運(yùn)用ISO9000質(zhì)量體系的管理方法創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部

摘要：如何創(chuàng)新基層黨支部管理，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)企業(yè)和諧、全面、可持續(xù)發(fā)展，是電力企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)重要課題。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量體系 管理方法 創(chuàng)建 黨支部

隨著電力企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，員工的生活需求、溝通渠道、思維方式和價(jià)值取向都受到了很大的影響，給企業(yè)黨建和思想政治工作帶來了許多新的問題。如何創(chuàng)新基層黨支部管理，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)企業(yè)和諧、全面、可持續(xù)發(fā)展，是電力企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)重要課題。新時(shí)期，基層黨建工作需要有一個(gè)量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)和客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。2008年，綏電公司黨委啟動(dòng)黨建工作ISO9000貫標(biāo)工作，在黨建工作中導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把ISO9000質(zhì)量體系的管理方法與黨建工作相銜接，用科學(xué)發(fā)展的管理理念，建立黨建工作質(zhì)量管理體系，率先進(jìn)行了黨支部創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)化工作的探索和嘗試，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，一個(gè)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部建設(shè)體系的雛形已基本形成。

1 ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入方式

ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入方式是將ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到黨建工作中。通過建立黨建系統(tǒng)文件化質(zhì)量體系，把黨建系統(tǒng)一些行之有效的傳統(tǒng)的管理方法，以及在新時(shí)期摸索出來的一些新經(jīng)驗(yàn)、新方法用文件化的形式固定下來形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并把黨務(wù)所有工作按照貫標(biāo)的要求實(shí)行過程控制，對(duì)每一項(xiàng)工作和活動(dòng)均采取PDCA閉環(huán)控制，做到有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查，并持續(xù)改進(jìn)。確定黨建工作質(zhì)量管理體系為作業(yè)指導(dǎo)體系、指標(biāo)體系、流程管理體系、考核評(píng)價(jià)體系和特色工作創(chuàng)建體系等五大體系，黨建工作在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理中不斷提高，進(jìn)入良性循環(huán)。

1.1 作業(yè)指導(dǎo)體系

編制了《黨建工作作業(yè)指導(dǎo)書》，制定了黨支部各項(xiàng)工作管理辦法，梳理并完善了黨支部工作程序、管理過程和考核標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 指標(biāo)體系

按照黨章、基層黨建工作責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)和年度黨建工作目標(biāo)任務(wù)的要求，將黨支部工作任務(wù)細(xì)化、量化為可考核的項(xiàng)目，每項(xiàng)指標(biāo)制定了具體的落實(shí)措施和考核標(biāo)準(zhǔn)，解決了工作量化的標(biāo)準(zhǔn)問題。指標(biāo)體系的設(shè)置實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作任務(wù)及黨委工作重點(diǎn)隨時(shí)調(diào)整完善。

1.3 流程管理體系

按照作業(yè)指導(dǎo)書的標(biāo)準(zhǔn)，建立黨支部基礎(chǔ)工作管理流程，明確黨員教育、組織發(fā)展、黨費(fèi)收繳及主題活動(dòng)等的工作流程，明確各項(xiàng)工作的職責(zé)分工，確保工作無障礙落實(shí)和執(zhí)行。

1.4 考核評(píng)價(jià)體系

建立黨建工作總結(jié)分析制度，定期通過月度工作例會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，推廣好的工作方法，并制定措施加以改進(jìn)。

1.5 特色工作創(chuàng)建體系

在規(guī)范黨支部工作的同時(shí)，鼓勵(lì)開展各具特色的支部工作。

2 黨建工作質(zhì)量管理體系推行方式

在黨建工作質(zhì)量管理體系推行工作中，圍繞實(shí)現(xiàn)黨建工作方針和目標(biāo)，主要做好目標(biāo)體系及其考核辦法的制定與實(shí)施工作，將黨建工作目標(biāo)層層分解及轉(zhuǎn)化為黨建工作指標(biāo)，縱向一貫到底、橫向舒展到邊、要素分解量化，做到“自上而下建立，由下而上保證”，確保黨建工作方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)黨建工作每一項(xiàng)工作或活動(dòng)都進(jìn)行閉環(huán)控制，一環(huán)扣一環(huán)，循序漸進(jìn)，不斷完善，使各項(xiàng)工作或活動(dòng)有始有終，并經(jīng)常檢查自身的工作是否符合體系要求。對(duì)檢查中出現(xiàn)的不符合項(xiàng)，認(rèn)真分析原因，制定糾正措施并予以落實(shí)，使黨建工作在增強(qiáng)計(jì)劃性的基礎(chǔ)上，得到持續(xù)改進(jìn)，黨建工作質(zhì)量和管理水平不斷提高。

黨建工作管理體系的運(yùn)行和實(shí)施，要發(fā)揮黨員的示范作用。通過建立科學(xué)的機(jī)制，讓每一個(gè)黨員都有積極向上的愿望、追求和目標(biāo)，使黨員隊(duì)伍始終保持昂揚(yáng)向上的精神面貌。促使企業(yè)基層黨組織和廣大黨員，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，自覺探索和創(chuàng)新黨群工作的內(nèi)容、方法和手段，把完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、提高經(jīng)濟(jì)效益作為檢驗(yàn)黨組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力，使黨員成為公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建等各崗位的一面旗幟，最大限度地發(fā)揮全體員工的工作積極性，保證公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

在基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平提高的同時(shí)，要適合新形勢(shì)的要求做好員工的心理疏導(dǎo)工作。工作中要體現(xiàn)親情化，善于“換位”思考，充分尊重員工，積極幫助員工解決好生產(chǎn)生活等方面的困難。要講究層次化，針對(duì)不同人員有的放矢做好工作。對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；對(duì)廣大員工，則要注意廣泛性和可行性，做到不脫離群眾，不遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)。通過有效的溝通，及時(shí)從上往下傳遞信息，及時(shí)排解員工的心理困惑，讓員工了解公司的大政方針和發(fā)展要求，統(tǒng)一思想，提升員工的士氣，從而形成自上而下的合力，營(yíng)造和諧共贏的氛圍，確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化的初步成效

在黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)踐中，黨支部工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變，一個(gè)相融”。

3.1 實(shí)現(xiàn)了由“規(guī)范化”到“標(biāo)準(zhǔn)化”的轉(zhuǎn)變

在黨建工作管理體系的程序和過程控制下，支部每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一步流程都進(jìn)行了細(xì)化，使工作標(biāo)準(zhǔn)和要求一目了然，基本形成了對(duì)標(biāo)執(zhí)行——評(píng)價(jià)分析——整改提高的閉環(huán)管理機(jī)制。對(duì)黨支部基礎(chǔ)工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式，修訂發(fā)展黨員實(shí)施辦法，實(shí)行了入黨積極分子培養(yǎng)考察和發(fā)展黨員公示制度，規(guī)范了發(fā)展黨員工作流程，使黨支部日常工作達(dá)到簡(jiǎn)潔高效的運(yùn)行。

3.2 實(shí)現(xiàn)了由“柔性”到“剛性”的轉(zhuǎn)變

黨建工作質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行，將黨支部各項(xiàng)工作指標(biāo)量化細(xì)化，將責(zé)任和目標(biāo)落實(shí)到黨小組和每名黨員，做到了“事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)、人人有標(biāo)準(zhǔn)”，并通過不定期的監(jiān)督檢查和定期的內(nèi)部審核、外部審核以及績(jī)效考核等辦法，促進(jìn)了工作的落實(shí)。

3.3 實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變

在黨委開展的“一個(gè)黨員一面旗幟”的活動(dòng)中，全面實(shí)施黨員“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)”的“三亮”工程，黨員帶頭鉆研業(yè)務(wù)，解決設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行管理中的技術(shù)難題，爭(zhēng)當(dāng)專業(yè)工作的表率，立足崗位，展現(xiàn)黨員風(fēng)采，黨支部工作活力倍增。

3.4 實(shí)現(xiàn)了黨建工作和企業(yè)中心工作的融合

推行支部標(biāo)準(zhǔn)化工作后，黨支部全方位地參與本部門的生產(chǎn)、管理、考核、分配等工作，其工作貫穿于本部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，使黨支部工作與中心工作有機(jī)融合為一體。黨支部圍繞提升本質(zhì)安全，開展黨員身邊“無違章”、“無事故”競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)新班組安全活動(dòng)方式，組織“憶一次安全事故教訓(xùn)”主題安全活動(dòng)；在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的活動(dòng)中，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，以技術(shù)比武和職工技能競(jìng)賽等形式，搭建員工職業(yè)技能提升和交流的平臺(tái)；在提高執(zhí)行力，落實(shí)崗位責(zé)任的活動(dòng)中，以“我的崗位你放心”為主題，組織履行崗位責(zé)任演講比賽；圍繞黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)建黨員樣板崗，使黨支部工作成為行政工作的助推器。

建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)體系，將支部工作任務(wù)量化、細(xì)化為具體、可操作性強(qiáng)的指標(biāo)及其落實(shí)措施、考核標(biāo)準(zhǔn)，使黨支部工作考核有了明確的依據(jù)，有效解決了“黨建工作不能量化”的問題。標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)做到了黨政工作相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合、共性和個(gè)性目標(biāo)相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”，對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)有著非常重要的促進(jìn)作用。幾年的工作實(shí)踐證明，黨建工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作已成為加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作的有效載體，成為新的時(shí)期黨建工作的創(chuàng)新點(diǎn)，有力地推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。