專家委 信息化的領航人

2001年，中國加入WTO，中國經濟開始積極參與國際競爭與合作，并進入了迅猛發展的十年；同年，國家信息化領導小組國家信息化專家咨詢委員會成立，中國信息化開始了突飛猛進的十年。

“為中國信息化建設出謀劃策。”這是中共中央政治局委員、國務院副總理、國家信息化領導小組副組長張德江為國家信息化專家咨詢委員會（下簡稱“專家委”）成立十周年所做的題詞。

5月8日下午，“國家信息化專家咨詢委員會成立十周年”大會在北京召開。工業和信息化部部長苗圩出席并作了重要講話，大會由工業和信息化部副部長楊學山主持，專家委主任奚國華做了重要報告。

苗圩在講話中表示：“十年來，專家委始終按照黨中央、國務院的戰略部署，深刻把握全球信息化發展大趨勢，提出了許多重大政策建議，為國家信息化戰略決策提供了重要的理論支持。工業和信息化部成立后，第三屆、第四屆專家委在曲維枝、奚國華同志帶領下，為進一步落實推動信息化和工業化深度融合的戰略任務，出謀劃策，開拓了我們的視野，充分發揮了專家建言獻策的作用。”

信息化今非昔比

2001年~2011年，中國信息化有了舉世矚目的發展。十年前，中國信息化的發展，大約只處于發展中國家的中等水平，甚至落后于馬來西亞、泰國、埃及、南非、智利等發展中國家，與發達國家更是無法相比。當時中國政府部門電子計算機的人均擁有量大約只在10#12316;30%，而許多發達國家則在90#12316;110%之間；而且，中國政府還沒有一個真正意義上的管理信息系統。

如今的情況已經“今非昔比”。十年中，中國信息產業銷售收入增加了10倍、工業增加值增加了6.2倍、進出口總額增加了8.2倍。

“過去十年，我國經濟社會實現跨越式的發展，綜合國力大幅提升，信息化功不可沒，信息產業成為國民經濟支柱性產業。”奚國華表示，我國多年來在信息技術創新上的巨大投入開始產生回報。

TD-SCDMA正式被制定為世界國際標準；中國成為繼美國之后第二個研制出千萬億次高效能計算的國家；信息化應用能力和水平不斷的提高，在改造提升傳統產業，促進農業現代化、節能降耗、減污減排方面發揮了重要作用；在工業領域，信息技術與信息化裝備應用在企業生產和管理之中大幅提高了企業的競爭力和勞動生產力，航空、石油、電力等關系國計民生的行業領域信息化發揮了巨大作用，接進了世界先進水平；電子政務成為治國理民必不可少的手段，信息化覆蓋率大幅度提高，有力推動了行政改革和政務流程再造；信息技術催生了很多新型產業，互聯網經濟蓬勃興起，互聯網網民數增長了22倍、域名數增長了64倍、移動電話用戶數增長了11.5倍、網商數量增長了10.5倍、電子商務交易總額在2010年達到了4.5萬億元，增長幅度是GDP增長幅度的五倍。

“信息化已經開始全面滲透到國民經濟和社會的方方面面，我國信息化領域不斷加強，全面提升了國家軟實力和國家競爭力。同時，我們對信息化規定的認識也拓寬了思路，形成了既有實踐經驗和能力，又有國際視野和戰略眼光的專家隊伍和專業人員隊伍，構成了國家軟實力的重要組成部分。”奚國華說。

“中國信息化的發展和進步完全出乎我的意料之外，只要方向對了，沒有什么事情是我們不能做到的；同時，也令我感到欣慰，人生沒有幾個十年，而這十年的光陰沒有虛度。”國家信息化專家咨詢委員會常務副主任周宏仁表示，十年來中國經濟社會的快速發展也從中國信息化的飛速發展中獲益良多。沒有信息化，就沒有中國新型的工業化，就沒有中國國民經濟的國際競爭力，就沒有中國今天蓬勃發展的網絡化和信息化的社會。

不可替代的隊伍

2001年8月，中共中央、國務院批準成立國家信息化領導小組國家信息化專家咨詢委員會，負責就我國信息化發展中的重大問題向國家信息化領導小組提出建議。2002年2月7日，時任國務院副總理的吳邦國為第一屆專家委委員頒發了聘書。成立專家委，是黨和國家把推進國家信息化作為重要國家戰略的一項重要舉措，是不斷提高信息化科學民主決策水平的一項重要制度安排，也是國家信息化發展中的一件大事。

專家委成立十年，歷經四屆，來自于經濟、技術、公共管理、法律等多個領域的100多位委員，深入開展調查研究，就國家信息化有關戰略性、全局性、前瞻性問題向國家信息化領導小組提出了許多政策建議，在中國信息化的發展中發揮了不可替代的作用。例如，專家委下大力氣對中國國情進行了比較深入的調查，研究并提出了國家信息化推進的戰略重點，建議并協助制定了《2006~2020國家信息化發展戰略》；參與了與國家信息化相關的一系列重要文件和法律法規的起草和審議工作；在國家信息化的每一個重要領域，如電子政務、兩化融合、三農問題、核心技術、互聯網發展、信息安全、三網融合、電子商務、信息資源開發利用等等，都提出了許多適合中國國情的關于發展戰略和政策的建議。

工信部成立之后，專家委為進一步落實推動信息化和工業化深度融合出謀劃策。苗圩表示，在工信部成立之后，“推動信息化和工業化融合，既是當前推動工業轉型升級，增強產業競爭能力的現實要求，也是實現我國經濟社會持續健康發展的戰略舉措。這是時代賦予工信部的歷史使命，是我部的立部之本和工作的重中之重。”

推進兩化深度融合，加快經濟社會各領域信息化是一項龐大的系統工程，如何利用信息技術提升傳統工業產業，使工業產業數字化水平有一個躍升？苗圩希望，在推進信息化和工業化深度融合、加快工業轉型升級中，切實發揮專家委的作用，開展戰略研究，形成政策儲備，圍繞加快工業轉型升級、提升信息產業國際競爭能力、促進新一代信息通信技術研發和應用、科學統籌3G和TD協調發展、切實保障網絡和信息安全等重大問題，共同開展前瞻性、戰略性研究，形成理論和政策儲備。