淺談市政工程竣工結算審核工作

摘要：市政工程建設資金主要來源于政府資金，提高資金的使用率，節省國家工程建設項目投資，同時以公正的態度維護有關方面的合理經濟利益，始終是市政建設部門普遍關注的課題。筆者通過本文就這一課題進行了具體的分析和探討。

關鍵詞：市政工程結算審核

伴隨著我國國民經濟的快速發展，作為城市骨架的市政設施工程一般都是非贏利性的，它的建成直接產生社會效益。市政工程建設資金來源主要來自于政府資金，如何提高資金的使用效益是眾多市政建設者必須努力實現的目標。

目前大多市政工程采用清單計價，因此在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量，特別是要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識。定額的套用也是一個非常重要的工作，因為在結算審查時經常會出現定額錯套、高套、定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響。因此，把好工程結算關，對合理定價，減少不必要的投資具有深遠的意義。

那么如何做好市政竣工結算的審核工作，下面分幾點闡述：

首先：結算審核人員要有高度的責任心，熟練的業務素質，本著公平公正合理的原則進行審核。

1 搜集、整理好竣工資料

了解工程具體情況，資料的完整性檢查，例如招標文件，投標文件，施工合同以及現場簽證單，竣工圖紙等。

在結算審核人員收到結算資料后，要對以下幾點進行核對審查：

①資料是否齊全：招標文件、投標文件、中標通知書、施工合同、施工單位上報的竣工決算書、現場簽證單、竣工圖紙、審圖意見、變更設計圖紙等等。

②資料的裝訂：簽證單是否按日期順序裝訂、送審資料的清晰程度、包裝、是否符合要求等。

③資料的真實性。送審資料是否真實，簽證單是否有甲方監理施工單位三方現場負責人簽字確認并蓋章，復印件是否有確認章，且要求施工單位出具原件進行核對比較。票據等資料是否真實、有效等，設計變更圖紙必須是原設計單位下達的且必須有設計人員的簽字并蓋章，某些隱蔽工程的簽證手續是否完整。如果發現送審資料有問題，應通知送審單位盡快完善。

資料收集齊全后，要認真仔細閱讀資料，熟悉圖紙，全面了解工程具體情況，為結算審核工作打下良好的基礎。

2 深入工地，全面掌握工程實況

對圖紙資料全面了解過后，審核人員要會同甲方，施工單位現場負責人員去現場進行勘查，檢查送審資料所反應的內容與現場實際完成情況是否相一致，對某些圖紙不明確的工程量進行實地測量，對某些隱蔽工程進行抽查檢驗。一個優秀的預算員還要深入市場了解建筑材料的品種及價格，做到心中有數。

3 工程量審核

工程量的審核要結合投標預算，施工合同中的關于工程量調整的條款，現場簽證，竣工圖紙進行計算核減，對投標文件中計入實際卻未做的工程要進行扣減。特別是對某些措施項目的計入的合理性進行審核，是否有必要是否與投標文件重復都要經過認真查看分析。對簽證中某些增加的量同時導致其它量的扣減的情況，要仔細核對，一定要防止漏算漏減。

4 關于某些不合理的現場簽證

某些違背招標文件以及施工合同的現場簽證，即便是有甲方、監理單位、施工單位的簽字蓋章確認，也要進行扣減，例如某些措施費的增加，已經在招標文件中說明是計入投標報價的，不能在結算的時候再給予增加。判斷簽證單的合理性應和現場施工情況結合起來，這就要求審核人員具備較為豐富的施工管理知識和經驗，應根據施工過程中的一些常識，來判斷簽證內容是否合情合理，如果有疑問，可到現場進行復核。

5 定額子目套用和單價的審核

熟悉定額中各分部分項內容熟悉定額中分部分項內容。審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內容，特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業在編制結算中對前列項目中已包括的內容重復立項，審核人員如果不熟悉定額內容，就會使其蒙混過關，增加工程造價。

因而結算人員要熟悉掌握專業知識，講究職業道德，定額子目套用合理，采用綜合單價合同的，參照投標預算的綜合單價，原投標文件沒有的子目，套用相關合理定額后按照合同文件規定的下浮率進行下浮，對有些沒必要的工序重復的工序進行嚴格審查。對材料價格進行確認，有合同條款的按照條款進行調價，最后確認費率的調整，不得高套、拆算，不得隨意毛估或重復計算。

6 措施費的計取和調整

例如現場施工措施費是否應該計取，臨時設施費的比例，趕工措施費的計取，都要參照現場簽證和相關核定文件以及施工合同再做確認。

7 不可預見費

由于市政工程不可預見因素過大，往往在做招標預算的時候計入了一定比例的預留金，以防某些不確定因素的發生，如復雜的地基處理等，所以在審核中要對這部分資金進行審核。

總之，市政工程結算審核人員在工作中往往接觸許多工程項目，一些項目工程造價少則幾百萬元，多則上億元，造價編審是否準確，造價控制是否合理，不僅關系到國民經濟發展的速度和規模，而且關系到多方面的經濟利益關系，這就要求結算編審人員計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。要服從道理，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。讓國家工程建設項目投資的每一分錢都能落到實處，又能以公正的態度維護有關方面的合理經濟利益。