對大通河流域水電開發的幾點思考

摘要：水電流域開發的綜合利用，是我國目前水電工程建設進入的新的歷史階段，因此對我國每一條水電流域的整體規劃、有序開發是保證水力資源充分利用、開發的先決條件，在開發中，環境保護、生態保護，是我國可持續發展的必然要求。

關鍵詞：流域開發 整體規劃 環境保護 水電工程

1 大通河流域概況

大通河流域位于青海省東北部，自西北向東南流經青海省的天峻、剛察、祁連、海宴、門源、樂都等縣，進入甘肅天祝、永登兩縣，最后在青海民和縣匯入湟水河。流域總面積15133km2，其中青海省內流域面積12943km2占全流域面積的85.5%，甘肅省內流域面積2190km2占全流域面積的14.5%。大通河是湟水河最大的一級支流和黃河的二級支流，其多年平均徑流量28.26億m3，大通河發源于青海省天峻縣，海拔5174m，于青海省民和縣享堂鎮匯入湟水河。大通河干流河道全長574.12km，其中青海境內河道長504.1km，總落差2295m，水能蘊藏量759×104kw，甘肅省境內河道長60.43km，落差575m，水能蘊藏量24.49×104kw，甘青兩省共界河道長49.27km，落差306m，水能蘊藏量22.84×104kw。

2 大通河流域水電規劃開發現狀

由于大通河流域水能資源條件比較好，對開發中小電站條件非常有利，因此青海、甘肅兩省對大通河流域規劃比較早。由青海省水電勘測設計院于1987年對流域內水電資源初步進行整體規劃，共分18個梯級電站開發。在流域上游結合大通河的綜合水資源利用，修建兩座高壩作為多年或年調節電站，其它電站均采用低水頭徑流式電站的開發模式。但由于青海、甘肅兩省對水電資源開發速度的加快，加上沒有有實力的大企業介入參與流域的主體開發，流域的開發引進了很多小企業，各企業均以各自利益為重，強占優良資源點，形成各點獨立規劃開發，上下不能兼顧和流域整體規劃開發不能落實的格局。流域內電站的數量由原規劃的18座增加到32座，在原規劃的基礎上增加了14座水電站。造成目前上游開發條件較差的武松塔拉、薩拉、海浪、納子峽、石頭峽，克圖等高海拔、高壩大庫容的電站，由于投資效益不理想，沒有單位開發。而中下游開發條件較好，電站自身經濟效益較高的仙米、久干、多龍灘、雪龍灘、玉龍灘、東旭、東旭二級、寺溝口、卡索峽、學科灘、青崗峽、金沙峽、合橋、下灘、享堂一級、享堂二級等的水電站已建成投產發電。剩余的江源、羊脖子灣、加定、朱叉峽、金沙二級、鐵城、天王溝、杜家灣和鐵家臺電站均在規劃建設中。由于大通河是一個季節性較強的河流，平均每年7到9月三個月徑流量占全年流量的60%以上。目前所建電站的形式均為低壩徑流式電站，沒有任何調蓄水資源能力，因此造成了汛期大量棄水，枯水期無水發電，水資源利用率不到60%，加上各電站的獨力規劃開發，獨立調度運行，缺少綜合合理統籌規劃、有序開發，梯級聯合調度。因此出現重復投入大，資源共享利用差等情況。

3 大通河流域水電規劃開發思考

水電開發是涉及能源、水利、航運、防洪、安全、國土、生態、林業等方面的綜合系統工程，關系到流域地區的區域經濟，文化的發展。如何綜合平衡各方利益關系，在做好統籌開發規劃的基礎上，和諧有序的開發，是進行流域規劃開發思考和面對的問題。

3.1 流域整體規劃、有序開發、合理調度，確保流域水資源得到充分利用。修建一到兩座具有年調節能力的高壩大水庫電站，相互合理聯系，調蓄調度水能，發揮水能的最大利用率，同時兼顧水資源的社會綜合利用矛盾，取長補短，保證下游年徑流量的均勻，并增大下游各梯級水電站的保證出力和年發電量。大通河流域電力開發現在就缺少這樣的龍頭電站，才出現水能利用率不到60%，每年至少已建成投產的16座流域電站綜合發電量少發3.6億度以上電量的情況。

3.2 合理加快建設速度，提高流域整體效益。對流域的整體規劃開發，首先在流域上游建設龍頭大水庫電站，由于流域的龍頭電站水庫的調蓄作用，可降低下游各級電站的設計防洪標準，減少泄洪設施的設計規模，降低下游電站施工期攔洪困難和洪水干擾，減少下游各梯級電站的可變因素。因此，對加快下游各梯級電站施工速度和流域的整體開發建設速度非常有利，同時也保證了下游各梯級電站質量、安全、穩定運行。這對流域的整體建設速度、經濟效益是巨大的。反之，就會造成各電站的本身設計指標高。施工、運行都要面臨最高的防洪標準，因此重復投入高、浪費大、運行困難，開發建設工期均較長，增加了各個電站的成本，不能有效發揮流域整體開發效益。

3.3 充分利用公共資源，避免重復建設和占用過多的社會資源，降低流域開發成本。流域水電站的整體規劃開發，合理布局，可避免跑馬圍地的無序開發，破壞流域已規劃的資源點，同時按整體的規劃設計，可以對一個區域內整體建設辦公、生產、生活輔助設施，生產料區，公共占地區等統一規劃，可避免少征占土地和過多的破壞自然生態環境，達到區域內資源共享。梯級電站連續開發，可充分發揮人力資源共享優勢和提高施工機械、設備、場地的利用率。合理安排各級水電站的施工進度，搭接錯開梯級電站高峰施工期，減少各類資源的調進調出費用和工程的準備費用，保證穩定的人力資源、物資、財力資源。對加快工程進度，又好又快穩定和諧的開發建設非常有益。同時在一個區域內穩定均衡的開發建設，也便于對生態環境保護、污染排放進行有效的控制。對流域整體規劃統籌兼顧，還可保證合理的送出工程建設，避免重復浪費的投入。大通河流域電站由于缺少整體規劃控制、有序開發、各自為政，因此每一個電站基本上形成一套公用設施，平均5到10公里內一套設施。這些投入大量占用了社會資源，又對流域內開發總成本提高很多，加上個別電站本可一級開發，為各自利益切分為二級來開發，大大增加了流域開發成本。

3.4 統籌兼顧、重視流域規劃，解決好征地、移民安置工作，以提高土地資源的綜合利用率。電站在建設開發期都要征占大量土地資源，電站建設完工后，又有很多土地閑置無用，很多的施工臨建基礎設施廢棄，同時一座電站的開發建設，也會新創造很多農田土地，形成區域內小的城鎮經濟帶。因此強調流域統籌整體規劃中移民安置征地工作，就是在規劃階段搞好水庫移民人口和淹沒的實物性指標的調查研究，結合流域的整體規劃，在開發順序上需充分考慮流域開發中對土地資源的共用性和充分利用電站開發完閑置的土地，有計劃安置移民。因此在移民安置規劃中，也要充分考慮流域開發的先后順序，不同時段安置數量、規模、區域內的地理、人情、民族、文化等特點，結合流域開發閑置的資源、回歸征占用土地和電站開發形成的經濟城鎮區，合理布局，統籌安置。幫助水庫移民提高重建水平。帶動移民生產方式的轉型，增強移民的長期增收能力。

3.5 做好流域的整體規劃有序開發，實現各方利益的統籌兼顧。水電站的開發建設一般都承擔很多社會功能，綜合利用功能和社會安全功能。流域內很多的電站又是跨行政區域建設，因此一座電站關系到各方的利益關系。特別是龍頭電站，由于所處位置及社會功能較大，單獨開發龍頭電站，就開發上而言，是非常不經濟的。因此就要對流域進行整體規劃，引進一到兩家有實力的國有大型企業，對流域統籌規劃開發，國有大型企業開發商能做到梯級電站整體滾動開發，上、下游梯級電站之間水能資源充分利用，使梯級電站之間能夠統一協調運行，同時規模效益也能夠兼顧經濟效益和社會效益，接受防洪、發電、航運、泥沙、調水的統一調度，避免投資主體利益取向的不同而無法滿足流域梯級電站的統一協調調度要求，影響流域社會綜合利益的發揮和水能資源的充分利用。

4 結束語

從大通河流域中小水電流域開發的現狀可以看出，引進一批無實力的開發公司，對流域內多點同時開發，在一定時段內，快速的實現了一批電站建成投產，創造了效益，但卻失去了長遠的利益，而且破壞了流域整體合理有序的規劃開發，增加了流域開發的總體成本，降低了流域水資源的綜合利用率，使流域生態環境犧牲過大。由于各公司為保自身利益，難以保證流域的統籌兼顧。因此在水電站流域開發建設中，必須堅持流域統籌規劃、綜合開發，統籌兼顧各方利益，實現流域的科學發展。

參考文獻：

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[2]《中華人民共和國水利資源復查成果.第26卷.青海省》.

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