回收地溝油不妨“兩手抓”

《工人日報》報道，持有鄭州市首張“城市垃圾回收處理許可證”的鄭州僑聯生物能源有限公司，在依照河南省《固體廢物污染環境防治條例》去飯店回收地溝油時，卻屢屢遭遇飯店的集體抵制。

穿著統一制服拿著回收許可證，又是免費上門收集，對于回收地溝油的正規企業，鄭州的餐飲企業為何不買賬呢？原來，雖然有政府認定許可的身份，但“正規軍”的回收屬于免費收集；而私人收油隊盡管非法，卻舍得花錢收買飯店經理和廚師高價收購地溝油，在“地溝油市場規律”的較量中，“正規軍”自然敵不過“游擊隊”。

應該看到的是，在認識到地溝油對人體健康和食品行業的危害后，河南省能夠迅速出臺相關條例，鼓勵正規企業合理、規范處理地溝油，體現了當地政府的責任意識。

但鄭州地溝油回收“正規軍”不敵“游擊隊”的現實則讓我們看到，一個好的動機要變成現實，除了要有完善的制度規范和約束機制，還需要合理地運用市場化激勵手段。

例如在河南省的《固體廢物污染環境防治條例》中，僅簡單規定了各娛樂、餐飲和機關等單位的餐廚垃圾應單獨收集并委托取得服務許可證的企業收集處理，除此之外，對于不照此執行的單位并沒有明確的懲罰機制。要知道，在餐廚垃圾100%回收利用的德國，所有的餐館都需要和政府簽訂“泔水回收合同”，甚至每桶泔水都有“身份證”進行跟蹤追溯。如此嚴厲的監管，就算誘以再高的價錢，德國餐館也不敢把地溝油私下出售給“游擊隊”。另一方面，由于地溝油回流餐桌的“黑色利益鏈”利潤巨大，使得收油隊舍得花錢購買泔水，將本無市場價格的地溝油變成了緊俏的熱門貨。正是基于這樣的原因，在同樣看重利益的餐飲企業眼中，手中的餐廚垃圾自然成了“價高者得”的拍賣品。

因此，適當引入市場化手段，給予正規回收企業以補貼，提高“正規軍”回收地溝油的“戰斗力”，在餐廚垃圾統一回收機制尚不完善的當下，也是一個可行的辦法。

事實上，即便德國、日本和美國等地溝油回收利用體系健全的國家，也同樣經歷了由“無政府”狀態到強力監管、合理利用的曲折歷程。

發生在鄭州的地溝油回收“正規軍”不敵“游擊隊”的典型個案，正提醒有關部門，徹底解決餐廚垃圾處理問題，一定要摒棄簡單的硬性思維，綜合運用行政和市場等多重手段，從源頭抓起，嚴格監管與市場運營無縫對接，方是治本之舉。