以職業(yè)資格系列培訓(xùn)考試為突破口 扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)

近年來(lái)，江蘇省切實(shí)按照國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的要求，以加快職業(yè)化步伐為目標(biāo)，以職業(yè)資格系列培訓(xùn)考試為突破口，創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，全省人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)取得新進(jìn)展。

一、整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，創(chuàng)新“一證三師”運(yùn)作模式

隨著江蘇省綜合改革的深入推進(jìn)，體制機(jī)制轉(zhuǎn)型提升，加快職業(yè)化建設(shè)的必要性和緊迫性日益凸顯。2008年以來(lái)，江蘇省緊緊抓住國(guó)家人口計(jì)生委啟動(dòng)生殖健康咨詢師職業(yè)資格考試的契機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制，整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。明確了隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的總體思路和實(shí)施路徑。一是分類設(shè)崗。根據(jù)世代服務(wù)機(jī)構(gòu)職能和人員崗位要求，劃分和設(shè)立了醫(yī)衛(wèi)技術(shù)、咨詢服務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)、群眾工作四類主體崗位。二是設(shè)立職業(yè)認(rèn)證系列。對(duì)四類崗位人員相應(yīng)設(shè)立執(zhí)業(yè)醫(yī)師、生殖健康咨詢師、統(tǒng)計(jì)師、社工師等職業(yè)序列。三是確立“一證三師”職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)和具體路徑。確定“以國(guó)家人口計(jì)生部門職業(yè)體系為主渠道、以相關(guān)部門職業(yè)體系為補(bǔ)充、以“世代服務(wù)”體系培訓(xùn)為特色”的職業(yè)培訓(xùn)體系，探索建立“一證三師”（生殖健康咨詢師資格證和執(zhí)業(yè)醫(yī)師、統(tǒng)計(jì)師、社工師）資格認(rèn)證體系。每年通過(guò)集中實(shí)施2-3個(gè)系列的“千人培訓(xùn)計(jì)劃”，到2012年底完成鄉(xiāng)級(jí)以上服務(wù)機(jī)構(gòu)1.3萬(wàn)人的培訓(xùn)計(jì)劃和2.5萬(wàn)名村級(jí)專干以生殖健康助理咨詢員為主的職業(yè)資格培訓(xùn)考試。

二、積極探索，精心組織，大力開展職業(yè)資格培訓(xùn)和考試

圍繞江蘇省隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)總體目標(biāo)，為扎實(shí)推進(jìn)“一證三師”職業(yè)資格系列培訓(xùn)考試，我們重點(diǎn)抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。一是試點(diǎn)先行。自2009年起，先期確定無(wú)錫市、鎮(zhèn)江市、泰州市等5個(gè)市、縣為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位，南京等16個(gè)市、縣為省級(jí)試點(diǎn)，全省參與試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）達(dá)45個(gè)。在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，目前職業(yè)資格系列培訓(xùn)考試已覆蓋到所有的縣（市、區(qū)）。二是廣泛合作。圍繞職業(yè)資格系列培訓(xùn)考試工作，整合資源，借用外力，與省衛(wèi)生部門聯(lián)合組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師入職認(rèn)證，與省民政部門聯(lián)合組織社工師入職認(rèn)證，與省統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合組織統(tǒng)計(jì)師入職認(rèn)證。三是精心組織入職培訓(xùn)。充分利用有關(guān)高等院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱及相關(guān)培訓(xùn)教材的制訂，精心組織好各類職業(yè)資格培訓(xùn)。至2011年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上服務(wù)機(jī)構(gòu)具有職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的人員比例已經(jīng)達(dá)到70%以上，進(jìn)一步提高了全省計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)水平，隊(duì)伍職業(yè)化水平明顯提高。

三、建立機(jī)制，強(qiáng)化保障，為職業(yè)化建設(shè)創(chuàng)設(shè)條件

創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制是扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的必要條件。為此江蘇省著力加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)的保障措施。一是加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地市縣人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做到“一把手”親自抓，敢試敢為，探索創(chuàng)新。二是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。借助南京人口國(guó)際培訓(xùn)中心、南京人口學(xué)院、南京醫(yī)科大學(xué)、省統(tǒng)計(jì)教育中心、省民政干校等部門培訓(xùn)師資力量和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件，建立長(zhǎng)期合作的職業(yè)資格培訓(xùn)基地，為“一證三師”職業(yè)資格培訓(xùn)和考試的正規(guī)化和規(guī)范化創(chuàng)設(shè)了必要條件。三是加大對(duì)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)江蘇省干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的要求，省財(cái)政2008～2010年共安排職業(yè)化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2400萬(wàn)元，“十二五”期間，將每年安排隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，為全省人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)全面推進(jìn)提供了有效的保障。

（供稿單位：江蘇省人口計(jì)生委）

（編輯 趙天河）