論新時期領導核心能力建設的內涵和路徑選擇

【內容提要】 領導干部核心能力，是指領導干部最本質、最重要的能力，它在領導干部能力結構中處于核心地位，在很大程度上決定著領導干部的其他能力。領導干部核心能力包括政治辨別力、工作推動力、持續創新力、自我提升力，它凝聚著我們黨的性質宗旨、目標任務、制度紀律、優良作風等對領導干部的根本要求，反映著領導干部的政治素質、履職能力、創新精神、道德品質等，是衡量領導干部領導力、影響力等的最重要、最基本的標準。

【關鍵詞】 領導干部 核心能力 內涵

【作者簡介】 幸為群，武漢市青山區委黨校講師。

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。克服“四個危險”是一項系統工程，需要有的放矢地采取舉措。其中，克服能力不足的危險，根本途徑在于加強黨的執政能力建設。加強黨的執政能力建設，一個重要環節是著力提高領導干部核心能力。

一、領導干部核心能力的內涵

通常而言，能力可以分為一般能力和核心能力。領導干部核心能力，是指領導干部最本質、最重要的能力，它在領導干部能力結構中處于核心地位，在很大程度上決定著領導干部的其他能力。作為一種高層次能力，領導干部核心能力凝聚著我們黨的性質宗旨、目標任務、制度紀律、優良作風等對領導干部的根本要求，反映著領導干部的政治素質、履職能力、創新精神、道德品質等，是衡量領導干部領導力、影響力等的最重要、最基本的標準。

對領導干部核心能力可以作出不同的概括。簡單地說，它體現為較強的眼力、實力、魄力和魅力。干部隊伍建設和領導班子建設的實踐表明，優秀的領導干部雖然在領導風格上各有特色，但在能力構成上具有共同之處：第一，政治意識、大局意識、責任意識強，善于把握正確的政治方向和發展方向，眼力獨到；第二，決斷指揮、組織協調、控制駕馭能力強，工作思路清晰，工作效率較高，實力超群；第三，思想解放、奮發有為，敢抓敢管、認真負責，求新求變、勇于開拓，魄力較大；第四，人品官德正，人格修養好，素質過得硬，示范作用強，魅力獨具。從一定意義上說，這些共同之處詮釋和代表著領導干部核心能力。

也可以這樣說，領導干部核心能力包括政治辨別力、工作推動力、持續創新力、自我提升力。政治辨別力，就是高標準把握政治方向和形勢的履行政治職責能力；工作推動力，就是高水平推動實踐發展的履行工作職責能力；持續創新力，就是高效率推進改革創新的履行創新職責能力；自我提升力，就是高品位加強自我修養的履行表率職責能力。其中，政治辨別力為其他三種能力沿著正確方向發展提供保證，工作推動力為其他三種能力培養提供條件，持續創新力對其他三種能力不斷提升具有催化作用，自我提升力對其他三種能力良性發展具有保障作用。在實踐中，政治辨別力決定領導方向，工作推動力決定領導進程，持續創新力決定領導層次，自我提升力決定領導形象。

二、采取切實措施提高領導干部核心能力

領導干部的核心能力建設，總體上要按照“生成—提升—實現”的思路來實施。

完善選賢任能機制，促進“能力的生成”。堅持干部“四化”方針和“德才兼備”的選人原則，通過組織人事制度改革的不斷深化和推進，建立公正的干部選任機制，選賢任能，打好能力建設的基礎。

完善學習培訓管理機制，促進“能力的提升”。在加大干部培訓資金投入的同時，堅持培訓工作投入與產出相統一的原則，提高培訓效益，增強干部教育培訓的內在動力，增強培訓內容的針對性，建立有效的培訓管理機制。

加強實踐鍛煉的組織管理，促進“能力的實現”。實踐是領導干部履行職責、施展才華的大舞臺，也是鍛煉和提升能力的大課堂。提高執政能力，必須勤于實踐，把學到的知識、掌握的本領運用于改革發展的實踐，出真知、出成果、出實績。督促領導干部在崗位上鍛煉提高。設計領導干部成長鍛煉軌道。建立每年一次對領導班子建設和領導干部能力分析的制度。總體上要對領導干部的專長、潛力有一個較好的了解和把握，設計其提高核心能力的鍛煉軌道。

提高領導干部核心能力的提升，首先，要抓住辯證統籌的思維力。恩格斯曾稱贊人類思維是“地球上最美麗的花朵”。增強思維力，很重要的一點，就是進一步提高辯證、統籌思維的能力。增強思維力，還應以開闊的視野觀察形勢，進行戰略思維。其次，加強能力建設，還必須注重在實踐中增長才干。能力提高的過程是一個實踐的過程，只有把所學知識運用到實踐中去，才能將知識轉化為能力。每個領導干部都要有高度的政治責任感和使命感，不斷提高能力素質，以適應新形勢的需要。第三，要遵循規律。領導干部核心能力源自領導干部的實踐活動，與領導干部個人的經歷、閱歷、資歷以及思維方式、知識結構、行為習慣等密切相關。這就決定了提高領導干部核心能力應按照一定步驟循序漸進地進行。就領導干部個人來說，應把握三個環節。一是提高悟性。通過加強學習，努力成為善于統攬全局和把握大勢的“明白人”，注重苦干加巧干的“有心人”，能夠舉一反三、觸類旁通的“開竅人”。二是注重思考。一方面，敢于思考，大膽解放思想、創新觀念，打破條條框框，突破思維定勢；另一方面，善于思考，切實把思考與工作實踐緊密結合起來，實現二者的互促共進。三是勤于自查。自覺查找自身能力的弱項，不斷改善能力結構；主動挖掘自身能力優勢，努力把潛在優勢變成顯性優勢；不斷更新能力標桿，保持能力持續提升。最后，要把握標準。領導干部核心能力是具體的、歷史的，需要用一定的標準來衡量。有關部門特別是組織部門應及時研究制定科學合理的領導干部核心能力標準，并建立健全領導干部核心能力長效培養機制。對于領導干部個人來說，應當結合和對照領導干部核心能力的內涵與標準在四個方面作出努力。一是提高政治辨別力。進一步堅定理想信念，著力提高戰略思維能力、創新思維能力、辯證思維能力，始終保持正確的政治方向，準確把握未來發展趨勢。二是提高工作推動力。著眼于推動科學發展、促進社會和諧，著力提高總攬全局能力、戰略謀劃能力、調查研究能力、科學決策能力、綜合協調能力、解決難題能力、排除干擾能力、全程監控能力，牢牢把握工作主動權。三是提高持續創新力。大力弘揚以改革創新為核心的時代精神，堅持終身學習，改進學習方法，培養勤于思考、善于總結、勇于創新的良好習慣。四是提高自我提升力。始終保持奮發有為、不斷進取的精神狀態，通過自我控制、自我調整、自我完善，在領導工作實踐中提高綜合素質，加強人格磨練，自覺堅持真理，隨時修正錯誤。

實現現代化的跨越式發展，對領導干部的能力素質提出了新的更高要求，加強能力建設更加緊迫和現實。但從現狀看，還存在著忽視提高干部能力素質的現象：有的工作沒干好，或者出了這樣那樣的問題，往往歸結為事業心責任感不強、工作作風有問題，很少從干部能力上查找原因，吸取教訓；有的感到自己在領導崗位工作多年，經驗豐富，所具備的能力夠用了，沒有繼續提高自身能力的緊迫感；有的認為社會發展太快，跟上時代要求有些力不從心，缺乏提高自身能力的信心；有的不注重扎扎實實打基礎，希望在提高自身能力上能夠“速成”；等等。這些現象都必須引起高度重視，切實加以防止和克服。由于領導干部的核心能力與一般能力在內容、要求上不盡相同，因而提高領導干部核心能力必須有針對性地采取措施。領導干部核心能力的提高具有復雜性、漸進性等特點，因此提高領導干部核心能力，既需要在組織層面上把加強領導干部核心能力建設作為加強領導干部隊伍建設的重要內容，又需要領導干部個人不斷進行自我提升。

責任編輯：徐建秋