(chuàng)新思路，積極探索扶貧和移民工作的新途徑、新舉措和新機制的發(fā)展策略讓這里的扶貧和移民工作呈現(xiàn)出鮮明的撫州特色。

帶著“十一五”扶貧工作的碩果和累積的經(jīng)驗，撫州市扶貧和移民工作展開“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖。未來，推進(jìn)改革的色彩依然那么醒目；回應(yīng)群眾呼聲，為貧困地區(qū)百姓送去更加美好新生活的目標(biāo)依然那么明確。

鄭英華稱，目前既是扶貧開發(fā)工作形勢最好的時期，也是對扶貧工作要求更高、任務(wù)更重的時期。農(nóng)村貧困地區(qū)作為最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村貧困人口作為最弱勢的群體，需要全社會下更大的力氣給予扶持。新的歷史時期，我們還須進(jìn)一步解放思想，抖擻精神，放下包袱，奮然前行。

責(zé)任編輯：邵猷芬