明確職責做好發電機組并網安全性評價工作

摘要：開展并網安全性評價工作首先要成立組織機構，按專業成立查評小組，收集發電設備調試、運行、維護的基礎資料，有序開展并網安評自查評及整改閉環工作。在自查整改的基礎上，提出安評申請，組織、迎接專家組現場查評。

關鍵詞：發電機組 并網 安全性評價 方案 流程

為加強電力安全監督管理，確保電網和并網發電機組安全、穩定運行，國務院《電力監管條例》和國家電力監管委員會《電網運行規則（試行）》、《發電廠并網運行管理規定》、《發電機組并網安全性評價管理辦法》等規定均要求并網運行的發電機組涉網設備、裝置、系統及其運行、管理應當滿足并網安全條件，并通過電力監管機構組織的并網安全性評價。新（改、擴）建發電機組的并網安全性評價應當在機組整套啟動試運行滿負荷試驗合格后、商業化運行前完成。已經并網運行的發電廠，應當定期進行發電機組并網安全性評價，評價周期一般不超過5年。

鹿華熱電有限公司一期2×330MW亞臨界空冷抽汽凝汽式供熱機組分別于2011年10月25日和12月24日完成168小時試運，根據華北區域發電機組并網安全性評價工作要求，分別于2012年1月和3月通過了并網安評并取得批復，其并網安評工作開展的方式及查評流程安排有很多可借鑒之處。

組織開展并網安評自查評工作，首先要成立組織機構，即安評領導小組，領導小組組長應由生產廠長或者總工擔任，各部門主要負責人擔任組員。領導小組主要負責并網安全性評價的組織、協調和督促工作，貫徹落實電監局安評要求，指定專人編制查評計劃，明確責任人、部門、時間和要求，推進查評和整改工作。

領導小組下設辦公室，一般設在安全監察部門，主要負責處理并網安評領導小組日常管理工作；協調、聯絡各部門及自查評小組開展工作；匯總編寫、提交并網安評自查評報告，向電力監管機構提出并網安全性評價申請，委托資質合格的中介機構開展安全性評價，并配合做好評價報告的評審工作。

并網安評可分并網必備條件、電氣一次、電氣二次、調度自動化和通信、安全管理和運行管理六個專業，分別進行自查評。查評小組組長由各部門技術負責人擔任，由生產部門各專業工程師組成專業小組，按照發電機組并網安全條件及評價標準分解各專業查評項目，并逐項認真落實檢查、評分。

查評小組應選出各專業聯絡員，聯絡員必須是本專業的骨干，以參加過安評培訓學習的專業人員為主。自查評時，以聯絡員為主進行本專業的查評和編寫查評報告、整改意見。評價機構專家入廠查評時，聯絡員作為企業與專家的聯系人，負責解釋、提供專業材料，不參加具體查評工作；不參加查評報告的編寫。

新建機組并網安評自查評工作應在機組進入整套啟動調試時就著手安排，各相關部門及自查評小組應積極組織相關人員，認真學習區域并網安評實施細則、發電機組并網安全條件及評價標準，提高查評小組成員技術水平，掌握評價原則及方法，并按照查評標準進行自查整改并打分，逐一落實迎檢材料。

各相關部門應按照發電機組并網安全條件及評價標準編制自查記錄表，要求明確檢查項目責任人，自查結果對照安評要求詳述公司情況及存在問題。自查過程中發現的須整改問題應落實閉環管理，要做到邊查評邊整改。按照企業各相關部門的職責分工，落實需整改的項目、時間、責任人，確實無法立即整改的，需制定出整改計劃報公司審批。

對已完成整改的問題要有過程性的支持材料，應明確支持資料的存放地點。責任部門整改完成后填寫安全性評價問題整改驗收單，按檢查專業逐級履行驗收簽字手續。專業查評小組應及時將發現問題的整改完成情況報并網安評辦公室，實現閉環管理。

自查評過程中還應注意以下幾個問題：一是企業領導要高度重視，必須是生產廠長或總工親自領導；二是查評前要認真學習查評標準，掌握標準的內容及依據；三是避免走過場，等同于安全大檢查，要切實查出問題，并落實問題的整改閉環。四是盡早與資質合格的安評中介機構簽訂服務合同，確定評價具體相關事宜，并將服務合同報電力監管機構備案。同時要求查評專家提前進現場進行輔導。使自查評小組明確查評的重點，關鍵支撐材料的準備，容易出現問題的薄弱環節等，有針對性的準備資料，進行問題整改，為現場查評創造條件。

為便于問題整改，首先要分析問題存在的原因，分析必須透徹，然后制定整改措施和整改計劃。其次要高度重視整改工作，切實落實整改項目的資金、工期和責任人，并設專人監督、檢查整改情況。負責監督的人員一定要認真負責，實現整改工作的閉環管理。

機組通過168試運后，并網安評辦公室應匯總各查評小組的查評報告，編寫自查評總報告，《并網安評申請表》，經企業負責人審核簽字后，向電力監管機構提出并網安評申請。電力監管機構接到有關申請材料后，應當了解申請并網安全性評價發電廠（機組）的情況，對申請表所填報的內容進行審核，對符合要求的發電廠，及時通知開展現場評價。對不符合要求的發電廠，及時告知并指導其按要求達到評價條件。

同并網安評申請表一起提交的申請資料還包括：申請并網安全性評價的機組核準文件復印件；機組主設備和主要輔助設備的型號、主要技術參數；機組整體調試、試運和工程驗收情況；簽訂并網調度協議、購售電合同的情況等材料。這就需要新建機組在調試期間隨時匯總、整理記錄重要調試節點工期、調試參數、結果，以免最后時間、參數不清無法完成調試情況匯報。工程驗收、并網調度協議、購售電合同等需要提供有效文件的復印件，所以應及早組織公司相關部門分頭開展工作，要求在提出并網安評申請前落實完成。

各相關部門、專業備齊迎檢材料、整改項目的驗收材料，做好準備工作，就可以聯系并網安評中介機構專家組入廠檢查。

專家查評時的資料準備：①一般管理文件和制度、辦法等收集打印；②一般檢修文件如設備臺帳、檢修記錄、驗收報告、措施、外包工管理合同，檢修項目、計劃等應收集齊全，不須打印；③一般安全文件如事故統計、安全學習、事故分析、安全培訓等應收集，無須打印；④有些文件可以預先存入電腦內，查評時每個專業配備電腦，需要時從電腦中查閱；⑤運行規程、檢修規程、自查評報告，專家組入廠后交專家組；⑥一般運行文件如：日志、記錄簿、運行分析等收集就行，不用打印；⑦必需的辦公用品如電腦、打印機應備好，聯絡員確定、到位。

專家查評分資料查評和現場查評兩部分，各專業集中在一起（被查單位有關人員和專家組人員）按照標準及程序一項項地進行，先查閱資料后查評現場。

資料查評：①用查閱資料的方式來證明該項目是否按照要求進行了工作，存在問題和危險程度；②專家組按照標準中查評項目的扣分條款要求，按序進行檢查；③該項所需資料被查單位應在10分鐘內提供給專家組查閱；④一切以提供的資料為準，作為評分的依據；⑤專家依據資料的齊全、正確、及時、規范四個方面進行評分。

現場查評：①凡需現場查評的項目，可以集中在一起進行；②現場考問人員記錄人數、內容、時間；③工器具按要求進行現場抽查和試驗，記錄證書、抽查試驗數、結果、實驗方法；④運行參數記錄時間、班、內容、數值；⑤設備檢查記錄班、名稱、內容、檢查結果；⑥現場違章記錄班、時間、地點、人、內容；⑦實驗記錄時間、內容、要求、結果；⑧安全用具、電動工具、防護用具按照標準要求進行抽查試驗，100個以下10%，10-100查10個，10個以下全查；⑨絕緣工具、消防設備現場試驗、測試，消防設備刻意抽查試驗；⑩設備標志、涂色、名稱、介質流向要清楚；■班組檢查安全活動、工器具管理記錄班組、內容及存在問題。

安評中介機構專家組對被評價機組進行全面現場查評后，出具評價報告報電力監管機構。電力監管機構收到評價報告后，在20個工作日內組織評審專家組，對中介機構的評價報告進行評審；根據專家組評審結果，電力監管機構出具相應的評價結論。

電力企業在收到查評報告批復之日起6個月內，中介機構按規定應進行整改回訪。回訪復查原則上只對專家查評查出問題的整改落實情況進行檢查，不再進行大面積的查評。查評方法是資料檢查和現場核實，與首次查評相同。

并網安全性評價是一項需要發電企業多個部門通力配合、共同完成的工作，需要統一組織、安排，明確各級人員職責分工，落實問題整改。通過并網安評工作，促進了全公司人員對在裝設備狀況的全面了解；通過整改進一步提高了一次設備、繼電保護、勵磁系統、遠動、直流系統和通訊設備的可靠性、規范性整體水平，完善了設備各種管理制度和技術反措項目要求；為確保電網及本發電企業的安全、穩定、可靠、優質運行提供了有力的保證。