淺析中小企業生產過程中的安全管理

摘要：隨著改革開放和經濟高速發展，中小企業安全生產保障能力不斷增強，而且安全生產狀況總體穩定、趨于好轉。但是生產經營單位還是不能忽視安全生產，而且還要加強安全生產管理。本文對強化企業管理人員和員工的安全意識，建立安全生產意識的重要性，建立健全安全生產管理制度，加強教育培訓，推進企業全員、全過程、全方位安全管理，提升安全生產管理工作的規范化、科學化水平，為實現安全生產提供基礎保障。開展有意義的安全生產活動提高安全意識，建立激勵與約束機制強化安全生產意識等方面進行了探討。

關鍵詞：中小企業生產過程安全意識安全管理探討

0 引言

近年來，隨著經濟的高速發展，中小型民營企業生產過程中安全生產保障能力不斷增強，安全生產事故逐年減少，而且安全生產狀況總體穩定、趨于好轉。但是，一些企業安全生產主體責任不落實、管理機構不健全、管理制度不完善、基礎工作不扎實、安全生產管理不到位等問題仍然比較突出，安全生產事故的發生和安全生產事故的隱患仍然存在，重特大事故多發頻發，安全生產形勢依然十分嚴峻。所以生產經營單位還是不能忽視安全生產，而且還要加強安全生產管理。本文對強化企業管理人員和員工的安全意識，建立安全生產意識的重要性。深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，企業要完善安全生產責任體系，建立健全安全生產管理制度，加大安全基礎投入，加強教育培訓，推進企業全員、全過程、全方位安全管理，全面實施安全生產標準化，夯實安全生產基層基礎工作，提升安全生產管理工作的規范化、科學化水平，有效遏制重特大事故發生，為實現安全生產提供基礎保障。做好中小企業的安全生產管理，對于中小企業的可持續發展有著長遠而深刻的意義。本文就中小型民營企業生產過程中的安全管理問題進行了初步探討。

1 中小型民營生產企業安全管理的現狀及特點

企業負責人對安全生產培訓的重要性認識不足，企業領導管理素質普遍較低，高素質的管理和技術人員缺乏；安全生產培訓內容缺乏針對性。甚至有的企業根本沒有對員工進行安全生產的教育培訓，安全意識極淡漠，缺乏專業的安全管理人員。從業人員以農民工為主，文化素質普遍偏低，安全意識薄弱、沒有經過專業的生產技能培訓和安全生產培訓，隨意性非常大，今天來了，明天不想干就走了，使得員工需要不斷流動和更換，造成企業安全管理難以連續開展。企業安全生產經費投入嚴重不足，安全投入不足，裝備水平低，本質安全化程度低。作業過程中的安全環境和條件發生了變化，從業人員經常是憑經驗來適應，麻痹大意，同時企業為了謀取利益的最大化，減少安全投入，放松安全管理，安全生產培訓流于形式。疏于對從業人員安全教育和培訓，自救能力和自救意識不強，往往在生產過程中沒有嚴格執行安全生產的相關規定，在發生突發事件后不知所措，不能有效的自救或盲目施救。還有安全監管執法不到位，執法缺位。以及缺乏專職的安全生產管理人員。

2 生產過程中的安全生產對策與管理

2.1 貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的重要途徑

進一步規范企業生產經營行為。.強化安全生產綜合管理是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的重要途徑。強化綜合管理，就是要指導協調監督地方各級政府和相關部門，推動企業全面落實安全生產主體責任，采取各種有效措施，突出標本兼治、源頭治理、遠近結合，有效防范和堅決遏制生產企業重特大事故發生。企業要健全完善嚴格的安全生產規章制度，堅持不安全不生產。特別要對一些中小型民營生產企業在生產前的安全條件、安全投入、安全管理機構、員工的安全教育培訓、安全設施和設備、安全生產的工藝、工序等進行監督管理，是否存在不安全的隱患，加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。要加強對境外中資企業安全生產工作的指導和管理，嚴格落實境內投資主體和派出企業的安全生產監督責任。

2.2 強化企業管理人員和員工的安全責任

強化生產過程安全管理的領導責任，落實企業法定代表人安全生產第一責任人的責任。法定代表人要依法確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位，確保企業具備安全生產基本條件。明確企業各級管理人員的安全生產責任。企業分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產管理職責，其他負責人對各自分管業務范圍內的安全生產負領導責任。企業安全生產管理機構及其人員對本單位安全生產實施綜合管理；企業各級管理人員對分管業務范圍的安全生產工作負責。健全企業安全生產責任體系。責任體系應涵蓋本單位各部門、各層級和生產各環節，明確有關協作、合作單位責任，并簽訂安全責任書。做到責任無盲區、管理無死角。

加強企業安全生產工作的組織領導。企業及其下屬單位應建立安全生產委員會或安全生產領導小組，負責組織、研究、部署本單位安全生產工作，制訂、實施加強和改進本單位安全生產工作的措施。強化職工安全培訓。企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證書上崗；職工必須全部經過培訓合格后上崗。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，沒有對作業人員進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗的企業，情節嚴重的要依法予以停業整改。只要企業的主要負責人和所有管理人員、員工都有了很強的安全責任的意識，企業員工都有了這份認識和責任感，才能集中精力工作，一絲不茍，事事處處才能不忘安全。才能保證安全生產和避免事故的發生。

2.3 廣泛開展安全生產宣傳、教育、培訓，建立健全安全體系

廣泛開展安全生產宣傳是每個企業都必須要做到的，將安全操作規章制度懸掛在車間廠房，在醒目的地方張貼安全生產的橫幅和標語，使全體員工始終牢固樹立“安全第一，預防為主”這根弦。建立全員、全方位、全過程的科學評價機制，把基礎管理、作業現場、體系運行、安全文化建設、教育培訓、創新管理，提高了安全評價的系統性和有效性，使全體職工的自主參與安全管理的水平得到提升。注重抓教育培訓，加大對各部門負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育，努力提高各類人員的安全素質。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓，提高了領導者的安全責任意識，專業人員的安全管理水平，作業人員的安全文化素質操作崗位人員教育培訓。新入廠人員在上崗前必須經過廠、車間、班組三級安全教育培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間、班組安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。企業應通過安全文化建設，促進安全生產工作。企業應采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。

2.4 開展有意義的安全生產活動提高安全意識

活動主要由“安全生產月”教育宣傳、安全生產法律法規和安全科普知識為主題的系列競賽。大力支持群眾性安全生產、文明生產創建活動的發展，形成黨政工團齊抓共管的局面。通過形式多樣的專項活動，把員工工作積極性充分調動起來，為企業的安全生產發揮十分重要的作用。應創造條件，支持這些群眾性創建活動的發展，為企業安全文化的進步吸納動力。通過這些重點活動，一是營造全社會“遵章守法，關愛生命”的濃厚氛圍，通過泉城廣場主題咨詢日、安全生產漫畫大賽、知識競賽、短新聞大賽、開設報刊安全生產專欄和開展安全生產知識進企業、安全管理的效果如何，在一定意義上講，取決于廣大職工對安全生產的認識水平，取決于大家的事業心和責任感，新員工剛成為企業的一員，只有讓他們確實感到搞好安全生產是他們切身利益之所在，是與自己本身和家庭幸福，與他人生命和家庭幸福息息相關的大事，新員工才會積極行動起來，自覺的參與安全管理，所以要對新員工進行廣泛的宣傳教育，使安全生產的思想深入人心，才能喚起新員工強烈的安全意識，從而把安全管理工作樹立在堅實的群眾基礎之中，真正確保安全生產，杜絕事故發生。

2.5 建立激勵與約束機制強化安全生產意識

安全生產責任考核制度。完善企業績效工資制度，加大安全生產掛鉤比重。建立以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責任為主線，以杜絕崗位安全責任事故為目標的全員安全生產責任考核辦法，加大安全生產責任在員工績效工資、晉級、評先評優等考核中的作用。加強安全生產基礎工作考核，加快推進安全生產長效機制建設，堅決遏制重特大事故的發生。建立激勵與約束機制，還必須輔以強制性的措施，實施安全生產獎罰是必要的手段。這樣能使各層責任主體主動抓好安全生產各項工作落實， 同時確保其行為合法、規范的作用，使長效機制正常、有序運行并有效發揮作用的保證條件。對在安全生產工作做出突出貢獻的部門和員工給予榮譽和表彰，并在物質上給予一定的獎勵，這樣才能更加激勵全體員工重視安全。同時加大對安全生產違法行為的處罰力度，追究安全生產違法行為者依法應承擔的經濟責任。通過建立激勵與約束機制，起到強化全體員工的安全生產意識。

3 結束語

中小企業是我國國民經濟的重要組成部分，也是安全事故的高發環節。確保安全生產需要制度保障，建立健全安全生產管理的各項規章制度、建立激勵與約束機制，是提高企業內部安全管理的一個重要手段，借助于企業內部員工主動參與企業的安全管理，來實現安全生產為目的。但最主要的是安全生產意識能夠深入人心，人人都要有安全生產意識，員工是生產一線的主力軍，強化他們的安全意識是保證安全生產的關鍵，在思想上筑起安全警惕，各種安全事故就會逐漸減少。讓我們的中小企業牢固的樹立起安全生產意識，確保自己的人身安全和他人的人身安全，也是確保國家、集體、個人的財產安全，構建一個安全、和諧的社會環境。

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