約瑟夫·奈:“軟實力”來自公民社會

在過去幾年，中國積極展開魅力攻勢。在你看來，影響中國有效發(fā)揮軟實力的主要原因有哪些？對此你有什么建議嗎？

中國有著悠久的歷史和傳統(tǒng)文化，如今還廣泛涉足全球流行文化。姚明成為了中國版邁克爾·喬丹，2008年北京成功舉辦了奧運會，2010年上海成功舉辦了世博會。中國已在全世界各地創(chuàng)辦了近300家孔子學(xué)院，向人們傳授其語言和文化。而中國的國際廣播和電視節(jié)目也在大力發(fā)展中。并且，中國的經(jīng)濟成就舉世矚目，而2008年金融危機后的從容應(yīng)對更是令人印象深刻。此外，中國對貧困國家的經(jīng)濟援助也增加了其國家魅力。

然而，無論是經(jīng)濟實力還是軍事實力，中國目前均與美國有所差距；至于軟實力，根據(jù)近期的國際民意測驗的結(jié)果顯示，中國與美國還相差很遠。中國并沒有像好萊塢這樣的文化產(chǎn)業(yè)，而中國大學(xué)的教育水平也與美國有不少差距。美國有許多非政府組織，它們的存在為美國的軟實力提供了很強大的支持，而類似的機構(gòu)在中國非常缺乏。中國官員傾向于認為政府政策和公共外交手段是影響國家軟實力的主要手段，但事實上，美國的軟實力主要依靠的是公民社會而不是政府。因此，政府讓位于公民社會才是最佳方案。

你曾指出，奧巴馬政府以亞洲為中心的政策轉(zhuǎn)向是對該地區(qū)巨大潛力的認可，而不是遏制政策的先聲。此外，你提到“只有中國能遏制中國”，為什么你會得出這樣的觀點？

冷戰(zhàn)期間，美國對蘇聯(lián)進行了遏制，斷絕了所有商貿(mào)往來，同時社交領(lǐng)域的聯(lián)系也十分有限。而對于中國，美國選擇了合作而不是遏制。首先，中美之間有著大量的貿(mào)易往來，目前美國對中國已出現(xiàn)了貿(mào)易逆差；其次，有超過15萬的中國學(xué)生正在美國留學(xué)。除非中國試圖在亞洲地區(qū)稱霸，美國無意對其進行遏制。而我也相信，中國政府是足夠明智的，不會任此情況發(fā)生。

在你的新書《權(quán)力的未來》中，你提到21世紀最主要的力量更迭是亞洲的復(fù)興。在你看來，中美兩國未來在亞太地區(qū)將會扮演怎樣的角色？

美國將自身看做是亞太國家，美國的一個州就位于太平洋的中心。在未來幾十年，美國仍將是軍事上和軟實力上最強的國家。但是，在未來十年里，中國有可能在GDP總量上超越美國。在此實力框架下，中美之間競爭與合作共存，但合作所得將多于競爭所得。

你曾指出一個太過具有侵略性的中國軍事姿態(tài)將促使其鄰國組成聯(lián)盟來進行制衡，并因此削弱了中國的軟實力和硬實力。你如何看待亞洲內(nèi)部的權(quán)力均勢？

亞洲國家長期以來有其自身內(nèi)部的權(quán)力均勢。正如英國記者比爾·埃莫特（《經(jīng)濟學(xué)人》前主編）十年前在他的著作《對手》（The Rivals）中所指出的，日本和印度不愿受中國支配。面對這樣的情況，中國可通過提升軟實力的方式來緩解鄰國對其軍事硬實力和經(jīng)濟實力提升的恐慌。

你曾談到中美兩國應(yīng)該避免對彼此能力和意圖的過分夸大，因為對于沖突的預(yù)期本身有可能成為沖突的根源。你如何看待未來中美關(guān)系的發(fā)展？

我對中美關(guān)系長期發(fā)展持樂觀態(tài)度。在貿(mào)易、金融和氣候等領(lǐng)域，兩國還能通過合作獲得許多進步。我們必須記住，如果說某個國家可以通過強大的實力來為所欲為，那也只能是通過與他國實力相結(jié)合的方式，而絕非壓制他國。所以我們要阻止那些試圖給兩國關(guān)系施加恐慌、并將兩國拉離合作關(guān)系的行為，這一點是非常重要的。兩國的鷹派人物事實上就是利用恐慌心理來共同對抗兩國溫和派的。

對于中美關(guān)系未來的前景，你覺得我們可以從歷史中吸取什么經(jīng)驗？

在上個世紀，第一次世界大戰(zhàn)使歐洲和全世界都陷入了混亂。這次戰(zhàn)爭之所以會爆發(fā)，部分是因為德國的崛起，以及由此引發(fā)的英國的恐慌情緒。而另一方面， 當(dāng)美國崛起時，兩國卻能夠互相合作，并最終形成聯(lián)盟。中美兩國必須以此為鑒學(xué)會處理兩國之間的關(guān)系，這樣才不會在本世紀導(dǎo)致因?qū)嵙ψ儞Q而引發(fā)的暴亂，就像一百年前發(fā)生的那樣。

你在《駁美國衰亡論》一文中曾引用李光耀的話指出中國可以依靠13億人的人才庫，但美國卻可以依靠全球70億人，并且把這些人在一種多元文化下重新整合起來，而由此產(chǎn)生的創(chuàng)造力也是漢族民族主義所無法比擬的。你覺得美國會否持續(xù)擁有這種優(yōu)勢？

從歷史上來看，美國是移民國家，并且擁有整合全世界各民族智慧的能力。舉例來說，硅谷的許多企業(yè)都是由中國、印度等國家的移民創(chuàng)建的。我認為這種優(yōu)勢將持續(xù)下去，除非美國屈服于對他國崛起的恐懼心理，并將自身封閉起來。那樣的話，這種優(yōu)勢就將不復(fù)存在。

有些分析家指出中國將在21世紀取代美國。在你看來，中國挑戰(zhàn)美國霸權(quán)地位的主要困難和障礙有哪些？

由于龐大的人口規(guī)模和驚人的經(jīng)濟增速，在接下來的十年里，中國很有可能會在經(jīng)濟總量上超越美國。但是，在未來的幾十年內(nèi)，中國都不可能在整體實力上超越美國（包括軍事實力和軟實力）。這意味著鄧小平的謙遜的外交政策仍然有效。有些中國人錯誤解讀了2008年的金融危機，認為這是美國衰退的標志，這種誤讀對中國并沒有益處。在未來，中國必須意識到驕傲自大和恐慌心理的雙重危險，并盡力避免。

在歷史上你最欽佩哪個人物？為什么？

美國人中我最欽佩亞伯拉罕·林肯，他有著歷史大局觀，并總是謙遜地追求著艱難的政策。就全人類而言，我最欽佩納爾遜·曼德拉，他面對數(shù)十年不公目擊正的種族隔離制度，并沒有像他人那樣訴諸仇恨，而是教導(dǎo)他的后來人要團結(jié)各種族，共同來建設(shè)發(fā)展一個更好的南非。在全球化的浪潮下，我們需要的領(lǐng)導(dǎo)者是能夠教導(dǎo)人民謙遜和包容的。