投身民辦教育

他是“70后”，卻已投身民辦高等教育教學(xué)和管理工作17年。他是十八大代表中唯一來自民辦高校的代表，也是新中國成立以來歷次全國黨代會代表中首位民辦教育界黨組織的代表。

熟悉他的人這樣評價他：“人特別有激情，身體里聚集著無限能量。”他就是北京城市學(xué)院黨委書記、校長劉林。“干民辦教育，要以出世之精神做入世之事業(yè)，不僅要有崇高的理想，也要勇于投身實踐。”劉林說。

持續(xù)快速發(fā)展的奇跡

1995年，23歲的劉林以優(yōu)異成績畢業(yè)于中國人民大學(xué)法律系，被北京市一家大型國有企業(yè)錄用為專職法律顧問。

離校前夕，一個偶然的機會，劉林結(jié)識了海淀走讀大學(xué)（北京城市學(xué)院前身）的校長傅正泰。傅正泰向他介紹了發(fā)展民辦教育的心路歷程，他一下子就被傅正泰的執(zhí)著和堅毅深深打動了。

經(jīng)過反復(fù)的思想斗爭，劉林決定到海淀走讀大學(xué)工作。“教育可以改變個人命運、改變國運。我國的國情決定了必須大力發(fā)展民辦教育。”劉林說，“辦民辦學(xué)校很難，卻是功德無量的大事業(yè)。”

海淀走讀大學(xué)是獲得國家承認(rèn)學(xué)歷的第一所民辦大學(xué)。但在1995年時，海淀走讀大學(xué)的辦學(xué)條件非常艱苦：校園只有30畝地、萬余平方米校舍，在校生不過千人，只有82名教職工，還背負(fù)著1800萬元的貸款。學(xué)校雖屬專科，但綜合條件僅相當(dāng)于一所中學(xué)，基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展受限。

而到了2003年，海淀走讀大學(xué)已升格為本科院校，并改名為北京城市學(xué)院，以發(fā)展本科教育為主，同時舉辦專科層次的高等職業(yè)教育。學(xué)校目前占地面積1100多畝，有教職工1300多名，在校生近3萬名，總資產(chǎn)達(dá)13億元。劉林說：“如今，北京城市學(xué)院已成為北京市乃至全國民辦高校的一面旗幟。雖然民辦教育一時不為社會所認(rèn)可，但民辦高校只要堅持不斷改善條件、提高質(zhì)量，就能打開市場、樹立品牌、持續(xù)發(fā)展、贏得未來。”

抓住招生就業(yè)的生命線

上世紀(jì)90年代中期，民辦高校是學(xué)生升學(xué)的“次等選擇”，處于發(fā)展的低潮期。1996年，傅正泰和劉林等校領(lǐng)導(dǎo)果斷提出“改革傳統(tǒng)專科教育，發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、建設(shè)一線實用型人才”。發(fā)展路子定了，但困難仍很突出。“我做了很多調(diào)研，大家最看重的還是就業(yè)，招生和就業(yè)是民辦高校的生命線！”劉林說。

24歲那年，劉林被委以重任，擔(dān)任校招生就業(yè)辦主任。為了改變社會對民辦學(xué)校的片面認(rèn)識，他在招生宣傳中力戒“砸錢式”的宣傳方式，提出“以誠信為本，以直接宣傳為主，以長年全天候服務(wù)性咨詢?yōu)樘厣跃W(wǎng)絡(luò)等新媒體為渠道”的宣傳推廣策略，取得了巨大成功。他還緊緊抓住就業(yè)這個“出口”，把畢業(yè)生作為學(xué)校最好的招牌，通過深入用人單位宣傳、建立就業(yè)實習(xí)基地和行業(yè)產(chǎn)業(yè)大企業(yè)穩(wěn)定客戶群等多種方式，積極拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，還建立了專升本、出國深造、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等體系，打造畢業(yè)生出口的“立交橋”。據(jù)統(tǒng)計，從1999年至今，該校的初次就業(yè)率始終保持在95%以上。

劉林還緊跟城市化進程，重新確立了學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的主要布局點，逐步過渡到城市建設(shè)、城市管理等5個領(lǐng)域的本科專業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展格局。2011年，北京城市學(xué)院成為首批獲得研究生招生資格的5所民辦高校之一，推出了社會工作專業(yè)碩士教育，2012年招收了40人。

探索民辦高校的公益性制度

2002年，《民辦教育促進法》頒布實施。之后5年間，全國相繼成立650多所民辦高校，但伴隨而來的是民辦學(xué)校的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。

劉林一直在思考民辦學(xué)校的公益性問題。“公益性不是體現(xiàn)在收費與否上，而是體現(xiàn)在收的錢用來干什么。如果錢不是用來謀利，而是‘取之于學(xué)，用之于學(xué)’，全部用于學(xué)校發(fā)展，這就是非營利性組織，是公益性的體現(xiàn)。”劉林說。

劉林在民辦教育公益性的制度化和具體化上進行了實際探索，將財產(chǎn)公有、校務(wù)公開、干部公推公選落實在辦學(xué)過程中。所有財產(chǎn)歸學(xué)校公有，不搞家族制。學(xué)校存續(xù)期間不搞股份制，不分紅。學(xué)校還成立了社會化的理事會，負(fù)責(zé)監(jiān)管校產(chǎn)。從今年開始，劉林還向?qū)W校教代會代表和黨代會代表公布財務(wù)狀況，推行干部公推公選，把校長提名和選拔干部的權(quán)力交給了黨委和教職工。

“民辦學(xué)校的‘民’是個集體概念，它包含了社會大眾和教職工集體。民辦高等教育的明天一定陽光燦爛。”劉林信心滿滿。