路徑——政府引導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)綱、產(chǎn)業(yè)合作、社會(huì)支持

主持人：過(guò)去五年，中國(guó)的接入帶寬在世界上的排位不斷下降，用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)速度的抱怨也在增多。在給用戶帶來(lái)不良體驗(yàn)的同時(shí)，帶寬不足事實(shí)上也制約了應(yīng)用的開發(fā)和推廣。進(jìn)行寬帶提速，實(shí)施寬帶戰(zhàn)略，是政府、產(chǎn)業(yè)和用戶共同的迫切要求。如何才能加快推進(jìn)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施、破解發(fā)展難題？

劉多：工信部提出的寬帶上網(wǎng)提速總體目標(biāo)是“建光網(wǎng)、提速度、廣普及、促應(yīng)用、降資費(fèi)、惠民生”，它需要“政府引導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)綱、產(chǎn)業(yè)合作、社會(huì)支持”。同時(shí)，實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略還有三個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，一是最后一公里，二是互聯(lián)互通，三是網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用提供商。

武鎖寧：我非常贊同劉院長(zhǎng)的十六個(gè)字，首先，寬帶上網(wǎng)提速工程是一個(gè)巨大的社會(huì)工程，必須上升到國(guó)家層面，需要社會(huì)方方面面的支持；其次，寬帶上網(wǎng)提速工程還是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依靠產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)。

蘇少林：一是國(guó)家做好“頂層設(shè)計(jì)”，制定出臺(tái)寬帶戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃寬帶發(fā)展；二是加強(qiáng)政策支持，特別是對(duì)西部、農(nóng)村等落后地區(qū)予以政策、資金扶持，建立“條塊結(jié)合”機(jī)制，按照“幾個(gè)一點(diǎn)點(diǎn)”即：“中央財(cái)政、省市政府給一點(diǎn)，通信企業(yè)拿一點(diǎn)，銀行無(wú)息貸款助一點(diǎn)”的思路，多方籌措資金，共同推進(jìn)寬帶建設(shè)發(fā)展；三是發(fā)揮企業(yè)主體作用，打破壟斷，推進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)，取消相關(guān)政策局限；四是鼓勵(lì)企業(yè)不斷推出優(yōu)惠促銷資費(fèi)套餐，進(jìn)一步激發(fā)寬帶市場(chǎng)活力，促進(jìn)寬帶消費(fèi)；五是整合各部門相關(guān)信息，充分發(fā)揮信息資源的有用性、有效性，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，避免應(yīng)用業(yè)務(wù)的同質(zhì)化、低質(zhì)化、單一化；六是把寬帶作為“加大新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力”的重要戰(zhàn)略推進(jìn)，加大宣傳和信息通信技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)力度，提升廣大用戶對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)知水平，鼓勵(lì)信息致富（比如沙集模式就是農(nóng)民通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)走上致富路的典型案例），激發(fā)使用熱情與需求。

劉勇：一要明確寬帶中國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖，規(guī)劃發(fā)展路徑、制定發(fā)展目標(biāo)等；二要厘清職能，政府與企業(yè)在協(xié)同推進(jìn)的基礎(chǔ)上，一定要分清職責(zé)；三要政府職能要細(xì)分，即中央政府與地方政府的責(zé)任分工要明確，中央政府做好頂層設(shè)計(jì)，地方政府做好具體實(shí)施推進(jìn)；四要制定好相應(yīng)的法律法規(guī)；五要處理好短期發(fā)展與長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系。

刑濤：針對(duì)剛剛劉主任的觀點(diǎn)，我想和大家分享一些國(guó)際運(yùn)營(yíng)商發(fā)展寬帶的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。韓國(guó)是全球?qū)拵Р渴鹱羁臁l(fā)展最成功的國(guó)家之一，它的業(yè)務(wù)應(yīng)用豐富，運(yùn)營(yíng)商獲得了較好的盈利。韓國(guó)成功的關(guān)鍵因素是什么？我認(rèn)為有兩點(diǎn)：一是政府的積極介入，針對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)條件設(shè)立務(wù)實(shí)的寬帶發(fā)展階段性目標(biāo)，大力推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是國(guó)家的大力支持，通過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略及資金扶持，保證基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，讓運(yùn)營(yíng)商將更多的精力投入到業(yè)務(wù)創(chuàng)新中，為用戶提供更好的體驗(yàn)。在韓國(guó)的地鐵上，隨處可見年輕人看視頻，在家庭里，視頻監(jiān)控等應(yīng)用也非常普遍。

王育民：當(dāng)前，從社會(huì)背景來(lái)看，我們已經(jīng)進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)徹底改變了人們的工作與生活方式。從行業(yè)背景來(lái)看，IT與CT融合、競(jìng)爭(zhēng)加劇，市場(chǎng)格局發(fā)生了重要的變化，新的游戲規(guī)則正在建立。因此，實(shí)施寬帶戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于處理好競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。管道層、平臺(tái)層、應(yīng)用層，每一層的競(jìng)合關(guān)系都不一樣，必須關(guān)注到產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)。

盧永真：要切實(shí)推進(jìn)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，必須從建設(shè)和應(yīng)用兩個(gè)層面切入。寬帶提速是基礎(chǔ)，寬帶應(yīng)用是根本，應(yīng)用決定了建設(shè)的速度和市場(chǎng)空間。當(dāng)前，傳統(tǒng)制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的信息化應(yīng)用將是一個(gè)高速成長(zhǎng)的空間，應(yīng)該多多關(guān)注。只有立足這樣的市場(chǎng)需求，才能更加踏實(shí)地夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

陳煒：從電信運(yùn)營(yíng)商的角度，在實(shí)施寬帶中國(guó)的過(guò)程中，有三個(gè)問(wèn)題需要解決，一是速度傳輸，這也是最核心的問(wèn)題；二是內(nèi)容，和民生息息相關(guān)的“衣食住行文購(gòu)閑”等，政府如果能夠?qū)⑹种械男畔?nèi)容資源整合并提供給運(yùn)營(yíng)商，這個(gè)問(wèn)題將迎刃而解；三是盈利模式，任何業(yè)務(wù)如果沒(méi)有好的盈利模式，都無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

侯自強(qiáng)：剛剛不少嘉賓都提到了發(fā)展寬帶要關(guān)注應(yīng)用，我認(rèn)為其中更要加大關(guān)注的是應(yīng)用模式。蘋果成功的要素之一是建立了一套成功的應(yīng)用模式，即以原生應(yīng)用為代表的應(yīng)用商店（AppStore）。在應(yīng)用商店時(shí)代，運(yùn)營(yíng)商無(wú)法掌握主動(dòng)權(quán)。但隨著云計(jì)算SaaS的逐漸普及，網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用成為新趨勢(shì)，關(guān)注這種應(yīng)用模式將對(duì)寬帶以及運(yùn)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)深刻的影響。