從工程量清單計價看工程造價管理的應用

摘 要：隨著我國市場經濟的發展以及全球一體化步伐的加快，改革定額計價模式，推行科學、合理的工程量清單計價，對強化工程造價管理，提高工程效益具有重要意義。本文將對工程量清單模式在工程造價管理中的具體應用進行分析與討論。

關鍵詞：工程量清單計價； 工程造價； 管理

當前，工程量清單計價已成為國際普遍采取的計價方式。隨著全球經濟一體化步伐的加快，我國工程建設中逐漸意識到工程量清單計價模式的優勢，并積極使用。通過采取工程量清單計價模式，一方面確保業主對工程造價的控制與管理，另一方面為承包商營造了公正、平等的市場競爭環境。以下將對具體應用進行分析：

1．招投標階段

1.1 完善招標文件

在整個工程的招投標過程中，招標文件的重要性不容忽視，對整個工程項目的實施具有重要意義，也是控制工程造價的關鍵所在。只有不斷完善招標文件，才能更好地表達業主意愿，推動工程的順利進展，強化工程質量監督與管理手段；反之，存在問題或漏洞的招標文件，將為施工管理與造價控制帶來各種麻煩或糾紛，甚至引發索賠案件，不能順利實現招投標目標。

1.2 科學編制工程量清單

采取工程量清單模式的工程造價管理工作中，工程量清單也是推行投標計價的核心，是控制項目造價的重要元素。在編制工程量清單過程中，應明確投標報價的具體要求，結合工程實際情況，參考相關技術規范，合理劃分部分工程，形成科學、合理的清單模式；再根據圖紙內容，謹慎計算各個子項目的工程量狀況，完成工程量清單。應該注意的是，編制工程量清單需與招標文件要求相一致，完整表達子項目的工作內容、工作原則、工作要求等，爭取做到不多項、不漏項、不多算、不少算等，減少暫定項目等不確定的數值。如果圖紙中存在大量不詳細的內容，應及時與設計單位溝通，盡早發現問題、有針對性地加以解決，減少后期索賠。

1.3 規范合同條款

在業主與中標單位簽訂合同過程中，也涉及到工程量清單計價。由于施工合同中明確規定了工程造價問題，因此通過合同可以規定由于工程量變更而產生的單價調整原則；如果工程量清單中的數值有誤或者由于設計變更而增減工程量，則應確定哪些內容為合同規定、哪些內容為合同規定以外，等等。在造價管理過程中，應注意研究相關條款，并在簽訂合同過程中采取主動權，加強工程造價的合理控制。

2．工程施工階段

2.1 嚴格規范工程變更

首先，完善工程變更的具體管理辦法，強化事前控制與事中控制相結合，提高工作主動性；一般情況下，要求工程變更必須事先提出立項報告，由工程項目的監理工程師進行審核，業主批準之后，方可實施相關程序；其次，對于工程變更的方案與成本緊密結合，因此在變更立項報告中，除了提出變更方案之外，還應明確變更價款，以實現造價的合理控制。

2.2 做好現場簽證管理

通過強化工程項目的現場簽證工作，可隨時掌握施工過程中的工程造價變化，確保施工方嚴格按照圖紙施工，減少施工變更或者材料代用等行為，避免無故增加額外費用；對于必要的變更程序，應合理計算增減的費用，并適當調整工程項目的費用額度，避免工程造價失控；作為建設單位，必須提高工程變更的管理意識，要求施工方做好施工過程中的各項記錄工作，尤其是簽證工作與隱蔽工程，通過建立健全隱蔽工程的現場簽證制度，做好隱蔽工程的驗收工作，減少簽證，并以此作為隱蔽工程的結算依據，減少麻煩與糾紛。

2.3 強化動態跟蹤管理

對于工程項目來說，具有施工周期長、施工過程復雜、涉及專業多等特征，再加上工程自身與市場變化較為頻繁，因此給工程造價管理工作帶來一定難度。為了確保在整個施工過程中，造價控制處于合同規定范圍內，造價管理工作必須實時結合市場變化與施工現場的實際情況，跟蹤管理工程造價，合理控制合同條款，便于在造價管理中占據主動地位。

3．竣工驗收階段

在工程的竣工驗收階段，是強化成本控制的最后環節，是對整個工程實施過程的總結，匯總工程實際投資，判斷是否出現投資超標或者成本失控問題，因此對工程造價管理效果具有重要作用。主要從以下幾方面加強控制：

3.1 竣工驗收

做好工程項目的竣工驗收工作，可有效控制工程質量，提高投資效益，獲得工程項目的可持續發展。結合相關部門批準的初步設計方案、工程可行性報告、施工圖紙以及施工技術規范等，作為竣工驗收的重要參考依據。只有與相關驗收依據相一致，才能通過驗收，發揮工程投資的效益。

3.2 審核工程量

在工程項目中實行工程量清單計價模式，應注意對工程量的審查。工程量的驗收與分析，奠定在招標文件、施工合同基礎上，合理考慮工程量變更情況。在工程量審查過程中，應全面了解竣工圖紙，遵循工程量的計算原則，系統認識工程設計與施工過程，確保工程量處于可控范圍內。

3.3 竣工結算

在竣工結算階段，應主要核實施工實際與合同條款、判斷竣工結算費用的計取范圍，與工程量清單進行核對等。通過核實實際完成的工程量狀況，以及分項工程的綜合單價與投標文件、合同規范是否相等，對竣工結算的總額進行審核；對于設計變更部分產生的分項工程，應判斷是否在工程量清單中列出單價；核查增加的項目、綜合單價等是否在招標文件、施工合同中明確規定，以提高竣工結算的合理性。

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