構建農民教育培訓工作長效機制

農民教育培訓是以全面提高農民的整體素質為目的的一項長期、艱巨、復雜的系統工程。如何提高農村勞動力的整體素質，使之成為適應工業化、城鎮化和新農村建設需要的新型農民，促進農業可持續發展和農民增收，需要我們積極探索一個比較系統的、科學的、完善的農民教育培訓的長效機制。

一、建立健全農民教育培訓體系

1. 建立好農民培訓需求和培訓機構的能力銜接。要向社會公示培訓機構、培訓時間、培訓內容、培訓費用等相關培訓“菜單”信息，讓農民自己來“點菜”。要改變農民想學無處學，培訓機構有力無處使的局面。

2. 注意短期培訓和中長期培訓相銜接。堅持多樣化辦學，短期培訓雖然時間短，但見效快、成效好，能較快地提高勞動生產率，而中長期培訓卻能培養知識更全面、技能更優秀的農村勞動力，是打造勞動力品牌的重要手段。

3. 重視涉農部門和培訓機構的銜接。培訓機構要在培訓質量上下功夫，涉農部門要在政策指導、資金投入、信息公開上下功夫，努力營造良好的培訓環境。

4. 搞好縣、鄉、村培訓網絡的銜接。由于農民教育培訓是一個系統工程，涉及面廣，工作量大，因此就需要優化配置培訓機構，建立縣、鄉、村三級培訓網絡。同時，在縣、鄉、村、組確定專門的培訓聯絡員，專人負責農民培訓聯系工作。

二、有效整合培訓資源，拓寬農民培訓的主陣地

1. 建立完善農民培訓基地。要把職教中心、農廣校等職業教育資源納入農民教育培訓的主要骨干基地，充分發揮骨干基地的培訓優勢，同時，發揮農民專業合作社組織的作用和農民夜校的作用，拓寬培訓面。

2. 整合培訓資源，提高培訓效果。農民培訓項目很多，來自政府的不同部門，但項目培訓間的相對獨立性，在農村農民培訓上出現“撒胡椒面”現象，導致“事倍功半”。

3. 強化政府主導作用，建立農民培訓的長效機制。農民培訓工作是一項社會性、公益性的事業，培訓的種類繁多，涉及的行業較多。因此，一定要制定一個切實可行的農民教育培訓中長期規劃，建立配套完善、便于操作的政策措施。這就需要政府來統籌，做到政府統籌領導、統籌規劃、統籌管理、統籌經費，建立一個在政府領導下，農業、勞動、教育、科技等相關部門相互協作、相互配合、廣泛參與的培訓機制。通過政策引導、科技和技能培訓與服務，在提高農民的綜合素質的基礎上，推動農業可持續發展。

4. 創新培訓模式，確保培訓效果。農民培訓工作應堅持“依照農民意愿培訓，依照主導產業辦班，依照市場機制授課，依靠社會廣泛參與”的思路，不斷創新培訓模式。一是進村入戶，建立村級教學點，結合產業特點，進村辦班，深入田間地頭，舉辦“田間課堂”、“地頭課堂”；二是積極組建農民夜校，使農民不出村組、不誤農時，利用閑暇時間就能學到科技知識；三是積極發揮廣播、網絡和手機信息的作用，通過網絡信息、手機短信的形式，向農民發送有針對性的農事信息；四是在培訓上實行“培訓劵制度”，給農民選擇培訓方式的自由，農民可根據自己的需要，有選擇地參加培訓。

5. 建立多元化的培訓投入機制，確保培訓經費。要建立在政府主導下的多元化投入機制，完善“政府主導，多方籌措”的培訓投入機制。建議采取三部分來籌措資金，一是縣級財政要每年將農民教育培訓經費列入財政預算，設立專項資金，用于農民教育培訓工作；二是進一步拓寬農民教育培訓的資金來源，通過財政撥一些、部門拿一些、培訓機構讓一些、社會籌一些等多途徑籌措培訓經費，建立農民教育培訓的專項基金；三是積極爭取培訓項目，整合培訓項目資金，以項目為支撐，合理地使用培訓資金，使培訓資金發揮最佳效應。