準(zhǔn)確領(lǐng)會中央一號文件精神

編者按：2012年2月1日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（以下簡稱中央一號文件）正式公開發(fā)布。中央一號文件提出加強(qiáng)農(nóng)民教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，明確要振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育的主力軍、主渠道，如何貫徹落實(shí)中央一號文件精神，在這樣一個記錄農(nóng)民教育培訓(xùn)工作者實(shí)踐真知的平臺，我們希望在字里行間，能夠感知您對農(nóng)民教育的深情厚誼，讀到您對農(nóng)民教育一線創(chuàng)新的敏銳觀察，看到您對農(nóng)民教育現(xiàn)狀的獨(dú)到思考。

今年中央一號文件把“大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才”作為“加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍”的三項(xiàng)舉措之一，不僅凸顯了培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的重要性，還為做好農(nóng)民培訓(xùn)工作指明了方向。

文件首先明確了農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的核心，就是提高科學(xué)素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力。農(nóng)村實(shí)用人才需要具備的條件很多，但科學(xué)素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力必不可少。因此，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作必須圍繞核心和服務(wù)核心。

其次明確了總的要求，就是大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。規(guī)模小了不行，規(guī)模小了就不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，就無法解決農(nóng)業(yè)科技從研發(fā)到轉(zhuǎn)化應(yīng)用的“最后一公里”問題，就會對持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力產(chǎn)生不良影響。

三是明確了主要措施，就是充分發(fā)揮各部門各行業(yè)作用，加大各類農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃實(shí)施力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才必須充分發(fā)揮各部門和各行業(yè)的作用，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，任何一個部門、任何一個行業(yè)都不能大包大攬，獨(dú)打天下。以前各行各業(yè)都做了很多工作，實(shí)施了很多農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的計劃、工程等項(xiàng)目，但還不夠，還必須加大實(shí)施力度，主要是增加經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。

四是明確了分類培訓(xùn)的重點(diǎn)對象和目標(biāo)。第一類重點(diǎn)培訓(xùn)對象是村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和到村任職大學(xué)生等，對這些人的培訓(xùn)目標(biāo)是“農(nóng)村發(fā)展帶頭人”；第二類重點(diǎn)培訓(xùn)對象是植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等，對這類人員的培訓(xùn)目標(biāo)是“農(nóng)村技能服務(wù)型人才”；第三類重點(diǎn)培訓(xùn)對象是種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等，對這類人員培訓(xùn)的目標(biāo)是“農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才”。

五是明確提出了大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的要求。新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和保障。不僅要把現(xiàn)有的農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民，還要對未升學(xué)的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，使他們成為后繼的新型農(nóng)民。同時，要對符合條件的農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助和貸款支持，使他們發(fā)展壯大，成為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。