建設工程中的節能減排的要點分析

摘要：筆者在參考前人的理論與實踐經驗的基礎上，認為可以通過以下措施提高建設工程項目管理中的節能減排效率：嚴格進行前期論證；加強設計管理隊伍的建設；提高項目建設的行政效能；加強體制改革和執法檢查。通過本文，希望能促進項目工程管理的節能減排。

關鍵詞：建設工程；項目管理；節能減排

在十二五計劃中，國家要求大力加快工業發展環境友好型、資源節約型的模式，但是許多領域在總體上卻從未本質上改變粗放型發展。也正是由于我國處在發展的勢頭良好與資源產出、利用效率低這樣的一個機遇與挑戰并舉的階段，我們采取各方面的節能減排手段的需要才更加迫切，節能的潛力才更大。

在這樣的大環境下，我們的工作也當相應國家號召，走高能效、低排放的新型工業化道路，在工程項目假設中努力實現節能減排。筆者在參考前人的理論與實踐經驗的基礎上，認為可以通過以下措施提高建設工程項目管理中的節能減排效率。

一 嚴格進行前期論證

在項目建議書階段，項目生命周期是建設的首要依據，是一切項目工作開始的基礎。一些城鄉基礎設施建設，如公路、景點、大橋、臟水處理、廢品回收等，以及依傍市場需要的工業與農副產品，要遵守“按需建設”這個原則。為此，需要建設者準備把握市場經濟的發展脈絡，預測現有各類設施的使用狀況與適應性方面的趨勢，依據科學的數理測算，合理規劃項目的投入產出比，決不能犯經驗主義和本本主義的錯誤。對工程項目建設必要性進行科學論證，是一個擁有嚴謹投資工程、政府預算、企業成本核算制度的國家應該采取和必須采取的措施。

在建設項目的可行性研究階段，節能減排的重點在于經濟技術方案的選擇和比較。要平衡好長期能耗和短期成本的投入之間的矛盾，就采光和通風條件對比來說，條式坐北朝南的建筑相對于點式建筑，空氣更加流通，房間更為敞亮，節能效果好。然而，就建筑的容積率來說，點式又比條式好得多。為了個人利益，開發商肯定會絞盡腦汁地提高建筑的容積率，而全然不顧住戶的利益。安裝太陽能熱水器雖然會增加建筑成本，卻能減小長期的建筑能量消耗，它所節約的能量消耗高達百分之三十。集中空調表面上能節約一次性建筑投入，帶來的后果卻是后期高額的費用和較大難度的物業管理。

諸如平衡土方核心環節，要多環節、多次把關，進行可行性、操作性的論證，這些環節的順利與否直接決定了整個工程的質量與速度，如果解決不好，我們將會這個環節浪費大量的人力、物力。另外，保持水土要多加考慮周邊環境，防止不顧成本、流水作業，最大限度避免因急功近利而破壞環境的行為。項目管理公司與有關工程咨詢單位要配合起來，以項目的經濟技術及高質量為最高利益，在充分調查研究和嚴格審查論證之后方可動工。

二 加強設計管理的過程的把關

把關設計管理環節，可以從這些方面著手：一是工程機構的各項設置既要滿足設計工作的需求，也要考慮有利于項目管理。在尊重雙方的利益、滿足對方需求的基礎上，在設計合同中明確規定甲乙雙方的責任和義務以及違約的處罰條款，要將條目細化到諸如項目設計的水平、原則，施工期間的現場服務等。在合同文本中要杜絕空洞、模棱兩可、曖昧不明的條目。二是確保平級、上下級之間信息暢通，設計和建設期間，管理設計的經理人，要同時接受設計院所和項目管理公司經理指揮。三是加強管理制度，杜絕濫竽充數，嚴格審查工程設計師的執業資格，定期對工作人員進行資質和能力考評，不合格的，一經發現立即停止錄用。四是設置與項目經理平行的質量保證部，由項目管理公司經理管理，保障和協調各項工作，以提高專業的設計質量。與此同時，各項事務還應報給專業管理部門進行初步設計審查、審批。五是以開車操作原則完成設計，開車部負責編制操作手冊。操作中，做好安排，確保設計的采購、施工、開車服務這些環節能順利前后相繼。在設計策劃案中，要有準確的價格以及型號完備的采購設備滿足施工需要，以免拖慢下一步的施工進度。

三 提高項目建設的行政效能

實踐是檢驗真理的唯一標準，施工是建設工程項目的最終目的。在施工中提高項目建設的行政效能，有助于提高工程完工效率、節能減排。為了能使一個項目高效運作，管理者除了要仔細分析大方向的政策外，還要增強策劃、土地、工程款、項目建設管理的靈活性，各部門要全心全力配合起來，避免各自為政。行政效能主要可以從以下三個方面影響節能減排的效果：（１）前期手續必須盡快辦理妥善，否則建設單位將會有大量人力、物力、財力耗費在不必要的等待環節之中。（２）政策與資金必須與工程進度相一致，否則會影響工程完工速度，前期投入不能盡快產生經濟效益的話，整個工程將會面臨入不敷出。還有就是，未完工的現場將會產生長期的大面積污染，破壞施工周圍的環境。（３）工程戰線一旦拉長，施工單位就得耗費大量人力、物力資源，苦守現場不說，長期拖欠的工程款也能將人拖垮，人工、原材料漲價更是極大的不確定因素。

四 加強體制改革和執法檢查

政府資金在社會基本建設中占大頭，但是近年來由于政府的資金運作并非十分寬裕，許多建設項目資金都源自銀行貸款，利息相當之高，造成了地方巨大的還貸壓力。筆者認為，政府工程運營應當適當轉變為公私合營，將完全依靠政府資金的現狀改變為依靠股份制投資、民間私營投資。并且適當放權，允許民間私營進行投資、建設和營運管理。工程項目投資制度的改革，可以有效促進工程項目管理投資、建設、營運的一體化進程，只有投資商自負盈虧才能鞭策他們從根本上做到節能減排。

此外，我們還要增強節能減排的執法檢查力度。在當下，一些法律規則年久失效，有關部門疏于管理，某一些工程隊在圖紙審查、設計審查、招標投標中，雖說通過了書面審查，但是在工程的實際建設中卻并未真正實行，妄圖在竣工驗收中蒙混過關。唯有加強執法檢查，才能減少這樣的不法行為。