摘 要:隨著我國教育體制的不斷完善,近幾年我國的職業(yè)教育校企合作模式獲得了長足的發(fā)展,但綜觀其他發(fā)達(dá)國家以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育發(fā)展模式的探索及我國職業(yè)教育校企合作模式發(fā)展的現(xiàn)狀,我國職業(yè)教育校企合作的發(fā)展模式面臨著諸多的問題與瓶頸,亟需采取一系列諸如完善相關(guān)法律法規(guī)、倡導(dǎo)各級政府積極參與和作為、建設(shè)和完善校內(nèi)外實訓(xùn)基地等措施,從而建立我國職業(yè)教育校企合作辦學(xué)模式的長效機(jī)制。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育; 校企合作; 法律法規(guī); 政府參與和作為; 實訓(xùn)基地
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-3315(2012)08-125-001
一、我國職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及其瓶頸
2011年7月5日,中國教育報對國家教育督導(dǎo)團(tuán)發(fā)布的《國家教育督導(dǎo)報告:關(guān)注中等職業(yè)教育》進(jìn)行了報道并做了解讀。《報告》顯示,近年來,我國中等職業(yè)教育發(fā)展迅速,基本實現(xiàn)了中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模大體相當(dāng),明顯增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力,人才培養(yǎng)規(guī)模與服務(wù)社會能力取得新突破;注重改革創(chuàng)新,通過訂單式培養(yǎng)、校企資源共享、合作開發(fā)專業(yè)課程、共建實訓(xùn)基地、共同舉辦職業(yè)技能大賽等形式,加強(qiáng)了中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的溝通與合作,以頂崗實習(xí)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革取得明顯成效,辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式實現(xiàn)新探索。
毋庸置疑,目前我國以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)模式的職業(yè)教育已經(jīng)有了很多的探索與創(chuàng)新。但是如何審視并建立一個更為健全的辦學(xué)模式已經(jīng)成為當(dāng)下我們亟需解決的一個課題。
二、校企合作模式在職業(yè)教育發(fā)展中的作用及問題
校企合作是職業(yè)教育改革創(chuàng)新的原動力和有效途徑。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(公開征求意見稿)提出,建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,促進(jìn)校企合作制度化。所謂“校企合作”是“校企合作教育”的簡稱,國際上又稱為“合作教育”。它是一種以市場和社會需求為導(dǎo)向的運行機(jī)制,是學(xué)校和企業(yè)雙方共同參與人才培養(yǎng)過程,以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競爭力為重點,其內(nèi)容涉及合作發(fā)展規(guī)劃、合作課程開發(fā)、師資培訓(xùn)、合作理論研究、招生就業(yè)、教學(xué)實習(xí)等方面。
就我國職業(yè)教育“校企合作”發(fā)展模式來講,上到國家相關(guān)部門,下到各個職業(yè)院校、企業(yè),在這一層面上都基本達(dá)到了共識,并且在政策和具體措施上也做了相應(yīng)的工作。一些職業(yè)院校和企業(yè)的探索合作模式也已經(jīng)取得了很好的成效。總體而言,目前我國的校企合作辦學(xué)模式呈現(xiàn)以下兩種形式:1.在企業(yè)建立實習(xí)實訓(xùn)基地。職業(yè)院校學(xué)生以實習(xí)方式到企業(yè)進(jìn)行專業(yè)技能的訓(xùn)練。這是一種以校外實習(xí)基地為基礎(chǔ)的校企合作辦學(xué)模式。2.企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)需要,接受院校對口專業(yè)的畢業(yè)生以補(bǔ)充勞動力。相應(yīng)專業(yè)的學(xué)生可以在企業(yè)得到實際的技能訓(xùn)練。
盡管這兩種形式在一定程度上實現(xiàn)了“校企合作”,既有利于職業(yè)院校的學(xué)生掌握專業(yè)技能,實現(xiàn)實際操作,又有利于企業(yè)解決由于專業(yè)技能人員匱乏而造成的生產(chǎn)困境。但總體而言,目前我國校企合作辦學(xué)模式仍然存在諸多問題需要解決。首先,從國家層面分析,目前我國校企合作相關(guān)政策、法規(guī)仍不健全,學(xué)校和企業(yè)開展合作缺乏法律保障,企業(yè)參與校企合作缺乏優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制。其次,從合作主體角度分析,部分學(xué)校對合作的認(rèn)識仍顯保守,而企業(yè)則因為在合作中難以受益而缺乏積極性。
三、我國職業(yè)教育中實施校企合作模式應(yīng)采取的措施
校企合作模式是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的基本途徑。走校企合作辦學(xué)之路,建立學(xué)校和企業(yè)的緊密聯(lián)系,通過企業(yè)的積極參與,使職業(yè)教育能夠獲得更廣闊的發(fā)展空間和比較好的教學(xué)效果。因此,我國必須在校企合作模式上采取相應(yīng)措施,建立校企合作長效發(fā)展機(jī)制。
第一,完善校企合作長效發(fā)展機(jī)制,建立相應(yīng)法律政策
目前就我國校企合作模式發(fā)展現(xiàn)狀來看,相關(guān)政策、法規(guī)仍不健全,學(xué)校和企業(yè)開展合作缺乏法律保障,企業(yè)參與校企合作缺乏優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制。這就要求我國相關(guān)部門要切實制定相關(guān)法律政策,不斷完善校企合作長效發(fā)展機(jī)制。2010年3月4日,光明日報報道了我國“職業(yè)教育大發(fā)展有了四大支撐點”(專家解讀《規(guī)劃綱要》職業(yè)教育部分)。其中支撐點二為制定校企合作法規(guī)。《規(guī)劃綱要》提出制訂校企合作法規(guī),并納入國家教育體制重大改革試點范圍。
第二,提高宣傳力度,各級政府積極參與和作為
做好校企合作辦學(xué)工作,關(guān)鍵要注意發(fā)揮政府的統(tǒng)籌作用。政府在校企合作中的主導(dǎo)地位和統(tǒng)籌作用是必不可少的。因此,政府是否積極參與和作為,直接關(guān)系到校企合作模式能否有實質(zhì)性進(jìn)展。就相關(guān)政府而言,其擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧葹橹匾鶕?jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,制定相應(yīng)校企合作的有關(guān)政策和管理辦法。同時要積極有效的做好宣傳工作,支持、引導(dǎo)和鼓勵各企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任意識。
第三,建設(shè)和完善校內(nèi)外實訓(xùn)基地
校企合作模式的順利開展離不開一定數(shù)量的校內(nèi)外實訓(xùn)基地。同時職業(yè)院校所設(shè)置的教育教學(xué)也必須要依托一定規(guī)模和數(shù)量的校內(nèi)、外實習(xí)基地。但當(dāng)下實習(xí)基地的嚴(yán)重短缺及形式化,已經(jīng)成為制約職業(yè)教育發(fā)展的一大瓶頸。因此,職業(yè)院校要建設(shè)和完善校內(nèi)外實訓(xùn)基地。職業(yè)院校應(yīng)按照“資源共享、優(yōu)質(zhì)互補(bǔ)、平等互利、共同發(fā)展”的原則,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要有步驟、有重點地建設(shè)具有自己特色的校內(nèi)外實訓(xùn)基地,并積極推動與國內(nèi)外其他職業(yè)院校、社會企業(yè)的合作,為實現(xiàn)我國職業(yè)教育的長足發(fā)展建立強(qiáng)有力的實訓(xùn)基地保障。
走校企合作發(fā)展道路,是培養(yǎng)高技能人才的有效途徑和基本保障,更是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要深化校企合作,進(jìn)行體制創(chuàng)新,建立校企合作新模式,促進(jìn)我國職業(yè)教育健康發(fā)展。總而言之,校企合作模式需要進(jìn)一步創(chuàng)新,需要進(jìn)一步的探索,需要進(jìn)一步的積累經(jīng)驗,這是一條發(fā)展職業(yè)教育必須要走的路途。
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