中國，進入反腐新時期

中共十八大閉幕，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的號角吹響。拉開這一新時代序幕的，是不出意料的兩個關(guān)鍵詞——“改革”和“反腐”。尤其在“反腐”方面，無論是頂層設(shè)計、頂層推動，還是基層實踐，都呈現(xiàn)出前所未有的新氣象。

中央高層就反腐問題頻頻發(fā)聲，言辭之激烈前所未有。中共十八大報告稱，反腐問題不解決，“會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”，提出要“全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。新任總書記習(xí)近平則在就職演說中犀利批評貪污腐敗，稱“打鐵還需自身硬”，誓言要下氣力整黨治吏。

與之相呼應(yīng)的，是地方政府在反腐問題上的主動突破。重慶，北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富因不雅視頻和貪腐遭微博舉報，2天后，這位有著30多年官場經(jīng)歷的局級干部被免去書記職務(wù)；廣東，40天內(nèi)4名高官涉嫌嚴重違紀，因網(wǎng)絡(luò)舉報被查；黑龍江雙城市，女記者微博舉報人大代表，當(dāng)日，當(dāng)?shù)亓⒓闯闪⒄{(diào)查組，對該事件進行調(diào)查。

尤其值得關(guān)注的，是來自制度層面的探索。十八大期間，時任上海市委書記、現(xiàn)任中央政治局常委俞正聲關(guān)于官員財產(chǎn)公開的表述“一石激起千層浪”；廣東省委書記汪洋則明確表示，順德將是官員財產(chǎn)公開的試驗田——明年起，當(dāng)?shù)胤矓M提拔為副科級以上干部，一律接受審計調(diào)查，并向公眾公開家庭財產(chǎn)信息。

上述來自各方的積極信號顯示，中國反腐正朝著法治化的方向努力推進。

反腐敗是全球性難題，難在哪里？難在權(quán)力監(jiān)督和權(quán)力制約。新上任的埃及總統(tǒng)穆爾西就面臨著權(quán)力欲的折磨。這位競選期間承諾打造多元化、包容性政治體系的革命者，上任后卻力主擴充總統(tǒng)權(quán)力、加強對司法干預(yù)。面對國內(nèi)外反對聲浪，穆爾西說，“我們在學(xué)習(xí)如何自由，我們以前沒有過自由”。權(quán)力集中的確能讓穆西爾更自由地做他想做的事，可是一旦總統(tǒng)權(quán)力過分集中，就會影響人民的自由。公權(quán)力自由了，公民必不自由。公民無自由，就很難談得上國家自由。

公權(quán)力過大，權(quán)力缺乏制衡，必然通過尋租的方式掠奪民眾利益，令腐敗叢生。讓權(quán)力在法治的軌道上運行，依法制約和監(jiān)督權(quán)力，是國家政治穩(wěn)定和社會可持續(xù)發(fā)展的必要前提。只有依靠法治才能遏制“權(quán)力自肥”，有效制約權(quán)力，防止權(quán)力濫用，真正落實“權(quán)為民用”；也只有法治，才能打破壟斷利益，突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，讓社會經(jīng)濟在健康軌道上安全高速運行。

這一點上，幾乎與中國同時聚焦反腐的另一大國——俄羅斯已然走在前面。2008年，俄羅斯確立了《反腐敗法》；今年春天，俄羅斯公布了包括梅德韋杰夫、普京在內(nèi)的2011年政府、議會及各聯(lián)邦區(qū)政要家庭收入；11月中旬，俄羅斯國家杜馬通過了監(jiān)督官員開支及其配偶子女花銷的一系列反腐敗法案。

中國的另一個近鄰，曾頭頂“亞洲第三腐敗國家”帽子的越南，也在上周通過了《反腐敗法（修正案）》，以此作為眼下正在進行的新一輪反腐敗風(fēng)暴的注腳，該法律要求越南高級官員公開個人財產(chǎn)。

厲行法治，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，才能遏制腐敗。早在1946年，毛澤東在回答黃炎培“如何找到一條新路跳出‘政怠宦成’、‘人亡政息’的歷史周期律”的提問時說，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責(zé)，才不會“人亡政息”。

今天的中國仍然時時面臨如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期的拷問。反腐，是其中最嚴峻的考題。十八大前夕，媒體民調(diào)顯示，公眾眼中，未來10年最有可能阻礙中國發(fā)展的3個問題分別是：“貧富分化嚴重”、“權(quán)力不受制約”、“利益集團坐大”。而公眾最期待的改革，“收入分配改革”居首，“反腐機制改革”緊跟其后。反觀現(xiàn)實，頻頻爆發(fā)的地方群體性事件，無論起因如何，輿論最終都會發(fā)酵成反腐議題。

回到1946年延安窯洞那場著名的對話，黃炎培說，“用民主來打破這個周期率，怕是有效的”，這樣的結(jié)論易得，但對掌握絕對權(quán)力者而言，實施起來卻需要莫大的勇氣，這是個艱難的自我革命過程，除此，別無選擇。