北京市石景山區樹仁學校是一所典型的打工子弟學校,在讀的有大約500名小學和初中學生。由于這些孩子將來不能在北京參加高考,初中畢業后的去向成為了他們艱難的選擇。為此,校長趙生杰沒少為學生們初中畢業后的出路操心。但是最近不斷有北京市公立中職學校找上門來招生。趙生杰告訴《教育》旬刊記者:“現在中職學校國家給經費,他們感到了所肩負的社會責任壓力。我們打工子弟學校的學生現在非常搶手,可以免費就讀公立的職業高中。”
都市中職生源驟減
北京市2011年的中職招生是一個轉折點——百余所中職學校的3.1萬個招生計劃,錄取了僅1.8萬人,超四成招生計劃未完成。這使得從2012年開始,北京市中職招生放開了政策,外來工子女被納入了北京中職招生范圍。
北京外事服務學校招生負責人劉群芳老師坦言,中職學校每年不僅招生困難,而且錄取的學生中,還有不報到的,部分被錄取的學生選擇復讀,托關系上高中,這種二次流動又會壓低錄取率。
據上海石化工業學校副校長林國新介紹,初中生源數量逐年減少,是導致中職學校招生難的最直接原因。他表示,上海最近3年里初中生源下降了三成;從全國范圍看,全國初中畢業生最近兩年每年減少30萬到40萬人。按國家計劃,初中畢業生約四成分流進中職校,上海中職校每年應招生約3.6萬人。如果不招收外地學生和農民工子女,僅招本地學生,根本完不成計劃。
另一方面,從2005年起,國家中職教育實現大擴招,連續兩年每年擴招100萬名,2007年再擴招50萬名,今年國家中職招生計劃達到820萬名。中職校擴招國家設定普職比是調整人才結構的重大舉措。社會經濟發展,既需智力型人才,也需技術型人才。培養一大批高素質產業工人,是順應國家產業結構調整,實現產業升級的根本所在。
一邊是不斷增長的招生計劃,一邊是逐年減少的生源,身處夾縫中的中職學校面臨生源困境。
合并學校應對生源減少
北京市原有400多所中職學校,在生源危機面前,北京市政府決定大幅縮減、合并中職學校數量,減少到每個區只有一兩所中職學校,而縮減后保留下來的中職學校辦學經費卻越撥越多,最終形成了若干教學條件和師資力量堪比高校的中職學校。
不只是北京,很多省市都在嘗試用職校合并方式應對激烈的中職招生競爭。安徽省有500所中等職業學校,生源普遍不足,招生競爭激烈。今年9月10日,安徽省教育廳決定,淮北、蚌埠等多個市的中職學校要改變職業院校各自封閉、專業設置趨同的舊模式,進行合并招生。據悉,淮北市打破部門、行業、學校類型界限,把高等職業教育、中等職業教育和各類職業技能培訓集中納入到市職業教育局管理,改變目前條塊分割、資源分散、效益低下的局面。如將淮北工業學校、淮北師范學校、淮北商貿中專學校(原淮北市二職高)和淮北藝校合并,成立淮北中等專業技術學校;淮北衛生學校并入淮北職業技術學院,整合兩校專業資源。
蚌埠市圍繞優勢學校、優勢專業,積極整合各類職教資源,建設面向蚌埠、輻射皖北,集職業教育、實習實訓為一體的職教園區,蚌埠市職教中心與蚌埠技師學院實現實質性整合,實現人、財、物的統一。泗縣職教中心將區域內公辦職業學校進行合并,組建縣職教中心。泗縣新建職教中心,整合全縣公辦職業教育資源,將原泗縣第一職高、長溝職高、黑塔職高等3所職業學校合并。
合并學校是為了避免激烈的免招生競爭,也是為了執行教育部規定。今年8月,教育部發布了《關于做好2012年秋季開學工作的通知》,部署了2012年秋季開學工作重點,即關于中職學校招生問題,尤其提到禁止有償招生、搶拉生源這樣不正當的競爭行為,也要避免重復招生、重復錄取、虛報冒領這樣一些違法的做法。
生源素質低影響教學質量
在生源減少的同時,生源質量下降成為困擾中等職業學校的另外一個大問題。由于我國正處于工業化和城市化進程中,加上城市產業升級和新興產業出現,企業對熟練技術工人的需求量越來越大,對職業學校學生的素質提出了更高要求。合并學校、招收外來工子女,只是解決了中職學校自己的生存問題,如何在生源質量下降的情況下提高中職學校的教學質量則是當下中職學校面臨的更大挑戰。
在北京、上海等大城市,中職學校的新增生源是外來工子女,他們往往就讀于師資力量不齊全的打工子弟學校(即招不足本市生源而開源招收外來務工人員子弟的公辦學校),或者就近就讀于開源招生的公立學校,這些學校的教學質量是公認較差的。加上外來工子女往往家庭教育條件不夠好,這些學生通常學習成績和學習能力都較差,往往容易產生于厭學情緒。
河北省保定市職教中心從事中職教育工作的陽建波認為,厭學情緒是職校學生中最普遍、最具危險性的問題,也是青少年最為常見的心理疾病之一。而中職學校課程設置保守、跟不上時代,也是學生厭學的重要原因之一。要提高中職學校教學質量,根源在于改變學生厭學情緒和改革中職課程設置。
陽建波認為,中職學生厭學情緒是由于學生學習行為獲得的內外反應不同而造成的。其內在原因是由于學生在學習過程中的消極情緒體驗和自我認識存在偏差,而社會、學校、家庭等外部環境的不良影響也會起到消極的推動作用。有的學生知識基礎較差,經過多次努力,學習成績仍然不見提高,經常受到家長和教師的批評、同學的歧視,他們在學習中無法取得成功,生活中又無人能理解關懷,逐漸形成“學習無意義”、“自己就是學不好”等偏執觀念,很容易就形成了厭學情緒。
職業學校要想解決學生的厭學情緒,必須直面教學中存在的問題,教師應從反思自身的教學問題入手,把目光聚焦于更新評價觀念、改革課程設置、改變教學方式等,以此喚醒學生學習的積極性。
中職學校應樹立注重能力開發、素質培養的現代教育理念。改變傳統的以教師講授為主的灌輸式教學,采用以學生活動為主的行動導向教學法,突出職業教育特點,讓學生成為學習的主體,增加學生的實踐動手能力,增加實訓課比例,強化學生崗位技能訓練。
外地生源成“救兵”
2011年起北京市各中職校將3000余人的招生計劃投放到京外,此舉被認為可有效緩解招生難。2012年,北京市中職學校開始大量招收來京務工人員子女,該舉措更是受到了教育部的肯定,被看作打工子弟實現在流入地升學的“突破口”。教育部有關負責人表示,按北京初中畢業生數量測算,本地畢業生不能滿足所有普通高中和中職學校的接納量,因此北京的中職校可以通過合作辦學等項目從西部省份、周邊省市招收學生,也可以招收進城務工人員子女,補充生源。
當下學生和家長普遍把上高中、考大學當作主要目標,只有此途無望才會考慮到中職求學。進入中職學校學習的大部分學生是初中階段學習困難者,進入職業學校后,由于生活環境、學校管理方式、教學方式等的不同,一些中職學生難以調整好自己的心態,面對生活和學習中的種種問題,他們往往會感到困惑與不安。
到樹仁學校招生的北京市石景山區黃莊職業高中是該區保留不多的職業學校之一。該校校長王彥榮介紹說,學校近年來從政府獲得的校舍、設備資金已達上千萬,但是卻招不上學生來。為鼓勵學生就讀中職學校,市政府還給讀職業學校的學生許多優惠政策,可是生源依然是問題,于是對外來工子女敞開大門就成了重要途徑。王彥榮分析說,北京市民對子女教育期望很高,很少有本地學生主動選擇中職教育。而北京的外來工子女升學一直是個大問題,現在學校嘗試大量招收外來工子女,對他們實施免費中職教育,這樣才能不愧對政府撥付的巨額經費。
不止是黃莊職業高中,很多公辦職高都對外來工子女敞開了大門。《教育》旬刊記者采訪中了解到,黃莊職業高中所有的學生宿舍都是公寓式管理,條件甚至好于一些大學。
北京外事服務學校位于北京二環路邊,緊鄰金融街,處北京市核心城區的黃金地段。該校有兩座自己開辦的實習飯店,校內外裝修高檔,教學設施齊全。在該校,高級教師和專業技師是教學主體,50%以上的專業教師經過出國培訓和學習。教育部門還對該校學生給出優惠政策,在金融、旅游專業開設高考直通車班級——學生在校3年,以學習文化知識為主,畢業后免試直升高等院校。
課程改革適應生源變化
由于生源的變化,中職學校面臨課程學制的方向選擇。在原來以城市生源為主的情況下,一些中職學校的學制和課程強調與高等教育銜接,中職畢業后直接升入高職,或者通過內部考試升入一些高等院校的大專和本科,因此在課程設置上強調和高校相銜接。
但是從去年和今年開始,中職學校開始大量招收外地生源、農村生源,這就要求中等職業教育必須回歸其本質——就業教育,辦學思路必須是以就業需要為中心,把課程設置從銜接高校改變為銜接企業。這就要求中職學校在專業課程設置、師資隊伍建設等方面,都要圍繞市場旋轉,要走產教結合、校企合作的路子,拓寬學生的就業渠道和增加學生的就業崗位,提高其就業能力和適應職業變化的能力。
現在愈來愈多的民營企業正通過“校企合作”的方式投資職業教育。以亞洲最大的鋁輪生產商中國萬豐奧特控股集團為例,該集團跟浙江新昌職業技術學校簽訂協議,實行“訂單式”培養,學校所開辦的3個班,均與數控技術應用相關,學生畢業后直接到公司上班。像萬豐奧特公司這樣通過“校企合作”為企業培養技工人才的企業不在少數。
政府推動,企業參與,職業學校也在積極回應產業、行業和企業發展對高技能人才培養的需求,調整自己的專業結構,加強與企業的合作,完善頂崗實習制度。“工學結合、校企合作、頂崗實習”的模式,成了我國職業學校,尤其是中職學校畢業生高就業率的秘訣。