擔當起引領中國五億網絡文化大軍的時代重任

【內容提要】 互聯網是一把雙刃劍。一方面它提高了政府社會管理和公共服務能力，拓寬了黨和政府與人民群眾聯系的渠道。另一方面也提出了許多新情況、新問題、新挑戰。作為執政黨，必須擔當起引領中國五億網絡文化大軍的時代重任。

【關鍵詞】 網絡文化 新挑戰 時代重任

【作者簡介】 傅學儉，中國領導科學研究會常務理事，華夏廉潔文化研究會會長。

一、網絡文化對當今社會提出的新挑戰

據中國互聯網信息中心發布的報告顯示，截至2011年6月底，中國網民規模已達4.85億人，普及率為36.2％，號稱“中華五億網絡文化大軍”。手機網民達3.18億人，占整體網的66.5%，微博客用戶達1.95億人，占整體網民的40.2％。社會群體似潮水般涌向這個史無前例的互聯網文化陣地，傳統的社會生活形態發生裂變，使昔日“秀才不出門，能知天下事”的夢想變成了“百姓不出門，能知天下事”的現實。

互聯網是改革開放的產物。這一當代的重大科技發明的發展與普及，引發了前所未有的信息革命和產業革命，已成為先進生產力的重要標志。它提高了政府的社會管理和公共服務能力，拓寬了黨和政府與人民群眾聯系的渠道?？傊?，互聯網在推動經濟社會發展中起到了不可替代的重要作用。同時，我們務必清醒地看到，互聯網在我國迅速發展，也提出了許多新情況、新問題、新挑戰。

一是網絡安全問題日益突出、復雜。特別是3G技術帶動了“固網互聯網”向“移動互聯網”的延伸，微博作為一種“自媒體”，以其傳播神速且覆蓋面廣的特點，日益成為重大事件、突發事件的輿論傳播中心。尤其是上網的自由性、匿名性、隱身性，很容易出現隨意化、情緒化的非理性表達，甚至出現虛假言論、網上謠言，引發社會性恐慌。二是網絡淫穢色情等有害信息不斷發生，嚴重危害未成年人心身健康。三是網絡詐騙、盜竊、賭博等違法犯罪活動嚴重危害公共安全，侵害公民合法權益。四是網絡病毒、黑客攻擊等嚴重威脅網絡運行安全，網絡失竊密等嚴重威脅國家安全和利益。五是敵對勢力利用網絡進行顛覆滲透的現象時有發生。

二、如何擔當起引領中國五億網絡文化大軍的時代重任

由此可見，如果網絡問題引導、應對不當，不僅可以放大不和諧因素，而且會成為一種危及政權的顛覆性力量。因此，如何管理好、保護好、發揮好這支文化大軍在建設中國特色社會主義偉大事業，實現中華民族偉大復興中的作用，這對于執政黨來說，是面臨著的前所未有的挑戰。但目前，我們對互聯網新媒體，未知的領域遠遠大于已知，主要存在三個方面的問題：一是一些干部雖認識到網絡的重要，但真正主動地引導、占領這個陣地的意識不強、能力不強；二是一些干部不愿學網、不會上網、懼怕上網；三是一些干部習慣于沿襲對傳統媒體的管理方式、管理手段，不能適應互聯網迅速發展形勢的需要。從這個意義上講，我們如何引領五億網民甚至越來越多的網絡文化新軍，的確是一項事關中國特色社會主義建設和中華民族偉大復興的更加艱巨而復雜的重大政治任務。

第一，進一步健全網絡文化管理機構，增強網絡意識，切實加強領導。省一級雖已設立互聯網宣傳管理辦公室，但從工作現狀來看，普遍存在網絡意識不強、能力不足的問題。有許多新問題、新情況、新趨勢，需要從理論、從全局、從創新的高度進行系統的調研，制定相應的科學管理制度，把各級互聯網宣傳管理工作提高到一個新水平。比如，從領導的角度來講，對不斷發展變化的網絡文化大軍的時代特點和特征，應適時作出科學分析與判度，才能取得工作的超前性、主動性，避免工作的盲目性、被動性。網絡文化大軍有三個“主體”，即中青年是主體，20—39歲的占53.2％；初、高中學歷的是主體，占68.5％；低收入階層是主體，月收入在2000元以下的群體占67％。這個龐大的網絡隊伍有三個“特征”：一是求新欲望迫切，但缺乏穩健、全局意識；二是民主法制意識強，但不善處理民主與法治的關系；三是追逐利益繁多，但主流價值觀把握程度掌握難。這些問題，在引導網民提高自身素質中要認真解決。應適時出臺《網民常識讀本》或《網民必讀》，把網民的道德教育、法治教育放在更加突出的位置，并建立教育、考評長效機制。要及時總結交流經驗，提高工作能力。

第二，各級領導機關和領導干部要帶頭學網、上網、用網，做到在網中引導、保護網民，主動廣交網民知心朋友，逐步形成規范化、常態化的網上群眾工作機制。網民就是群眾，網情就是民情。要把黨和政府始終同人民群眾保持血肉聯系的感情，帶到五億網絡文化大軍中來，建立魚水相依的網民關系。中央領導通過人民網、新華網與網民交流，許多地方官員也上網交流，聽民聲、訪民情，官員與網民互動，產生了廣泛社會影響。各級領導科學運用互聯網指導工作，要逐步形成制度，建立網上對話機制。可召開全國性的互聯網工作大會，以推動互聯網事業健康發展。

第三，借鑒國際有益經驗，加強互聯網法制建設，堅持依法管網。美國有130多項互聯網管理法規，小到公布他人信息，大到黑客攻擊，都有明確禁令。我國也先后制定了30多項針對互聯網的法律法規和部門規章，但還沒有互聯網管理的專門法。要加快探索推進網絡實名制，構建網絡誠信體系，圍繞這個重點，開展立法工作。要在網站管理、手機登記等環節加快實名制推進力度，并逐步實行網絡互動實名制。總之，要下決心通過立法、宣傳教育等措施，解決在網絡空間中形成公認的道德準則和行為規范的問題。批評也好，揭露也好，都必須實事求是，依法依規行事。要依法嚴厲打擊網絡色情、賭博、詐騙等網絡違法犯罪活動，保護網民的合法權益。

第四，在網絡普及，微博盛行的時代，要把大學生和軍人列為網絡文化大軍中的新生力軍，進而讓大學和軍營成為傳承社會主義核心價值觀和中華優秀文化的基地，這對于凈化網絡環境，促進互聯網事業發展具有特殊意義。這就有如在全國建立了兩所世界級的“互聯網大學”，由老師或首長引導學生和士兵學網、上網、用網，通過幾年的培養，他們既是合格的大學生、合格的士兵，又是優秀網民。一旦走向社會，融入網絡文化大軍，便是其中的骨干，必將為中國特色互聯網事業又好又快發展作出新的貢獻。

責任編輯：達名流