職業教育財務管理質量探究

摘要：隨著市場經濟的逐漸深入，教育行業的競爭也日益加劇。隨著普通高校的普遍擴招，學生資源的競爭也越來越激烈。國家在普通高校投入的加大使得分配到職業院校的資源相對較少。為了在保證最基本的教學資源的基礎上，最優的提供教學設施，職業學校在日常運營中加強成本管理、注視財務職能勢在必行。

關鍵詞：職業教育 財務管理 研究

一、職業教育財務管理現狀

1、缺乏完善的內部控制體系，內部監管存在漏洞

內部控制是企業在日常市場經營活動中采用的為提高生產經營效率，改善企業的經營管理的一種相互制約的組織形式和分工制度。內部控制最早用于確保企業財產資料的完整性和準確性。隨著商品經濟的不斷發展，內部控制的范疇已經逐步擴大，演變成為今天所說的內部控制系統。內部控制是因加強經濟管理的需要而產生的，是隨著經濟的發展而發展完善的。有效地內部控制在規范企業的正常有效的運行方面有無可比擬的作用。在教育行業，內部控制系統主要是為了保證職業教育成本核算的完整準確，以及加強財務管理，實現教學資源的有效配置。

2、財務管理人員工作職權、技能有限，素質有待提高

有效地財務管理需要輔之以專業的會計從業人員和管理人員。特別是信息化時代的到來，掌握必要的電腦軟件和信息技術是對財務管理人員的硬性要求。但是，由于事業單位工作的相對穩定性，很多工作人員或者管理人員缺乏足夠的動力和意識去學習新的知識和掌握新的技術。這就導致了時代的要求與工作人員實際水平的脫節。而且，會計制度和財務管理的相關知識隨著經濟的快速發展總是在做著相應的調整，若沒有一顆謙虛謹慎的學習的心，想要有效勝任所擔負的工作也是遙不可及的。

3、財務管理目標不明

企業財務管理目標具有多樣性，比較常見的財務管理目標主要有經濟效益最大化、相關者利益最大化、經營現金流最大化、財務風險最小化、融資最大化、企業利潤最大化、股東財富最大化以及企業價值最大化，各種財務管理目標各有利弊，關注的點也稍有不同。相對而言，職業教育的財務管理目標就較為單一，只要是為了加強成本核算，而忽略了實現資源有效配置的目標。這一系列內因和外因的共同作用導致職業教育財務管理目標單一化、簡單化。在單一的財務管理目標背后，機構龐雜 ，人浮于事 ，行政意識濃厚 ，官本位思想嚴重 ，這些都嚴重地阻礙了職業教育作為一個教育機構最起碼的加強財務管理的追求。實現資源有效配置的財務管理目標逐漸流于形式。

二、健全職業教育財務管理的措施

1、實行機關財務統一歸口管理的原則

職業教育所有收入、支出統一歸口管理。經費實行“集中管理、統一調度、統籌安排、統籌使用”的原則。實行一支筆審批的原則。職業教育財務由分管財務領導按規定實行一支筆審批。例如，1000元以內和有文件、合同、協議、會議記要、領導批示依據等的1000元以上款項由分管財務領導直接審批，單項支出在1000元至20000元（含20000元）的必須報主要領導同意后，再由分管財務領導審批列支。單項支出20000元以上的必須經集體研究決定后，再由分管財務領導審批列支。實行財務收支定期報告的原則。財務人員每月10號前必須將上月財務收支的真實情況書面報主要領導和財務分管領導存檔一份。

2、預算編制量入為出

財務管理部門每年要根據職業教育的財務現狀，認真合理地編制收支預算計劃，堅持“量入為出、收支平衡略有節余”的原則，不得編制赤字預算。收入預算應貫徹執行積極、穩妥的原則，合理、合規的應加以充分利用，以拓寬收入渠道。編制時要細化、準確、做到可操作性強。支出預算要結合單位當年的實際情況，參照歷年的財務收支，堅持保證重點，統籌兼顧，勤儉節約的原則。確保在原有的基礎上逐步提高職工的生活待遇，確保各項活動正常運轉的公用經費并且逐步改善辦公條件，配置辦公自動化設備提高工作效益。財務管理部門在編好年初預算后，報分管財務領導把關再報校長辦公會議研究審定。

3、加強收入管理

職業教育所有各項收費，含各項代收費都必須歸口財務管理部門管理。具有收費項目的科室負責統一收取并編制好收費清單交財務管理部門統一入賬、統一核算。嚴格按照“收支兩條線”有關管理規定各項收費必須及時足額納入財政專戶，不得坐支、挪用、轉借，不得公款私存。與有關單位的代收費等往來應及時按月或按學期結清。

4、制訂支出管理的相關規定

對辦公費管理各科室應將需要購置的小額辦公用品編制計劃清單交辦公室專人匯總，編制計劃，報分管財務領導審批后，由辦公室、財務等組成的采購小組統一批發購置、辦理驗收手續。為了提高電子政務水平，減少印刷費用，要盡量避免材料印刷促進教育系統網絡化辦公建設。

對專項支出管理如中招、會考、評卷、高考成果、競賽、錄用、選用教師等專項費用支出，各有關科室必須編制明細的預算支出計劃經請示主要領導同意后再報分管財務領導審批列支。

5、報賬程序要求嚴謹和縝密

所有報銷的票據必須真實規范，即有經手人、證明人的親筆簽名必須是財政統一印制的發票或稅票發票內容具有單位名稱、商品名稱、單價、數量等。費用報銷人員要對票據進行分類整理主要有辦公用品費、差旅費、招待費、汽油費、汽車修理費、其他費用等。 所報銷的票據及附件需由主辦會計審核后再報分管財務領導審批。財務人員要當好領導參謀嚴把財務審核關。對不符合要求、手續不全或有疑點之處的開支有權拒絕報銷。

三、小結

通過對職業教育的分析，我們可以清楚的看到其在穩步前進的同時，內部也漸漸暴露出必須嚴加防范的問題。職業教育現行財務管理模式目標混亂不清、機構人員冗雜的現象亟待改善。只有建立行之有效的財務管理系統，從內部控制、明確財務管理人員行政功能、財務管理人員素質以及財務管理目標方面著手職業教育才能更好的發揮其實現個人發展的領頭作用。

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