約瑟夫·奈:“軟實(shí)力”來(lái)自公民社會(huì)

在過(guò)去幾年，中國(guó)積極展開(kāi)魅力攻勢(shì)。在你看來(lái)，影響中國(guó)有效發(fā)揮軟實(shí)力的主要原因有哪些？對(duì)此你有什么建議嗎？

中國(guó)有著悠久的歷史和傳統(tǒng)文化，如今還廣泛涉足全球流行文化。姚明成為了中國(guó)版邁克爾·喬丹，2008年北京成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)，2010年上海成功舉辦了世博會(huì)。中國(guó)已在全世界各地創(chuàng)辦了近300家孔子學(xué)院，向人們傳授其語(yǔ)言和文化。而中國(guó)的國(guó)際廣播和電視節(jié)目也在大力發(fā)展中。并且，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就舉世矚目，而2008年金融危機(jī)后的從容應(yīng)對(duì)更是令人印象深刻。此外，中國(guó)對(duì)貧困國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助也增加了其國(guó)家魅力。

然而，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是軍事實(shí)力，中國(guó)目前均與美國(guó)有所差距；至于軟實(shí)力，根據(jù)近期的國(guó)際民意測(cè)驗(yàn)的結(jié)果顯示，中國(guó)與美國(guó)還相差很遠(yuǎn)。中國(guó)并沒(méi)有像好萊塢這樣的文化產(chǎn)業(yè)，而中國(guó)大學(xué)的教育水平也與美國(guó)有不少差距。美國(guó)有許多非政府組織，它們的存在為美國(guó)的軟實(shí)力提供了很強(qiáng)大的支持，而類似的機(jī)構(gòu)在中國(guó)非常缺乏。中國(guó)官員傾向于認(rèn)為政府政策和公共外交手段是影響國(guó)家軟實(shí)力的主要手段，但事實(shí)上，美國(guó)的軟實(shí)力主要依靠的是公民社會(huì)而不是政府。因此，政府讓位于公民社會(huì)才是最佳方案。

你曾指出，奧巴馬政府以亞洲為中心的政策轉(zhuǎn)向是對(duì)該地區(qū)巨大潛力的認(rèn)可，而不是遏制政策的先聲。此外，你提到“只有中國(guó)能遏制中國(guó)”，為什么你會(huì)得出這樣的觀點(diǎn)？

冷戰(zhàn)期間，美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行了遏制，斷絕了所有商貿(mào)往來(lái)，同時(shí)社交領(lǐng)域的聯(lián)系也十分有限。而對(duì)于中國(guó)，美國(guó)選擇了合作而不是遏制。首先，中美之間有著大量的貿(mào)易往來(lái)，目前美國(guó)對(duì)中國(guó)已出現(xiàn)了貿(mào)易逆差；其次，有超過(guò)15萬(wàn)的中國(guó)學(xué)生正在美國(guó)留學(xué)。除非中國(guó)試圖在亞洲地區(qū)稱霸，美國(guó)無(wú)意對(duì)其進(jìn)行遏制。而我也相信，中國(guó)政府是足夠明智的，不會(huì)任此情況發(fā)生。

在你的新書(shū)《權(quán)力的未來(lái)》中，你提到21世紀(jì)最主要的力量更迭是亞洲的復(fù)興。在你看來(lái)，中美兩國(guó)未來(lái)在亞太地區(qū)將會(huì)扮演怎樣的角色？

美國(guó)將自身看做是亞太國(guó)家，美國(guó)的一個(gè)州就位于太平洋的中心。在未來(lái)幾十年，美國(guó)仍將是軍事上和軟實(shí)力上最強(qiáng)的國(guó)家。但是，在未來(lái)十年里，中國(guó)有可能在GDP總量上超越美國(guó)。在此實(shí)力框架下，中美之間競(jìng)爭(zhēng)與合作共存，但合作所得將多于競(jìng)爭(zhēng)所得。

你曾指出一個(gè)太過(guò)具有侵略性的中國(guó)軍事姿態(tài)將促使其鄰國(guó)組成聯(lián)盟來(lái)進(jìn)行制衡，并因此削弱了中國(guó)的軟實(shí)力和硬實(shí)力。你如何看待亞洲內(nèi)部的權(quán)力均勢(shì)？

亞洲國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)有其自身內(nèi)部的權(quán)力均勢(shì)。正如英國(guó)記者比爾·埃莫特（《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》前主編）十年前在他的著作《對(duì)手》（The Rivals）中所指出的，日本和印度不愿受中國(guó)支配。面對(duì)這樣的情況，中國(guó)可通過(guò)提升軟實(shí)力的方式來(lái)緩解鄰國(guó)對(duì)其軍事硬實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的恐慌。

你曾談到中美兩國(guó)應(yīng)該避免對(duì)彼此能力和意圖的過(guò)分夸大，因?yàn)閷?duì)于沖突的預(yù)期本身有可能成為沖突的根源。你如何看待未來(lái)中美關(guān)系的發(fā)展？

我對(duì)中美關(guān)系長(zhǎng)期發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度。在貿(mào)易、金融和氣候等領(lǐng)域，兩國(guó)還能通過(guò)合作獲得許多進(jìn)步。我們必須記住，如果說(shuō)某個(gè)國(guó)家可以通過(guò)強(qiáng)大的實(shí)力來(lái)為所欲為，那也只能是通過(guò)與他國(guó)實(shí)力相結(jié)合的方式，而絕非壓制他國(guó)。所以我們要阻止那些試圖給兩國(guó)關(guān)系施加恐慌、并將兩國(guó)拉離合作關(guān)系的行為，這一點(diǎn)是非常重要的。兩國(guó)的鷹派人物事實(shí)上就是利用恐慌心理來(lái)共同對(duì)抗兩國(guó)溫和派的。

對(duì)于中美關(guān)系未來(lái)的前景，你覺(jué)得我們可以從歷史中吸取什么經(jīng)驗(yàn)？

在上個(gè)世紀(jì)，第一次世界大戰(zhàn)使歐洲和全世界都陷入了混亂。這次戰(zhàn)爭(zhēng)之所以會(huì)爆發(fā)，部分是因?yàn)榈聡?guó)的崛起，以及由此引發(fā)的英國(guó)的恐慌情緒。而另一方面， 當(dāng)美國(guó)崛起時(shí)，兩國(guó)卻能夠互相合作，并最終形成聯(lián)盟。中美兩國(guó)必須以此為鑒學(xué)會(huì)處理兩國(guó)之間的關(guān)系，這樣才不會(huì)在本世紀(jì)導(dǎo)致因?qū)嵙ψ儞Q而引發(fā)的暴亂，就像一百年前發(fā)生的那樣。

你在《駁美國(guó)衰亡論》一文中曾引用李光耀的話指出中國(guó)可以依靠13億人的人才庫(kù)，但美國(guó)卻可以依靠全球70億人，并且把這些人在一種多元文化下重新整合起來(lái)，而由此產(chǎn)生的創(chuàng)造力也是漢族民族主義所無(wú)法比擬的。你覺(jué)得美國(guó)會(huì)否持續(xù)擁有這種優(yōu)勢(shì)？

從歷史上來(lái)看，美國(guó)是移民國(guó)家，并且擁有整合全世界各民族智慧的能力。舉例來(lái)說(shuō)，硅谷的許多企業(yè)都是由中國(guó)、印度等國(guó)家的移民創(chuàng)建的。我認(rèn)為這種優(yōu)勢(shì)將持續(xù)下去，除非美國(guó)屈服于對(duì)他國(guó)崛起的恐懼心理，并將自身封閉起來(lái)。那樣的話，這種優(yōu)勢(shì)就將不復(fù)存在。

有些分析家指出中國(guó)將在21世紀(jì)取代美國(guó)。在你看來(lái)，中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)地位的主要困難和障礙有哪些？

由于龐大的人口規(guī)模和驚人的經(jīng)濟(jì)增速，在接下來(lái)的十年里，中國(guó)很有可能會(huì)在經(jīng)濟(jì)總量上超越美國(guó)。但是，在未來(lái)的幾十年內(nèi)，中國(guó)都不可能在整體實(shí)力上超越美國(guó)（包括軍事實(shí)力和軟實(shí)力）。這意味著鄧小平的謙遜的外交政策仍然有效。有些中國(guó)人錯(cuò)誤解讀了2008年的金融危機(jī)，認(rèn)為這是美國(guó)衰退的標(biāo)志，這種誤讀對(duì)中國(guó)并沒(méi)有益處。在未來(lái)，中國(guó)必須意識(shí)到驕傲自大和恐慌心理的雙重危險(xiǎn)，并盡力避免。

在歷史上你最欽佩哪個(gè)人物？為什么？

美國(guó)人中我最欽佩亞伯拉罕·林肯，他有著歷史大局觀，并總是謙遜地追求著艱難的政策。就全人類而言，我最欽佩納爾遜·曼德拉，他面對(duì)數(shù)十年不公目擊正的種族隔離制度，并沒(méi)有像他人那樣訴諸仇恨，而是教導(dǎo)他的后來(lái)人要團(tuán)結(jié)各種族，共同來(lái)建設(shè)發(fā)展一個(gè)更好的南非。在全球化的浪潮下，我們需要的領(lǐng)導(dǎo)者是能夠教導(dǎo)人民謙遜和包容的。