略談光武帝劉秀的“和諧”措施

摘 要：第一，“延攬英雄，務悅民心，立高祖之業，救萬民之命”的總方針。第二，進柔良，退殘酷。劉秀非常注意對儒士的重用，以調整他與知識分子的關系，記載：“漢室中微，王莽篡位，士之蘊籍義憤堪矣，是時，裂冠毀冕，相指持而去，蓋不可勝數?！钡谌?，制御后黨、外戚。蔡茂為廣漢太守，“時陰氏賓客在郡界多犯吏蔡，茂輒糾案，無所回避”。

關鍵詞：光武帝劉秀； 云臺二十八將； 外戚； 擁兵自重

中圖分類號：K 232 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）05-045-001

光武帝劉秀作為地主階級的代表，他所實行的的“和諧”措施主觀上是為了加強皇權，強化統治，客觀上減輕人民負擔，促進了經濟的恢復與發展，社會秩序相對安定，史稱“光武中興”。筆者僅就以下幾點談談自己的看法。

一、取悅功臣

君臣關系，特別是皇帝與功臣公卿的關系，是封建政權的核心。劉秀自即帝位時起，就非常注意協調君臣關系，對跟著他戎馬沙場，南征北戰，東討西伐多年，立有汗馬功勞的一大批功臣如何處理，成了一個關系重大的問題。劉秀一方面要加強自己的皇權，不愿讓功臣掌握大權，擁兵自重，另一方面又需要得到他們的支持。他鑒于高祖時功臣叛亂，高祖疲于平叛的歷史教訓，既沒有過河拆橋，大殺功臣，也沒有委以重職；而是采取了優容與制御相結合的政策。他不忘功臣的一功一德，結恩信于功臣，取悅他們的歡心。光武之世，劉秀大封功臣，他說：“古之亡國，皆以無道，未功臣多地而亡者?！痹缭趩诬嚺R河北時，非有府藏之蓄，就重賞甘餌，以恩德懷之，是故土眾樂附，更始踴敗后，諸將多歸之。而后又抓住功臣們“天下已定，各重性命，大臣以下，咸懷樂土”的心理特點，對云臺二十八將，三百六十五功臣，優厚禮待，注意保護，封給他們食邑，并復興丹書鐵卷的漢禮，寫下誓言，使他們“世無絕嗣”。傳子孫于無窮。劉秀非常注意籠絡功臣之心。如賈復受了重傷時，光武大警白：“……失吾名將，”并慰藉曰：“聞其婦有孕，生女也，我子娶之，生男也，我女嫁之，不令其無妻子?！北緛碓趹饒錾希瑢㈩I帶兵作戰重創以至喪生，是常見的意料之中的事，光武卻“大警”，這種懷柔群下的態度，解除武將的后顧之憂，使眾將愿隨他征戰，為他效命于沙場。后來賈復傷愈后，果然追及光武于薊。功臣立了新功，“輒增邑賞，又任以吏職。”《后漢書·馬援傳》中說：“帝雖制御功臣，而每能回容，宥其小失。遠方貢珍甘，必先遍賜列侯……其中確有理國之才的功臣也委以重職，是時，列侯唯高密（鄧禹）、固始（李通）、膠東（賈復）三侯與公卿等奏議國家大事。“其全并優寬科，完其封祿，莫不以功名慶于后?！惫Τ既ナ篮螅瑒⑿阋脖M量素服東駕，吊唁悼念，撫恤其后。如建武八年秋，祭遵“不幸早薨”，光武為之傷感，“愍悼之尤甚佳，送喪至河南縣，詔遣百官先會喪所，車駕素服臨之，望哭衷慟。還幸城門，過其車騎，涕泣不能已。喪禮成，復親祠以太牢。”劉秀“復興斯禮，群下感動，莫不自勵。”由于劉秀采取了這種措施，終于形成了以二十八將為柱的統治核心，鞏固了帝位。

二、進柔良，退殘酷

王莽統治時期，他心胸狹窄，無端怪將，斥忠拒諫，比較忠正的一大批大臣，有的被論罪處死，有的被投入監獄，有的被趕出朝庭，一批貪官酷吏權臣奴才充斥朝廷，他們“各因官職為奸，受取賄賂，以自供給?！蓖趺П救朔e聚的黃金，經過十余年揮霍，仍有六十柜，一柜達萬斤之重。上行下效，官風壞到了極點，國家行政機構癱瘓，搞得元元失所，怨聲載道，人心失盡。封建國家機器是維護地主階級統治的工具，依靠王莽遺留下來的這批官吏來“立高祖之業”顯然已經不可能了。因而劉秀從以下幾個方面加以調整。

三、制御后黨、外戚

中國的封建史上，有時縱使君相得，卻往往也受到后黨、外戚的干擾。這個干擾，有時大到足以影響行政機構的工作效率，以致機構癱瘓，甚至能毀壞國家，斷送江山。史稱為“外戚之禍”，或“女禍”。劉秀鑒于呂后篡權幾乎置劉氏死地，王氏毀掉劉家江山的歷史教訓，同時為了保證精心調整的國家發揮正常的工作效能，在處理帝后關系上，始終保持著清醒的頭腦。他明確地規定：凡后族、宮戚，都不得封侯與政，并且禁止官吏與外戚交結往來，就馮衍連因與后族陰興，陰就交結，也被免退歸鄉，劉秀針對貴戚椒房之家，權因恩埶，干犯吏禁，殺人不死，傷人不論，“外戚橋逸，賓客放濫”的情況，支持官吏打擊不法后族。

四、除苛政，省刑法，遵法度

王莽時期，由于王莽好變制，政令可煩，恣意而行，輕率決定；又愛翻花樣，朝令夕改，反復無常，僅郡名“歲復變更，一郡至五易，而復還其故”。政令多變，官名月易，貨幣歲改，吏民昏亂，不知所從，商旅窮窘，號泣于道，失去了民心。劉秀君臣早就認識到“政令苛酷”“會積失百姓之心……，若負強恃勇觸情恣欲，雖得天下，必復失之”。因而，早在河北時，光武就“除王莽苛政，復漢官名”，是進“吏人喜悅，爭持牛酒迎勞”。建武二年三月又“大赦天下”詔曰：“頃多冤人，用刑深刻，朕甚愍之。”并引用孔子的話說“刑罰不中，則民無所措手”，令“其與中二千石，諸大夫，博士、議郎議省刑法”。十八年四月，又下詔除邊郡盜谷五十斛處死律，詔曰：“今邊郡盜谷五十斛，罪至于死，開殘吏妄殺之路，其益蜀除之此法，同之內郡”?！逗鬂h書·循吏傳》記載光武“至天下已定，務用安靜，解王莽事事之繁密，還漢世之輕法”。劉秀典定漢世之輕法，使官能有法可依。在輕法度的同時，劉秀還詔“有司修職，務遵法度”。劉秀集團以教化為主的輕法，輕法民無畏而易循，實施輕法民心易安。在一定的程度打擊了酷官的濫殺客觀上保護了百姓，因而取得了民心，制造了一個比較正常的社會秩序，為中興祖業提供了條件。