禁止中小學(xué)校公用支出用于教職工福利

中國(guó)新聞網(wǎng)消息 日前，財(cái)政部會(huì)同教育部頒布了新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，并于2013年1月1日起施行。制度明確，嚴(yán)格中小學(xué)校財(cái)務(wù)支出管理，公用支出不得用于教職工福利等人員支出。

原制度從1997年開(kāi)始實(shí)施，為規(guī)范中小學(xué)校財(cái)務(wù)行為、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。但隨著一系列財(cái)政改革的深入推進(jìn)和中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的變化，原制度難以適應(yīng)新的管理要求。

據(jù)悉，本次修訂根據(jù)新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國(guó)家有關(guān)法律制度，按照“保持原有制度體系框架、適應(yīng)財(cái)政管理改革要求、突出中小學(xué)校特點(diǎn)、推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理”的原則進(jìn)行。修訂后，制度分為十三章，共77條。

與原制度相比，新制度的主要修訂內(nèi)容有：

一是調(diào)整了制度的適用范圍，將中等職業(yè)教育學(xué)校納入適用范圍，相關(guān)幼兒園依照?qǐng)?zhí)行；

二是修訂了財(cái)務(wù)管理體制的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；

三是完善了預(yù)算管理制度，針對(duì)當(dāng)前預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行提出了更高要求，增加了決算管理內(nèi)容；

四是強(qiáng)化了收支管理，明確規(guī)定中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一核算和管理，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”、賬外設(shè)賬和公款私存，嚴(yán)格支出管理，基本支出、項(xiàng)目支出不得混用，公用支出不得用于教職工福利等人員支出；

五是完善了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的規(guī)定；

六是強(qiáng)化了資產(chǎn)管理，在資產(chǎn)分類中增加了“在建工程”，適度調(diào)高了固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；

七是細(xì)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容和要求；

八是對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)提出更加明確的要求，規(guī)定義務(wù)教育階段學(xué)校不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得對(duì)外投資，不得提供擔(dān)保，不提取修購(gòu)基金，嚴(yán)禁舉借債務(wù)等。