確山縣推行“陽光計生”提高群眾滿意度

近年來，確山縣全力推進人口計生政務公開，充分尊重群眾計劃生育主人翁地位，保障群眾知情權、參與權、表達權和監督權，全面實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，不斷提高依法管理和優質服務水平，提高了廣大群眾對人口計生工作的滿意度。

突出熱點問題，實施“陽光政務”。一是構筑公開透明工作新機制。為保證政務公開工作順利推進，縣、鄉人口計生部門成立政務公開領導小組，明確工作職責，制定出臺了一系列規范性文件，把政務公開工作納入工作目標考核內容。二是暢通公開宣傳渠道。針對群眾關心的熱點問題，充分利用電子政務平臺和縣、鄉、村三級政務公開欄，及時將政策法規、工作職責和工作動態等信息向廣大群眾公開。三是為保障群眾對人口計生工作享有充分的知情權、參與權和監督權，印制了人口計生三項公開內容宣傳折頁，進村入戶廣泛發放。將人口計生政策法規、公民實行計劃生育應享有的權利、人口計生執法依據與程序和群眾涉及人口計生的辦事依據、辦事流程、服務承諾、辦事結果及辦事紀律、投訴途徑、投訴處理結果等事項向社會廣泛公開，接受群眾的監督。

突出公開重點，實施有效監督。一是突出抓好人口計生公開的內容、形式、程序和時限等重點工作，實現規范操作。在公開內容上突出針對性，凡是群眾關心的熱點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公現象的事項都最大限度予以公開，有效地維護了群眾對人口計生工作的知情權、參與權和監督權。二是強化職責。公布業務歸屬，設立部門職能介紹窗口，向辦事人員介紹主要職能及相關股室負責的主要業務，使當事人對自己所要辦理的事情是否歸屬人口計生部門、歸屬哪個股室一目了然，既提高了辦事效率，又方便了群眾辦事。三是加強監督。按照《人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》等法律法規公開處罰事項，公開公民實行計劃生育應享有的權利、行政執法依據、程序、獎勵、收費、處罰項目及標準等內容。四是暢通群眾訴求渠道。公布舉報電話，完善主動接受輿論監督制度及特約監督員制度，開通了12356“陽光計生行動”服務熱線和電子舉報郵箱，隨時接受群眾監督舉報。

突出群眾利益，提高優質服務水平。一是健全縣、鄉、村服務網絡，打造“陽光服務”平臺。建立和完善以縣計生服務中心為龍頭、鄉鎮計生服務中心為骨干、村計生服務室為依托的計劃生育服務網絡，開展“一站式”服務，切實提高計生優質服務水平。二是堅持利民惠民，實施“陽光服務”工程。深化農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，保證獎扶工作得到嚴格落實，堅持嚴格的資格確認和縣、鄉、村三級公示制度。在張榜公布的基礎上，對所有上報的獎扶對象，由縣人口計生委組織人員逐一審核到村、到戶、到人，確保該享受政策的對象不錯不漏。三是開展“兩項”評議。廣泛征求縣人口計生領導小組成員單位、鄉鎮、人大代表、政協委員、育齡群眾和機關干部對人口計生工作、領導班子及領導干部本人的意見和建議；在全縣廣泛開展“請農民兄弟評計生”活動，由群眾對人口計生工作的滿意度、計劃生育政務公開、技術服務、文明執法、流動人口管理和工作作風等內容進行評議，對評議結果進行分析匯總，查找存在問題，提出整改措施，并認真整改。四是深入推進“生育關懷行動”。近年來，確山縣以群眾需求為出發點，著眼于提高服務能力和拓展服務領域，幫助貧困群眾解決實際困難，解除后顧之憂，大力推進政策化、系列化、全程化、制度化“生育關懷行動”，營造和諧的人口氛圍，使全縣育齡群眾對計生工作的滿意率逐步提高。

突出優質服務，打造“陽光政務”。借助“一欄、一網”等載體，積極打造計生“陽光政務”，實現計生政務公開，落實惠民措施，推進人口計生工作健康發展。“一欄”，即政務公開欄。建成全覆蓋的計生政務公開欄，把群眾關心的生育、獎勵、技術服務免費政策、社會撫養費征收標準，以及辦事制度、辦事程序、辦事結果等一律公開，既方便群眾又自覺接受廣大群眾的監督。“一網”，即電子互聯網。在互聯網上設立計生政務公開平臺，增強計生行政透明度，方便群眾在互聯網上對計生政策、業務的咨詢和投訴，并安排專人負責系統案件的處理。

通過深入開展“陽光計生”行動，推動了確山縣人口計生工作的全面提升，開拓了人口計生工作以人為本、和諧發展的新局面。

（作者單位：河南省駐馬店市確山縣人口計生委）

(編輯 張靜)