新城新景新愿

位于江西中部的新余，被譽為江西省最年輕的工業(yè)城市，3178平方公里的土地上生活著114萬人。新余既擁有全國唯一的“國家新能源科技城”、“中國新能源之都”這些展現(xiàn)城市活力的榮譽，也作為全國22個國家森林城市之一、全國首批8個“全國節(jié)能減排財政政策綜合改革示範市”之一、國家園林城市，連續(xù)四屆獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市，書寫綠色發(fā)展之路，成為江西經(jīng)濟發(fā)展中一股朝氣蓬勃的力量。

經(jīng)濟的發(fā)展始終是為了人民的安康幸福。“十一五”以來，新余市認真貫徹落實各項扶貧移民政策，積極探索具有新余特色的移民和扶貧開發(fā)新路子，貧困群眾和移民生活水平、生活質(zhì)量有了明顯提高，移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件得到了有效改善，呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)的幸福、和諧景象。

在喜迎十八大的慶祝中，我們走進新余，所看到的是扶貧和移民歷程里一個個閃光的節(jié)點，一步步巨大的跨越。

貧困村村村通路、基本解決貧困群眾飲水難、在江西省率先將第一批移民直補資金發(fā)放到移民手中、發(fā)展五大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)貧困戶和移民致富……過去的五年，新余市扶貧和移民工作乘著發(fā)展的東風(fēng)，讓笑容掛上1萬余低收入戶和9萬余移民的嘴角。今天，他們可以更加真切、更為強烈地表達著，要發(fā)展，要公平，要共同富裕，要有幸福、更有尊嚴的生活。

新余市扶貧和移民辦主任官愛珍稱，貧困地區(qū)百姓的成長，凝聚著社會的希望。新時期滿足他們的新需要又賦予扶貧和移民干部新的歷史使命。今后，新余市的扶貧和移民干部將盡最大的努力，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

一畦畦碧綠的菜地沁人心脾，一排排漂亮的樓房整齊劃一，一條條寬敞的水泥路伸向遠方，一項項惠民工程令人振奮，一張張喜悅的笑臉寫滿幸福……這就是新新余、新景象!

整村推進 貧困村變成新農(nóng)村

官愛珍介紹，“十一五”期間，新余市有十個省定重點貧困村，低收入人口10185人，主要分布在分宜縣、渝水區(qū)的邊遠山區(qū)。移民示範村建設(shè)以村容村貌整治為突破口，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，提高移民村生產(chǎn)力，增加移民收入，最終樹立移民村落新風(fēng)尚，達成建立社會主義新農(nóng)村的目標。“十一五”期間，共建設(shè)移民新村82個，投入移民資金2966.832萬元。

新余的做法是，根據(jù)移民村各自的情況，因地制宜制定移民新村建設(shè)規(guī)劃；然后積極與其他相關(guān)部門溝通，整合各方資金形成合力投入到移民新村建設(shè)當(dāng)中；從村落道路硬化、改水、改廁、改造危舊房屋、建設(shè)沼氣、架設(shè)電線、電纜等基礎(chǔ)設(shè)施改善入手，扶持特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，組織移民外出務(wù)工增加現(xiàn)金收入；并且在每一個移民新村中建設(shè)有文化活動中心，豐富村民的業(yè)余文化生活；同時與市文明委協(xié)調(diào)開展“文明戶”、“文明村”評比創(chuàng)建活動，并配合農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，強化村落的民主自治，從而促成村容村貌和移民精神面貌的全面改善。

分宜縣高嵐鄉(xiāng)盆溪村是“十一五”省級貧困村，也是典型的山多人少，靠天吃飯的偏遠山區(qū)小村。“有女莫嫁盆溪郎”，因地處偏僻，交通極為不便，盆溪村一度成為貧困落后的代名詞。

村干部告訴記者，村莊坐落在山頂，以前村民種田、取水都要到10多公里以外的山腳下，加上山間道路崎嶇不平，村民們的生產(chǎn)生活非常不便，有些村民甚至一輩子都沒下過山。

2006年盆溪村被列為“十一五”省級貧困村，在省市縣扶貧部門的關(guān)心和大力支持下，盆溪村發(fā)生了翻天覆地的變化。先后修好路、解決了群眾喝水用水難題，從2007年開始，扶貧部門幫助盆溪村在5個新農(nóng)村示範點新建垃圾池10個，設(shè)置垃圾桶50個，并聘請5名責(zé)任心強的村民為環(huán)境監(jiān)督員，負責(zé)收集管理生活垃圾，同時完善管護制度，這一舉措有效解決了環(huán)境衛(wèi)生難題，極大地改善了群眾的生活，贏得了老百姓的稱贊。老表們都稱，有了自己的新樂園。

分宜縣扶貧和移民局局長龔平說，授人以魚不如授人以漁，扶貧開發(fā)的關(guān)鍵是提高村民的自我發(fā)展能力。在調(diào)查盆溪村實際情況下，提出了幫助該村造林致富的方案。經(jīng)過幾年努力，盆溪村共造林9500畝，同時還擁有了200多畝紫玉楊梅、300多畝高產(chǎn)油茶、200多畝新余蜜桔等特色種植基地。

村民鐘根細原來在家靠著不到1畝的水田養(yǎng)活一家人，生活過的異常艱苦。響應(yīng)造林號召后，他與2個鄰居合伙，一起造了300多畝速生林，還種植了楊梅等果樹，徹底擺脫了貧窮的生活。據(jù)統(tǒng)計，盆溪村農(nóng)民人均收入由2005年的2100元提升到2011年的6500元。

漫步在盆溪村，整齊的樓房，舒適的環(huán)境，舉目遠眺，山上果實累累，綠蔭蔥蔥，山下遍地開花，找不到絲毫昔日荒涼的痕跡。

在朱子塘村地質(zhì)災(zāi)害安置點，鐘梅花笑呵呵地和記者講述著搬遷前后生活，居住環(huán)境好了，收入提高了，未來更有盼頭了。無論是物質(zhì)生活的極大改善，還是精神生活的日益豐富，移民們都能以自己親歷的故事講述近年來的滄桑巨變。

官愛珍稱，把移民村打造成和諧秀美村莊是一項重要任務(wù)，目前新余市329個純移民村，已經(jīng)完成新村建設(shè)214個，爭取在“十二五”期間基本完成新村建設(shè)。要以村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美、人與自然和諧、經(jīng)濟與社會和諧、家庭鄰里和諧、黨群干群關(guān)系和諧“五美四和諧”為總體要求，把貧困和移民群眾的家園建設(shè)得更加幸福美好。

鼓“腰包”學(xué)知識 群眾致富后勁十足

采訪途中，記者了解到，新余市通過對貧困村制定優(yōu)惠政策、建立合作組織、提供技術(shù)支持、解決資金難題，使糧食、果樹、生豬、家禽、苧麻等重點產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)化扶持，實行“一村一品”，引導(dǎo)貧困戶和移民群眾增產(chǎn)增收。全市初步建成果園、畜禽、水產(chǎn)、經(jīng)濟作物、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

目前，全市10個重點村種植新余蜜桔、高產(chǎn)油茶、紫玉楊梅等果樹2100多畝，苧麻3150畝，養(yǎng)鴨70000余羽，每年為重點村群眾增收500元以上。通過生產(chǎn)開發(fā)、項目扶持等措施，貧困戶人均收入由2002年970元增加到2010年2920元；移民人均收入由2006年的1612元增加到2010年的4528元。

仙女湖位于新余市城區(qū)西南部16公里處，是江西省開發(fā)最早的湖泊型風(fēng)景名勝區(qū)。仙女湖區(qū)社會事業(yè)局副局長黃發(fā)根介紹，該區(qū)圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，堅持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技為支撐，以體制創(chuàng)新為動力，穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，迅速興起特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合仙女湖山水資源豐富特點，重點發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，所扶持的產(chǎn)業(yè)最少要有60％以上移民參與開發(fā)和受益。通過實施“一村一品”工程，現(xiàn)仙女湖漁業(yè)有限公司的有機魚養(yǎng)殖，九龍山鄉(xiāng)的高產(chǎn)油茶林、梅花鹿養(yǎng)殖、新余蜜桔，河下鎮(zhèn)的有機魚養(yǎng)殖，鈐陽辦事處的丹桂苗木基地等已初具規(guī)模，另外橘子、葡萄、板栗、楊梅水果種植已具特色，竹筍、鴨蛋、臘肉等食品加工正在探索發(fā)展，這讓移民得到了實實在在的實惠。

仙女湖區(qū)九龍山鄉(xiāng)墾殖場塔下分場，是1958年從江口水庫遷移上來的移民村莊，屬于場村合一的農(nóng)業(yè)分場。塔下分場書記劉林平介紹，在近三年的移民工程中，上級民政部門大力扶持，塔下分場利用自身的自然優(yōu)勢，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為移民提供更好的生產(chǎn)生活條件，同時為分場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好基礎(chǔ)條件和社會氛圍。

尤其是對泉田村的建設(shè)，分場利用該村臨近仙女湖，環(huán)境優(yōu)美，地理位置優(yōu)越同時以漁業(yè)養(yǎng)殖為主的先天條件，重點打造泉田漁家樂休閑度假村，還修建了碼頭、籃球場、休閑廣場等一系列配套設(shè)施，搞好村內(nèi)綠化，提供良好的居住環(huán)境。

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，泉田村同樣加大步伐，致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采用公司加農(nóng)戶的模式，分別注冊了養(yǎng)魚和養(yǎng)雞專業(yè)合作組織，努力尋求一條適合本場移民的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，吃有機飼料、聽音樂，泉田村養(yǎng)雞開辟了一條致富新徑，帶動移民發(fā)家致富。

此外，新余市通過多層次、多渠道、多形式對移民和貧困對象進行實用技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)，拓寬了移民和貧困對象致富渠道。全市舉辦各類培訓(xùn)班260期，培訓(xùn)1.1萬人，農(nóng)函大免費招收1260人參加學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推廣了一大批農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。90％以上貧困戶有1個以上勞動力掌握了1－2門實用技術(shù)，貧困人口和移民的勞動素質(zhì)有了極大的提高。真正實現(xiàn)“培訓(xùn)一人，致富一家”。

在塔下分場，村干部告訴記者，幾年前，村里有個小伙子通過幫扶到民政學(xué)校就讀，完成學(xué)業(yè)后外出打工，現(xiàn)在每月7000多收入，改變了一家人的命運。

生活越過越滋潤，新余各地百姓文化生活也越來越豐富。村民開始追求更文明、科學(xué)、健康的生活方式。

仙女湖區(qū)九龍鄉(xiāng)后元村大力推進“農(nóng)家書屋”建設(shè)，豐富廣大移民的業(yè)余文化生活。目前，已經(jīng)有兩處農(nóng)家書屋對外開放，內(nèi)有藏書6000余冊，內(nèi)容涉及科普、文教、衛(wèi)生、養(yǎng)殖等多方面。農(nóng)家書屋的對外開放幫助村民拓寬了視野，增強了創(chuàng)業(yè)致富能力。

分宜縣分宜鎮(zhèn)蘆塘村，昔日飽受洪水困擾，近幾年村里2400多戶村民全部移民上岸，通過發(fā)展蜜橘、丹桂、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，村民人均純收入達7500元。村民們建起了新房，過上了甜蜜的生活，蘆塘村也成為了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村示範點。當(dāng)?shù)剡€有一年一度的龍舟賽，已經(jīng)成為村里最隆重的節(jié)日。

蘆塘村村支書盧晚生介紹，每年的龍首賽，都吸引四鄉(xiāng)八鄰的村民涌向比賽場地，現(xiàn)場人聲鼎沸、彩旗招展。很多外出打工的村民寧愿春節(jié)不回家，也一定回來參加龍舟賽，為本村出力爭光。

腰包“鼓”了，知識長了，生活精彩了，以蘆塘村為例，新余的跨越，是無數(shù)民眾以當(dāng)家作主的姿態(tài)，選擇自己的道路，改變自己的命運。

于是，我們看到了庫區(qū)移民造林、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的偉大實驗，看到了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟在希望田野上的異軍突起，還有鄉(xiāng)村龍舟賽等豐富的文化生活所昭示的和諧新生活，農(nóng)民爭先恐后想入黨帶來的思想變遷……

一項項扶貧工程的背后，是關(guān)乎民生實際問題的逐項解決；一項項強有力舉措的背后，是共享改革發(fā)展成果的百姓笑臉。越來越多的新余人開始品嘗著一種甜蜜的真實：生活在新余，是一件幸福的事!

當(dāng)下，人們開始習(xí)慣用“幸福指數(shù)”衡量自己的生存狀態(tài)。新余市扶貧和移民建設(shè)讓我們看到生活的切實改善，體會到了黨和政府對群眾利益的深情牽掛。新余兒女的幸福感，正涌動著和諧的韻律，在這片樂土上生根發(fā)芽。

官愛珍說，過去的貧窮和今天的美好可以教會我們另外一些東西，從中獲得的珍惜與感恩，這些看不見的財富比失去本身更寶貴，它讓我們在接下來的人生中加倍懂得幸福真諦，活的更有希望。

責(zé)任編輯：劉忠林