高校全員育人保障體系的構(gòu)建與運(yùn)行

全員育人保障體系只有經(jīng)過一個(gè)自我培育、自我形成、自我發(fā)展、自我穩(wěn)定、自我調(diào)節(jié)和自我完善的過程，才會(huì)逐步成為一個(gè)有序的系統(tǒng)，才會(huì)發(fā)揮作用和效果。由此可見，全員育人保障體系的構(gòu)建與運(yùn)行完全符合序參量、開放與非平衡態(tài)、協(xié)同等協(xié)同學(xué)理論的基本特征，可以運(yùn)用協(xié)同學(xué)理論來進(jìn)行說明和解釋。

一、全員育人保障體系與協(xié)同理論的契合性

1. 全員育人保障體系具有序參量特征。協(xié)同學(xué)理論告訴我們，在系統(tǒng)的演化過程中，并非所有的參量對(duì)系統(tǒng)演化起一樣的作用，只有序參量才起決定性作用。序參量是系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間協(xié)同合作的產(chǎn)物、表征、度量。同時(shí)序參量支配著子系統(tǒng)的行為，主宰著系統(tǒng)整體演化過程。通俗地說，序參量就是對(duì)系統(tǒng)存在與發(fā)展起決定性作用、短期內(nèi)難以形成、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以制造與模仿的核心變量。

對(duì)一所大學(xué)而言，全員育人保障體系中隊(duì)伍保障、物質(zhì)保障、環(huán)境保障、組織保障、制度保障等需要依靠高校內(nèi)部或外部的物質(zhì)、資金、信息、人力等資源。而這些資源很容易通過學(xué)校組織的推行獲得，其演化和形成的速度比較快，可看成是快變量。而全員育人思想保障體系是一所大學(xué)在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中通過不斷吸收、整合、沉淀而形成的。一所高校的全員育人思想保障體系與這所高校的自身歷史、條件、特點(diǎn)、價(jià)值觀念等有密切的關(guān)系，難以被其他組織模仿和復(fù)制，受外界環(huán)境的影響比較小，一旦形成，很難改變，具有較大的穩(wěn)定性，在全員育人保障體系構(gòu)建與運(yùn)行過程中起主導(dǎo)和支配作用。因此，全員育人思想保障體系具有序參量特征。

2. 全員育人保障體系具有開放和非平衡性。協(xié)同學(xué)理論認(rèn)為，系統(tǒng)從無序態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行驊B(tài)，除了需要內(nèi)部協(xié)同作用的機(jī)制之外，還需要外部環(huán)境提供物質(zhì)、能量和信息（在協(xié)同學(xué)中叫做控制變量）來保證。當(dāng)控制變量發(fā)生變化時(shí)，它將改變系統(tǒng)與外部環(huán)境物質(zhì)、能量和信息等的交換，同時(shí)將改變系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)要素之間的相互關(guān)系和地位，改變要素之間的協(xié)同方式和程度。

全員育人保障體系并不是一開始就有的。當(dāng)前，以科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展為重要?jiǎng)恿洼d體的社會(huì)信息化、經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)推進(jìn)，國內(nèi)改革開放的深化在更廣更深的層面上推動(dòng)人們物質(zhì)和精神生活的多樣化發(fā)展，以及高等教育跨越式發(fā)展步伐的日益加大等，使得大學(xué)生思想政治教育面對(duì)的新問題更加多樣、更加復(fù)雜。隨著黨的新時(shí)期教育方略的提出，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，提高全體教職員工的育人意識(shí)和師德水平，形成全員育人、全程育人、全方位育人的新格局，進(jìn)一步提出了全員育人的高校育人模式。同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)生思想特點(diǎn)的不斷變化，全員育人保障體系會(huì)不斷打破現(xiàn)有平衡，補(bǔ)充新的內(nèi)容，使其內(nèi)涵和外延得到擴(kuò)充。因此，全員育人保障體系具有開放和非平衡特征。

3. 全員育人保障體系具有協(xié)同特征。協(xié)同學(xué)理論提出，促進(jìn)系統(tǒng)演進(jìn)、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)、形態(tài)和屬性的創(chuàng)新與發(fā)展，離不開系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)子系統(tǒng)（或要素）之間協(xié)同的非線性相互作用。非線性相互作用是系統(tǒng)演化、發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，也是事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展的終極原因。

目前我國高校的組織結(jié)構(gòu)還是一種金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，采取自上而下的集權(quán)式管理方式，在高校全員育人保障體系構(gòu)建與運(yùn)行過程中存在許多協(xié)同因素。第一，內(nèi)部各個(gè)部門團(tuán)隊(duì)只有高度團(tuán)結(jié)起來，才能實(shí)現(xiàn)全員育人的目標(biāo)。第二，在高校全員育人保障體系構(gòu)建與運(yùn)行過程中，教師和學(xué)生的意見表達(dá)渠道有時(shí)不是十分通暢，教師和學(xué)生的意見不能完全得到表達(dá)和重視，教師和學(xué)生可能被排除在決策之外，教師和學(xué)生積極性受到影響。只有實(shí)現(xiàn)協(xié)同，才能促進(jìn)高校育人政策的合理性。第三，由于信息不對(duì)稱和制度不健全等原因，教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)很難對(duì)育人工作形成良好的協(xié)作。以上的協(xié)同形成非線性相互作用，成為高校全員育人保障體系構(gòu)建與運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力。

二、基于協(xié)同學(xué)視角的高校全員育人保障體系構(gòu)建與運(yùn)行

1. 重塑全員教育理念：重視序參量，實(shí)現(xiàn)高校的自組織特性。構(gòu)建高校全員育人保障體系，思想保障是先導(dǎo)。教育理念是人們對(duì)教育的基本看法和理性認(rèn)識(shí)，是先于行動(dòng)的核心理論和哲學(xué)前提。理念決定高校教育的方向和態(tài)勢(shì)，對(duì)構(gòu)建高校全員育人保障體系的其他要素起著制約和引導(dǎo)的作用。正確的教育理念能有效地指導(dǎo)教育者制訂符合學(xué)生思想實(shí)際的、有層次、分階段的教育目標(biāo)，選擇貼近學(xué)生、貼近生活的教育內(nèi)容，采用行之有效、多種方式結(jié)合的教育手段，利用多種多樣的教育載體，進(jìn)行準(zhǔn)確有效的教育評(píng)估，從而達(dá)到提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)，提升學(xué)生綜合競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

2004年10月中共中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》。2005年伊始召開全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作會(huì)議，胡錦濤總書記等中央高層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表重要講話，進(jìn)一步回答了“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”的問題，明確提出了高校“育人為本、德育為先”的新理念。育人是以人才培養(yǎng)作為高校的根本任務(wù)，堅(jiān)持一切著眼于調(diào)動(dòng)學(xué)生的內(nèi)在積極性，堅(jiān)持一切為了學(xué)生的成長(zhǎng)和成才。學(xué)校一切工作要把培養(yǎng)學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要深入進(jìn)行素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生知識(shí)、能力素質(zhì)的全面提升，強(qiáng)化創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使學(xué)生生動(dòng)活潑、積極主動(dòng)地發(fā)展。所以高校在育人過程中必須樹立德育、以人為本、服務(wù)、全面發(fā)展和創(chuàng)新的理念，為社會(huì)主義現(xiàn)代化培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。

2. 完善保障制度：建立既競(jìng)爭(zhēng)又協(xié)同的非線性運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建高校全員育人保障體系，制度保障是重點(diǎn)。沒有規(guī)矩，不成方圓。推動(dòng)全員協(xié)同育人，不僅要靠理念的樹立，還必須輔之以必要的制度管理，來實(shí)現(xiàn)全員育人局面的形成。

首先，要明確在全員育人工作中實(shí)行黨政聯(lián)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作職責(zé)，注重形成黨政工作合力，尤其在解決大學(xué)生熱點(diǎn)、難點(diǎn)和共性突出等方面的問題，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要齊抓共管，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)過程進(jìn)行全面系統(tǒng)的指導(dǎo)；其次，高校要明確各部門、各崗位的工作職責(zé)，建立崗位責(zé)任體系，在工作中實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，對(duì)工作進(jìn)行定性、定量管理；再次，制定和完善各部門、各項(xiàng)工作的規(guī)章制度，體現(xiàn)全員協(xié)同育人的理念；第四，進(jìn)一步完善育人工作的目標(biāo)管理制度和評(píng)價(jià)考核辦法，以調(diào)動(dòng)學(xué)校全體人員參與思想政治教育工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力形成教書、管理、服務(wù)崗位各負(fù)其責(zé)，形成全員育人的良好局面。

3. 齊抓共管：形成全員協(xié)同育人的格局。協(xié)同學(xué)理論認(rèn)為，系統(tǒng)的總體功能并不是各個(gè)孤立要素的性質(zhì)和功能的簡(jiǎn)單相加。協(xié)同狀態(tài)下，系統(tǒng)的功能要遠(yuǎn)大于各要素相加之總和。如果把全員育人與教職工個(gè)體育人分別比作系統(tǒng)和組成要素，那么全員育人并非是教職工個(gè)體育人工作的簡(jiǎn)單之和，而是所有教職工共同參與、相互配合的結(jié)果。教職工之間在育人過程中如何相互配合、相互合作則直接關(guān)系到全員育人能否取得成效。全體教職工因其工作內(nèi)容、性質(zhì)和分工不同，在大學(xué)生思想政治教育的方法、途徑、時(shí)機(jī)、場(chǎng)所等方面都存在著差異，有其自身的工作規(guī)律性。然而，分工是相對(duì)的，協(xié)作是絕對(duì)的。全員育人注重的是整體性、協(xié)作性，能發(fā)揮各種教育因素、教育力量、教育影響的整體作用，形成整體的教育合力。高校育人工作應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、以校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)為主實(shí)施的工作一體化的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。只有全體教職工的相互配合，各部門的通力合作，才有可能做到從不同角度、不同層次，對(duì)大學(xué)生的思想、道德、心理及其學(xué)習(xí)態(tài)度、生活方式、文化修養(yǎng)等各個(gè)方面進(jìn)行潛移默化的教育、熏陶和引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。只有全體教職工在大學(xué)生思想政治教育過程中都能做到相互配合、交叉合作，這樣的大學(xué)生思想政治教育才能更加靈活而富有彈性，更加連貫完整而富有成效。

責(zé)任編輯：徐建秋